Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A15.-1322-540/2021

Teisminio proceso Nr. 4-69-3-01036-2021-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1; 1.4.4; 1.5.7; 16.19.4; 21.9.10;

(S)

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2021 m. gegužės 26 d.

Kaunas

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Violeta Miceikienė,

nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui E. B.,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje E. B., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), UAB „L.“ direktorius, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 454 straipsnio 5 dalį, 454 straipsnio 6 dalį.

Teismas 

n u s t a t ė :

  Nuo 2020 m. gruodžio mėn. 19 d. 18.01 val. iki 2021 m. sausio mėn. 24 d. 17.37 val. Kaune, Europos pr. 89, gavus informaciją apie galimus UAB „L.“ transporto priemonėse įrengtus darbo poilsio režimo klastojimo įrenginius ir atlikus administracinį tyrimą nustatyti šie darbo ir poilsio režimo apskaitos suklastojimo atvejai:

  1. 2020 m. gruodžio 19 d. 18.01 val., 2020 m. gruodžio 19 d. 18.04 val., 2020 m. gruodžio 19 d.18.14 val. ANAK stebėjimo sistema užfiksavo transporto priemonę „DAF”, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), judančią magistraliniu keliu A5, kurią vairavo vairuotojas L. V., nors tuo metu skaitmenis transporto priemonės tachografas ir vairuotojo L. V. kortelė fiksavo poilsio režimą (pagal skaitmeninio tachografo duomenis nustatytas užregistruotas nepertraukiamas poilsis 2020 m. gruodžio 19 d. nuo 02.00 val. iki 21.01 val.);

  2. 2021 m. sausio 5 d. 01.28 val.., 2021 m. sausio 5 d. 01.44 val., 2021 m. sausio 5 d. 20.34 val., 2021 m. sausio 5 d., 20.44 val. ANAK stebėjimo sistema užfiksavo transporto priemonę „DAF“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), judančią magistraliniu keliu A10 ir A5, kurią vairavo vairuotojas L. V., nors tuo metu skaitmeninis transporto priemonės tachografas ir vairuotojo L. V. kortelė fiksavo poilsio režimą (pagal skaitmeninio tachografo duomenis nustatytas nepertraukiamas poilsis 2021 m. sausio 5 d. nuo 01.16 val. iki 21.05 val.);

  3. 2021 m. sausio 24 d. 17.20 val., 2021 m. sausio 24 d. 17.22 val., 2021 m. sausio 24 d. 17.37 val. ANAK ir DPKS stebėjimo sistemos užfiksavo transporto priemonę „DAF“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), judančią magistraliniu keliu A5, kurią vairavo vairuotojas B. O., nors tuo metu skaitmeninis transporto priemonės tachografas ir vairuotojo B. O. skaitmeninė kortelė fiksavo poilsio režimą (pagal skaitmeninio tachografo duomenis nustatytas nepertraukiamas poilsis 2021 m. sausio 24 d. nuo 02.16 iki 18.49 val.).

  Tyrimo metu sulyginus pateiktus transporto priemonių skaitmeninių tachografų duomenis su kelių stebėjimo sistemų duomenimis nustatyta, kad įmonės vairuotojai sistemingai klastojo darbo poilsio laiko apskaitą, siekdami nuslėpti tikrąjį vairavimo laiką, naudojant tachografus, pritaikytus vairavimo ir poilsio duomenims klastoti (t. y. tachografai turi funkciją vairuotojo vairavimo veiklą perjungti į poilsio veiklą nepriklausomai nuo transporto priemonės judėjimo).

  Tuo UAB „L.“ direktorius ir transporto vadybininkas E. B., būdamas atsakingu už įmonės transporto veiklą, vairuotojų darbo organizavimą, privalėjo užtikrinti tinkamą tachografų veikimą bei užtikrinti, kad įmonės vairuotojai tinkamai naudotųsi įrengtais tachografais ir nesuteikti vairuotojams tiesioginių arba netiesioginių paskatų, kuriomis galėtų būti paskatintas tachografų netinkamas naudojimas, neužtikrino, kad įmonės vairuotojai neklastotų savo darbo ir poilsio režimo duomenų ir tinkamai naudotų tachografą bei fiksuotų savo darbo ir poilsio laikotarpius. Tuo E. B. pažeidė 2014 m. vasario 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 165/2014 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 dėl keliu transporto priemonėse naudojamu tachografų ir iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561 2006 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo (toliau – Reglamento), 32 straipsnio 1 ir 3 dalis, 33 straipsnio 1 dalį.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta, neatvykimo priežastys nežinomos, prašymo atidėti bylos nagrinėjimą negauta, todėl vadovaujantis ANK 629 straipsnio 1 dalimi, byla nagrinėjama administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant.

Teisės pažeidimo faktą ir E. B. kaltę įrodo surinkti rašytiniai įrodymai: administracinio nusižengimo protokolas, iš kurio matyti, jog jame yra užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 1-3); tachografo duomenų ataskaitos (b. l. 4, 9, 10, 11, 18, 19); registracijos lapo spausdinimo peržiūros (b. l. 5, 12, 13, 20); TP fiksavimo ataskaitos (b. l. 6, 7, 8, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 23); reikalavimas pateikti informaciją (b. l. 24, 26); šaukimas dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo (b. l. 27); el. susirašinėjimo kopija (b. l. 29); raštas dėl administracinio nusižengimo protokolo siuntimo (b. l. 30).

