Administracinė byla Nr. I-2912-362/2015

                      Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01871-2015-1

Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2; 73

(S)

ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2015 m. birželio 15 d.

Šiauliai

Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Arvydas Martinavičius, susipažinęs su pareiškėjo R. K. skundu dėl žalos priteisimo,

n  u  s  t  a  t  ė :

2015 m. birželio 9 d. (spaudas ant voko) pareiškėjas R. K. Šiaulių apygardos administraciniam teismui pateikė skundą, kuriuo prašo iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato, priteisti 1600 eurų turtinės ir 4000 eurų neturtinės žalos.

Pareiškėjo R. K. skundą atsisakytina priimti, nes skundas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 3 str. 1 d. nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. ABTĮ 2 straipsnio 1 punkte numatyta, kad viešasis administravimas – įstatymų ir kitų teisės aktų reglamentuojama viešojo administravimo subjektų veikla, skirta įstatymams ir kitiems teisės aktams įgyvendinti: administracinių sprendimų priėmimas, įstatymų ir administracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolė, įstatymų nustatytų administracinių paslaugų teikimas, viešųjų paslaugų teikimo administravimas ir viešojo administravimo subjekto vidaus administravimas. ABTĮ 2 straipsnio 4 punkte numatyta, kad viešojo administravimo subjektas – valstybės institucija ar įstaiga, savivaldybės institucija ar įstaiga, pareigūnas, valstybės tarnautojas, valstybės ar savivaldybės įmonė, viešoji įstaiga, kurios savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, asociacija, Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka įgalioti atlikti viešąjį administravimą.

Administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos Konstitucinio Teismo kompetencijai, taip pat bylų, priskirtų bendrosios kompetencijos arba kitiems specializuotiems teismams (ABTĮ 16 str. 1 d.). ABTĮ 16 str. 2 d. nustatyta, kad administracinių teismų kompetencijai nepriskiriama tirti Respublikos Prezidento, Seimo, Seimo narių, Ministro Pirmininko, Vyriausybės (kaip kolegialios institucijos), Konstitucinio Teismo, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir Lietuvos apeliacinio teismo teisėjų veiklos, kitų teismų teisėjų, taip pat prokurorų, ikiteisminio tyrimo pareigūnų ir antstolių procesinių veiksmų, susijusių su teisingumo vykdymu ar bylos tyrimu, taip pat su sprendimų vykdymu, ir Seimo kontrolieriaus sprendimų (rekomendacijų).

Kaip jau minėta, administraciniai teismai sprendžia administracines bylas dėl ginčų, kylančių iš administracinių teisinių santykių, kurie atsiranda inter alia valstybės institucijoms atliekant viešąjį administravimą, ir nesprendžia bylų dėl ginčų, kylančių iš kitokių, ne administracinių, teisinių santykių.

Žalos atlyginimas yra vienas iš civilinių teisių gynimo būdų ir pagal bendrąją taisyklę ginčai dėl žalos atlyginimo yra teismingi bendrosios kompetencijos teismui (CPK 1 str. 1 d., 22 str. 1 d., CK 1.138 str. 6 p.). Išimtis iš šios taisyklės yra tuomet, kai žala yra padaroma viešojo administravimo subjektų veikimu (neveikimu) viešojo administravimo srityje, t. y. kuomet ginčo teisiniams santykiams taikytinos ratione materiae yra CK 6.271 straipsnyje įtvirtintos nuostatos. Tuomet ginčas yra teismingas administraciniam teismui (ABTĮ 15 str. 1 d. 3 p.).

Kaip matyti iš pareiškėjo skundo, pareiškėjas žalos atlyginimą sieja su pareigūno veiksmais atliekant ikiteisminį tyrimą (neapsaugojus pareiškėjo asmeninių daiktų). Pareiškėjo inicijuojamame ginče žala kildinama policijos pareigūnams veikiant ne kaip viešojo administravimo subjektui, bet kaip ikiteisminio tyrimo pareigūnams, todėl darytina išvada, kad pareiškėjo keliamas ginčas pakliūna į CK 6.272 straipsnyje reguliuojamų teisinių santykių sritį bei nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjo R. K. skundą atsisakytina priimti kaip nenagrinėtiną teismų administracinio proceso tvarka (ABTĮ 37 str. 2 d. 1 p.)

Remiantis išdėstytu ir vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p., 105-106 str., teismas

n u t a r i a :

pareiškėjo R. K. skundą dėl turtinės ir neturtinės žalos atsisakyti priimti, nes skundas nenagrinėtinas teismų  administracinio proceso tvarka bei pasiūlyti pareiškėjui kreiptis į Šiaulių apylinkės teismą.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą ir prie jo esančius dokumentus grąžinti pareiškėjui.

Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį teismą, paduodant atskirąjį skundą.