Administracinio nusižengimo byla 

Nr. A20.-1357-419/2022

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00276-2022-0

Procesinio sprendimo kategorijos 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

 2022 m. liepos 14 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Viktor Voicechovski, 

sekretoriaujant Rimantei Jurgienei,

vertėjaujant Helme Elrawas,

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Robertui Nikiforovui,

užsieniečiui A. R. A.,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – Užsieniečių registracijos centras) teikimą dėl Irako Respublikos piliečiui A. R. A. alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo.

Teismas

n u s t a t ė :

1.       Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą teikimu, kuriame prašoma Irako Respublikos piliečiui A. R. A., gim. (duomenys neskelbtini), skirti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-12, bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

2.       Užsieniečių registracijos centro teikime nurodyta ir centro atstovas Robertas Nikiforovas teismo posėdyje paaiškino, kad užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos sieną iš Baltarusijos Respublikos pusės 2021 m. rugpjūčio mėnesį. Būdamas sulaikytas užsienietis pateikė asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinantį dokumentą - Irako Respublikos piliečio pasą Nr. A14059826. Irako Respublikos pilietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir pagal Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl Užsieniečių teisinės padėties“ 6 str. buvo apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje.

3.       2021-11-24 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimą Nr. 21S43063 nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos); išsiųsti asmenį į Irako Respubliką; Uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos Respubliką 5 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į C.SIS II perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Su minėtu sprendimu užsienietis buvo supažindintas, nesutiko su juo ir pageidavo skųsti.

4.       2021-02-15 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos priėmė sprendimą Nr. 22S1916, kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį UTPĮ 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos.

5.       2022-03-18 Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai sprendimu pareiškėjo skundą patenkino iš dalies, pakeitė Departamento sprendimo rezoliucinės dalies 3 punktą, uždraudžiant pareiškėjui atvykti į Lietuvos Respubliką dvejus metus nuo jo išsiuntimo dienos, bei 4 punktą, įvedant draudimą atvykti ir apsigyventi dvejus metus nuo jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos; atitinkamai pakeitė Komisijos sprendimo dalį; kitą skundo dalį teismas atmetė.

6.       2022-05-04 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, išnagrinėjęs užsieniečio skundą dėl priimto Migracijos departamento sprendimo nesuteikti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nutartimi apeliacinį skundą atmetė. Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų 2022 m. kovo 18 d. sprendimą paliko nepakeistą.

7.       Sprendžiant užsieniečiui taikomos priemonės klausimą, svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu. Įsiteisėjus Migracijos departamento priimtam sprendimui, užsienietis tapo nelegaliu migrantu. Atsižvelgus į tai, turi būti pradėta minėto užsieniečio išsiuntimo procedūra.

8.       Irako Respublikos pilietis A. R. A. (toliau – Užsienietis) paaiškino, kad sutinka su teikimu.

Teikimas tenkintinas.

9.       Iš byloje surinktų įrodymų matyti, kad 2021-11-24 Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos sprendimu Nr. 21S43063 buvo nuspręsta nesuteikti Užsieniečiui prieglobsčio ir išsiųsti jį į kilmės šalį. Užsienietis su sprendimu nesutiko ir jį apskundė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-05-04 galutiniu ir neskundžiamu sprendimu Užsieniečio skundą atmetė.

10.       2022-02-15 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimą įleisti Užsienietį į Lietuvos Respubliką ir apgyvendinti Užsienietį Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 1408 straipsnio 3 dalyje numatytoje laikino apgyvendinimo vietoje nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos.

11.       Taigi Užsienietis nuo 2022-05-04 nebeturi prieglobsčio Lietuvos Respublikoje prašytojo statuso. 

12.       Atsižvelgiant į tai, kad 2021-07-02 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, sprendžiant Užsieniečio sulaikymo klausimą taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

13.       Vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14018 straipsnio 1 dalimi, užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir šio Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau, negu būtina sprendimui dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, priimti ir (arba) įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimą kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą.

14.       Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo).

15.       Teismui susipažinus su bylos medžiaga bei bylos dalyvių paaiškinimais prieinama išvados, kad nagrinėjamu atveju sulaikymas nėra būtina priemonė siekiant įvykdyti Užsieniečio išsiuntimą iš šalies. Byloje nėra duomenų, kad Užsienietis trukdytų vykdyti sprendimą ar bandytų bėgti bei pasislėpti vengdamas būti grąžintas į kilmės šalį. Lietuvos Respublikos teritorijoje jis yra beveik metus, bandymų pasišalinti iš apgyvendinimo vietai skirtos teritorijos neužfiksuota, taip pat nenustatyta, kad Užsienietis būtų pažeidęs kokius nors Lietuvos Respublikos teisės aktus ar keltų grėsmę viešajai tvarkai ir valstybės saugumui. Atsižvelgiant į tai yra pagrindas vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, skirti Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-12, bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 2 dalimi, 117 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 14018, 14020 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

n u t a r i a :

Teikimą patenkinti.

Skirti Irako Respublikos piliečiui A. R. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-12, bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra. 

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.

Teisėjas                                                                                                                  Viktor Voicechovski