Administracinė byla Nr. eA-55-492/2025

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02596-2022-1

Procesinio sprendimo kategorija 52.1.13

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2025 m. kovo 5 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dainiaus Raižio, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas) ir Virginijos Volskienės (pranešėja), 

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Lošimų strateginė grupė apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. vasario 28 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Lošimų strateginė grupė skundą atsakovui Lošimų priežiūros tarnybai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo,

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I.

Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) Lošimų strateginė grupė (toliau – ir Bendrovė, ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, kuriame prašė panaikinti Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Tarnyba, ir atsakovas) direktoriaus 2022 m. gegužės 19 d. įsakymą Nr. DIE-313 „Dėl atlikto „Lošimų strateginė grupė“, UAB neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2021 m. spalio 14 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-31-(7.3)“ (toliau – ir Įsakymas), kuriuo pareiškėjui skirta 25 000 Eur bauda už Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo (toliau – ir ALĮ) 10 straipsnio 19 dalies pažeidimą (už draudimo skatinti dalyvauti lošimuose pažeidimą).

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2023 m. vasario 28 d. sprendimu pareiškėjo skundą atmetė. Teismas, nustatęs, kad Lietuvos standartizacijos departamentas neturėjo pareigos prieš priimant ALĮ 10 straipsnio 19 dalies pakeitimo įstatymą Nr. XIV-337 (toliau – ir Pakeitimo įstatymas) pateikti Europos Komisijai pranešimą pagal Europos Parlamento ir Tarybos 2015 m. rugsėjo 15 d. direktyvos (ES) 2015/1535 reikalavimus, pareiškėjo argumentus dėl to, kad jam negalėjo šiuo atveju būti taikoma ALĮ 10 straipsnio 19 dalis, atmetė.

Pareiškėjas Lošimų strateginė grupė, UAB teismui pateikė apeliacinį skundą, kuriame prašo panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą ir priimti naują sprendimą – patenkinti pareiškėjo skundą ir panaikinti Tarnybos Įsakymą, be kita ko, motyvuodamas tuo, kad ALĮ 10 straipsnio 19 dalis negalėjo būti taikoma jo atžvilgiu, kadangi priimant ALĮ 10 straipsnio 19 dalies Pakeitimo įstatymą nebuvo pateiktas pranešimas Europos Komisijai pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/1535 reikalavimus. Taigi, ginčas šioje byloje iš esmės kilo dėl ALĮ 10 straipsnio 19 dalies nuostatos (ne) taikymo ir Direktyvos (ES) 2015/1535 nuostatų aiškinimo.

Atsakovas Tarnyba atsiliepime į pareiškėjo apeliacinį skundą prašo jį atmesti, o pirmosios instancijos teismo sprendimą palikti nepakeistą.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 100 straipsnio 1 dalies 13 punktą teismas sustabdo bylos nagrinėjimą, kitais atvejais, kai teismas pripažįsta, kad bylos nagrinėjimą sustabdyti yra būtina.

Teisėjų kolegija iš teismų informacinės sistemos „Liteko“ nustatė, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nagrinėja administracinę bylą Nr. A-84-415/2024 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02655-2022-7) pagal pareiškėjo UAB „Unigames“ apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. rugpjūčio 10 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo UAB „Unigames“ skundą atsakovui Tarnybai dėl įsakymo panaikinimo. Nurodytoje byloje ginčas kilo dėl Tarnybos direktoriaus 2022 m. gegužės 19 d. įsakymo Nr. DIE-314 „Dėl atlikto UAB „Unigames“ neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2021 m. spalio 14 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-36-(7.3)“, kuriuo UAB „Unigames“, be kita ko, skirta 12 662 Eur bauda už ALĮ 10 straipsnio 19 dalies pažeidimą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas administracinėje byloje Nr. A-84-415/2024 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02655-2022-7) kreipėsi į Europos Komisiją dėl nuomonės pateikimo šiais klausimais: 1) ar ALĮ 10 straipsnio 19 dalyje (nuo 2021 m. liepos 1 d. įsigaliojusios redakcijos) nustatytas reguliavimas, kai informacija skleidžiama paties lošimų organizatoriaus interneto svetainėje, vertintinas kaip susijęs su informacinės visuomenės „paslauga“ kaip ji apibrėžta 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka (toliau – ir Direktyva) 1 straipsnio 1 dalies b punkte?; 2) ar, įvertinus aptartas faktines aplinkybes, vertintina, kad ALĮ 10 straipsnio 19 dalyje įtvirtintu reguliavimu nustatyta lošimų organizavimo paslaugos taisyklė (Direktyvos 1 straipsnio 1 dalies e punktas); 3) ar aptariamas ALĮ 10 straipsnio 19 dalyje nustatytas reguliavimas, tiek, kiek jis susijęs su lošimų organizatoriaus interneto svetainėje skelbiama informacija, gali būti kvalifikuojamas kaip techninis reglamentas pagal Direktyvos 1 straipsnio 1 dalies f punktą, apie kurį, vadovaujantis Direktyvos 5 straipsnio 1 dalies nuostatomis, reikia pranešti Europos Komisijai?; 4 ) ar nuo 2021 m. liepos 1 d. įsigaliojęs ALĮ 10 straipsnio 19 dalies pakeitimas atitinka Direktyvos 5 straipsnio 1 dalies 3 pastraipoje nustatytas sąlygas?

Teisėjų kolegija iš teismų informacinės sistemos „Liteko“ taip pat nustatė, kad pareiškėjas iniciavo administracinę bylą Nr. eA-165-815/2024 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-01287-2022-7). Minėtoje byloje pareiškėjas pateikė skundą teismui, kuriuo prašė panaikinti Tarnybos 2022 m. vasario 24 d. įsakymą Nr. DIE-113 „Dėl atlikto „Lošimų strateginė grupė“, UAB neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2021 m. spalio 11 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-31-(7.3)“. Minėtu įsakymu Tarnyba skyrė Bendrovei baudą, be kita ko, ir už ALĮ 10 straipsnio 19 dalies reikalavimų pažeidimą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. sausio 17 d. nutartimi sustabdė administracinės bylos Nr. eA-165-815/2024 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-01287-2022-7) nagrinėjimą iki Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme bus išnagrinėta administracinė byla Nr. A-84-415/2024  (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02655-2022-7).

Įvertinusi administracinėje byloje Nr. A-84-415/2024 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02655-2022-7), kurioje sudaryta išplėstinė teisėjų kolegija, nagrinėjamo ginčo pobūdį, atsižvelgusi į paklausime Europos Komisijai nurodytus klausimus, teisėjų kolegija sprendžia, kad nurodytoje byloje pateiktas teisės normų (be kita ko, ALĮ 10 str. 19 d.) aiškinimas bus aktualus ir nagrinėjant šią administracinę bylą, todėl, vadovaujantis ABTĮ 100 straipsnio 1 dalies 13 punktu, ši administracinė byla stabdoma iki kol bus išnagrinėta administracinė byla Nr. A-84-415/2024 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02655-2022-7). Pažymėtina, kad ši išvada atitinka poziciją, kurios prieita administracinėje byloje Nr. eA-165-815/2024 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-01287-2022-7).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 100 straipsnio 1 dalies 13 punktu, 137 straipsniu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Sustabdyti administracinės bylos Nr. eA-55-492/2025 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02596-2022-1) nagrinėjimą iki Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme bus išnagrinėta administracinė byla Nr. A-84-415/2024  (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02655-2022-7).

Nutartis neskundžiama.

           Teisėjai                                                                             Danius Raižys

                                                                                                          Ernestas Spruogis

                                                                                              Virginija Volskienė