Administracinė byla Nr. I-7986-283/2019             

                                                           Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01504-2019-7

                                                          Procesinio sprendimo kategorijos: 12.8.1; 14.6; 55.1

 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. gruodžio 9 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio  rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui R. T. (R. T.) dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Klaipėdos RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovo R. T. (toliau – ir atsakovas, ir R. T.) priteisti 76,98 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis) už nekilnojamojo turto objektą - butą, esantį (duomenys neskelbtini). Pareiškėja nurodė, kad atsakovas  yra nepilnamečio sūnaus K. T., gim. 2002 m. balandžio 3 d., įstatyminis atstovas, todėl turėjo pareigą ginčo laikotarpiu  išlaikyti jo paveldėtą nekilnojamąjį turtą - butą, esantį Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, ir mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą. R. T. per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma įstatymų nustatyta tvarka (b. l. 1-2).

Atsakovas iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.

Klaipėdos miesto savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 Klaipėdos miesto savivaldybėje įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Nuo 2011 m. sausio 1 d. galiojo Tarybos 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtinti Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai (toliau – 2010 m. Nuostatai) su vėlesniais pakeitimais. 2010 m. Nuostatai nauja redakcija buvo išdėstyti Tarybos 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 ir taikomi nuo 2017 m. liepos 1 d. Pagal 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtintus Nuostatus (toliau – 2017 m. Nuostatai), Klaipėdos miesto savivaldybėje buvo nustatyta dvinarė vietinė rinkliava.

Galiojusių 2010 m. Nuostatų 3 punkte vietinės rinkliavos mokėtojais buvo apibrėžti komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, išskyrus Lietuvos banką bei įmones, turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka išduotus Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Pagal 2010 m. Nuostatų 14 punktą, metinė vietinė rinkliava buvo apskaičiuojama Tarybos nustatytą vietinės rinkliavos dydį padauginus iš metinės komunalinių atliekų susikaupimo normos, nurodytos Nuostatų 1 priede pagal nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Galiojusio 1 Priedo 2 punkte buvo nurodyti butai, esantys dvibučiame arba daugiabučiame name. 2010 m. Nuostatų 35 punktu vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimo, permokų grąžinimo ir skolų išieškojimo administravimas buvo pavestas Klaipėdos RATC.  Galiojančių 2017 m. Nuostatų 4 punkte nurodyta, kad  vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys arba jų įgalioti asmenys – komunalinių atliekų turėtojai, Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar kita teise valdantys vietine rinkliava apmokestinamą nekilnojamąjį turtą, išskyrus Lietuvos banką bei įmones, turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka išduotus taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus ar taršos leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti Savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Vietine rinkliava apmokestinti nekilnojamojo turto objektai, suskirstyti į kategorijas pagal turto objekto rūšis ir jų paskirtį, nurodyti Nuostatų 1 priede. Į šį priedą patenka ir naudojami gyventi butai, esantys dvibučiame ir daugiabučiame gyvenamajame name. 2017 m. Nuostatuose nustatyta, kad vietinės rinkliavos pastoviąją dalį moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, o kintamąją įmokos dalį moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys, kuriems teikiama komunalinių atliekų tvarkymo paslauga (23 ir 24 punktai). Pagal 2017 m. Nuostatų 6 ir 35 punktus bei 2007 m. liepos 9 d. Koncesijos sutartį Nr. J4-831, Klaipėdos RATC pavesta administruoti vietinę rinkliavą ir ją išieškoti.

Nekilnojamojo turto registro ir Gyventojų registro duomenys patvirtina, kad butą, esantį (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise valdė J. P., kuri 1999 m. rugsėjo 11 d. mirė (b. l. 4-5). Valstybės įmonės tvarkomo Testamentų registro ir Klaipėdos miesto penkioliktojo notarų biuro pateiktais duomenimis, R. T. sūnus K. T., gim. (duomenys neskelbtini), palikimą priėmė 2018 m. spalio 11 d., tačiau paveldėjimo teisės liudijimas į mirusiajai J. P. priklausiusį butą jam neišduotas ( b. l. 6, 23).

Sprendžiama, kad R. T., kaip įstatyminis K. T., gim. 2002 m. balandžio 3 d., atstovas, turėjo pareigą vykdyti įsipareigojimus, susijusius su nepilnamečio sūnaus paveldimu butu, esančiu Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje,  ir atsiradusius jau po šio buto savininkės mirties. Prievolės, kurios atsirado po turto palikėjo (ginčo atveju – J. P.) mirties, nėra turto palikėjo prievolės, šios prievolės yra turto paveldėtojo (ginčo atveju –nepilnamečio K. T.) prievolės, atsiradusios iš paveldėjimo teisinių santykių.

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, daroma išvada, kad R. T., Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje esančio buto, kaip vietine rinkliava apmokestinamo nekilnojamojo turto, paveldėtojo įstatyminis atstovas, privalėjo ginčo laikotarpiu mokėti nustatyto dydžio vietinę rinkliavą. Bylos duomenimis, atsakovas gera valia vietinės rinkliavos ginčo laikotarpiu nesumokėjo. Pažyma  apie skolą dėl vietinės rinkliavos patvirtina, kad atsakovas ginčo laikotarpiu nesumokėjo 76,98 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 3). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo mokėjimo pranešimu (b. l. 9).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Klaipėdos RATC prašymas priteisti susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

prašymą tenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui iš R. T. (R. T.) 76,98 Eur (septyniasdešimt šešis eurus ir 98 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2018 m. spalio 31 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

 Teisėja                                                            Dalytė Zlatkuvienė