Atsakomybė pagal ANK 454 straipsnio 5 dalį numatyta už keleivių ar krovinių vežimą kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais naudojant tachografą, kurio viena iš funkcijų specialiai atjungta arba kuris pritaikytas vairavimo ir poilsio rodmenims ir (ar) duomenims klastoti, arba įtakos tachografo veikimui turinčių prietaisų ar įrenginių naudojimą.

Tuo tarpu atsakomybė pagal  ANK 454 straipsnio 6 dalį numatyta už keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais vežančių kelių transporto priemonių tachografo registracijos lapų, iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės perkeltų duomenų ir (ar) spausdintinių rodmenų klastojimą, vairavimą naudojant ne savo vairuotojo kortelę ar tachografo registracijos lapą, vairuotojo veiklos laikotarpiams patvirtinti pagal Reglamentą (EB) Nr. 561/2006 arba Europos šalių susitarimą dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais (AETR), naudojamo blanko, kuris neatitinka realios vairuotojo veiklos ar yra neteisingai užpildytas, pateikimą.

Pagal Reglamento 32 straipsnio 1 dalį transporto įmonės ir vairuotojai užtikrina tinkamą skaitmeninių tachografų ir vairuotojo kortelių veikimą ir deramą jų naudojimą. Analoginius tachografus naudojančios transporto įmonės ir vairuotojai užtikrina tinkamą jų veikimą ir deramą registracijos lapų naudojimą. Reglamento 32 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad draudžiama klastoti, slėpti, nutylėti ar naikinti registracijos lape įregistruotus arba tachografe ar vairuotojo kortelėje laikomus duomenis arba tachografo spaudinius. Taip pat draudžiama bet kaip manipuliuoti tachografo duomenimis, registracijos lapu ar vairuotojo kortele, jei dėl to duomenys ir (arba) spausdinta informacija būtų klastojama, nutylima ar naikinama. Transporto priemonėje draudžiama laikyti įtaisą, kurį būtų galima panaudoti pirmiau minėtam tikslui.

Vadovaujantis Reglamento 33 straipsnio 1 dalimi transporto įmonės yra atsakingos už tai, jog užtikrintų, kad jų vairuotojai būtų tinkamai apmokyti ir instruktuoti apie teisingą tachografų veikimą, reguliariai atliktų patikrinimus, siekdamos, kad jų vairuotojai tinkamai naudojasi tachografais.

Teismo ištirtų įrodymų visuma nustatyta, kad UAB „L.“ direktorius ir transporto vadybininkas E. B., būdamas atsakingas už vadovavimą įmonės transporto veiklai, krovinių pervežimo veiklos organizavimą, tinkamo skaitmeninių tachografų ir vairuotojo kortelių veikimo ir deramųjų naudojimo užtikrinimą, neužtikrino, kad įmonės vairuotojai neklastotų savo darbo ir poilsio režimo duomenų ir tinkamai naudotų tachografą bei fiksuotų savo darbo ir poilsio laikotarpius. Tokiais veiksmais E. B. padarė administracinius nusižengimus, numatytus ANK 454 straipsnio 5 dalyje, 454 straipsnio 6 dalyje, todėl baustinas.

Teismas, skirdamas nuobaudas, atsižvelgia į nusižengimų pobūdį, pažeidėjo asmenybę, jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

E. B. yra dirbantis. Duomenų apie jo baustumus byloje nėra. E. B. atsakomybę lengvinančių ir / ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, E. B. skirtinos minimalios baudos, numatytos ANK 454 straipsnio 5 dalies, 454 straipsnio 6 dalies, sankcijose.

Manytina, kad pritaikius būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai.

Kai asmens vienu metu padaryta veika ar veikos užtraukia administracinę atsakomybę pagal kelis šio kodekso straipsnius ar straipsnio dalis, galutinė nuobauda šiam asmeniui skiriama pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 34 straipsnio 1, 2 dalimis, 38 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu,

n u t a r i a :

E. B. pripažinti padarius administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 454 straipsnio 5 dalyje, 454 straipsnio 6 dalyje, ir skirti jam administracines nuobaudas:

- už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 454 straipsnio 5 dalyje, skirti 860,00 Eur (aštuonių šimtų šešiasdešimt eurų) baudą;

- už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 454 straipsnio 6 dalyje, skirti 640,00 Eur (šešių šimtų keturiasdešimt eurų) baudą.

Pritaikyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso 38 straipsnio 2 dalį ir paskirti nuobaudą sankcijos, numatytos už sunkesnįjį iš padarytųjų administracinių nusižengimų ribose, t. y. galutinę nuobaudą paskirti 860,00 Eur (aštuonių šimtų šešiasdešimt eurų) baudą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui išaiškinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti ROIK: 21127276349.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis). Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1, 2 dalys).

Nutarimas per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.

Teisėja                                                Violeta Miceikienė