Administracinė byla Nr.I-361-289/2010

Procesinio sprendimo kategorija: 63.3.1; 73.

(S)

ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2010 m. gegužės 3  d.

Šiauliai

              Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Virginijus Stankevičius, susipažinęs su pareiškėjo V. S. skundu dėl pripažinimo, kad UAB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ neteisėtai iš pareiškėjo ima rinkliavos mokestį už komunalinių atliekų tvarkymą ir pareiškėjo atleidimo nuo šio mokesčio mokėjimo,

              n u s t a t ė :

              2010 m. balandžio 28 d. Šiaulių apygardos administraciniame teisme buvo gautas V. S. skundas dėl pripažinimo, kad UAB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ neteisėtai iš pareiškėjo ima rinkliavos mokestį už komunalinių atliekų tvarkymą ir  pareiškėjo atleidimo nuo šio mokesčio mokėjimo, pareiškėjo atleidimo nuo žyminio mokesčio sumokėjimo.

              Pareiškėjo skundas atsisakytinas priimti, nes skundas nenagrinėtinas teismų.

Administracinių bylų teisenos paskirtis - ginčų dėl viešojo ir vidinio administravimo subjektų priimtų administracinių aktų ar neveikimo (pareigų nevykdymo) nagrinėjimas. Administraciniai teismai nagrinėja bylas, kylančias iš teisinių santykių, kurių ratas apibrėžtas Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnyje, tačiau kiekvienu atveju tam, kad ginčas būtų nagrinėjamas administraciniuose teismuose, jis turi atitikti tam tikrus įstatyminius kriterijus, be kito, jo objektu turi būti teisines pasekmes suinteresuotam asmeniui sukeliantis administracinis aktas (plačiąja prasme).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas administracinių teismų praktiką dėl administracinių teismų kompetencijos, ne kartą yra konstatavęs, kad administracinių teismų kompetencijai nepriskirtinas nagrinėjimas prašymų, kuriais siekiama ne pažeistų teisių (interesų) apgynimo, o tik tam tikrų juridinę reikšmę turinčių aplinkybių ir faktų konstatavimo. Reikalavimas, kuriuo nesiekiama išspręsti administracinio ginčo, ir kurio patenkinimas nereikštų pažeistų teisių ar teisėtų interesų apgynimo, negali būti administracinės bylos nagrinėjimo dalyku (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. kovo 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr.A14-621/2007, 2007 m. kovo 1 d. nutartis administracinėje byloje Nr.A17-217/2007), todėl pareiškėjo skundas dalyje dėl „pripažinimo, kad UAB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras neteisėtai iš pareiškėjo ima rinkliavos mokestį už komunalinių atliekų tvarkymą“ atsisakytinas priimti, nes toks reikalavimas nenagrinėtinas teismų.

              Pareiškėjo prašymas jį atleisti nuo rinkliavos mokesčio už komunalinių atliekų mokėjimą taip pat nenagrinėtinas teismų. Pažymėtina, jog Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2010 m. vasario 26 d. sprendimu Nr.T-54 patvirtintų Mažeikių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir tvarkymą nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 18 p. nurodoma, jog nuo vietinės rinkliavos mokesčio einamaisiais metais atleidžiami vietinės rinkliavos mokėtojai, kai jiems priklausantys pastatai nebuvo naudojami mokestiniais metais nė vienos dienos UAB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centrui“ gyventojui pateikus seniūno patvirtintą prašymą ir (ar) UAB „VST“ pažymą (sunaudotas elektros energijos kiekis negali viršyti 50 kwh per metus). Dokumentai pateikiami per einamųjų metų lapkričio mėn. ir galioja einamaisiais metais. Taip pat nuostatų  63 p. nurodoma, jog vietinės rinkliavos lengvatų suteikimo kriterijai ir tvarka nustatoma atskiru Savivaldybės tarybos sprendimu. Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2010 m. vasario 26 d. sprendimu Nr.T1-56 patvirtintos Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą lengvatų teikimo tvarkos  3 p. numatyta, jog lengvatos gali būti taikomos Mažeikių rajono savivaldybėje gyvenamąją vietą deklaravusiems daugiabučių namų butų savininkams, vienbučių namų savininkams, socialinio būsto nuomininkams, kai nėra bendraturčių ir būste gyvenamąją vietą deklaravusių kitų asmenų. Tvarkos 7 p. nurodoma, jog asmenys, turintys teisę į lengvatą su asmens tapatybę patvirtinančiais dokumentais kreipiasi į Socialinės paramos skyrių, pateikią prašymą ir pensininko pažymėjimą, neįgalumo pažymėjimą, sumokėtos rinkliavos kvitą.

              Teismas, remiantis išdėstytu ir vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p.,

              n u t a r i a :             

              Pareiškėjo V. S. skundą dėl pripažinimo, kad UAB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ neteisėtai iš pareiškėjo ima rinkliavos mokestį už komunalinių atliekų tvarkymą ir pareiškėjo atleidimo nuo šio mokesčio mokėjimo atsisakyti priimti, nes skundas nenagrinėtinas teismų.

              Nutarčiai įsiteisėjus, skundą ir prie jo esančius dokumentus grąžinti pareiškėjui V. S..

              Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį teismą, paduodant atskirąjį skundą.

Teisėjas                                                                      Virginijus Stankevičius