Administracinė byla Nr. I-8-561/2015

Proceso Nr. 3-61-3-02846-2011-7

Procesinio sprendimo kategorija 70.3, 73

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2015 m. rugsėjo 15 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Margaritos Stambrauskaitės ir Halinos Zaikauskaitės, dalyvaujant pareiškėjos atstovui Arnui Bareikai, atsakovės atstovei Viktorijai Balčiūnienei, nagrinėdama administracinę bylą pagal pareiškėjos Melioracijos statinių naudotojų asociacijos „Judinys“ skundą atsakovei Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,

n u s t a t ė :

Pareiškėja Melioracijos statinių naudotojų asociacija „Judinys“ (toliau – ir pareiškėja) padavė teismui skundą, prašydama: 1) panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NMA) 2011-09-22 sprendimą Nr. BRK-(3.35)-6301; 2) panaikinti 2011-11-21 Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir ŽŪM) sprendimą Nr. 3JA-130-176; 3) įpareigoti NMA klausimą dėl pareiškėjos išlaidų kompensavimo pagal pateiktą mokėjimo prašymą Nr. 1IG-KU-09-1-003227-MP001 išspręsti iš esmės ir jį patenkinti.

Atsakovė NMA su pareiškėjos skundu nesutiko.

2015-09-14 teisme buvo gautas NMA prašymas „Dėl taikos sutarties tvirtinimo“.

Prašomos patvirtinti taikos sutarties (toliau – ir Sutartis) turinys:

Taikiai baigti administracinę bylą Nr. I-8-561/2015 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-
02846-2011-7) (toliau – ir Administracinė byla):

Pareiškėja pareiškė ir patvirtino, kad pasirašydama šią Taikos sutartį visa apimtimi atsiima Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateiktą administracinį skundą ir atsisako iš jo kildinamų reikalavimų Administracinėje byloje (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 52 straipsnis) (1.1 punktas);

Šalys kilusį ginčą susitaria išspręsti tokiu būdu:

Pasirašydama šią Taikos sutartį, ŽŪM  pripažįsta netekusiu galios 2011-11-21 sprendimą Nr. 3JA-13O-176 (1.2.1 punktas);

Pasirašydama šią Taikos sutartį, NMA pripažįsta netekusiu galios 2011-09-22  sprendimą Nr. BRK-(3.35)-6301 (1.2.2. punktas);

Atsakovė NMA įsipareigoja per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų terminą, neįskaitant
ŽŪM ar NMA skiriamo termino pareiškėjai, dėl ŽŪM ar NMA prašomos papildomos informacijos iš pareiškėjos surinkimo, skaičiuojant nuo šios Taikos sutarties patvirtinimo teisme dienos, priimti naują sprendimą, kuriuo įtvirtinama 50 (penkiasdešimt) proc. dydžio sankcija, sankcijos dydį skaičiuojant nuo konkrečiai investicijai, susijusiai su padarytais pirkimo pažeidimais, priskaičiuotos paramos sumos t. y. nekompensuoja dalies prašomos paramos sumos (t. y. 62 639,84 Eur) pagal mokėjimo prašymą Nr. 1G-KU-09-1-003227-MP001 už darbus (kartu su techninio darbo projekto parengimu, statinio projekto vykdymo priežiūra ir viešinimo paslaugomis) pagal 2010-07-01 statybos rangos sutartį Nr. 1 (1.2.3. punktas);

Šalys atsisako nuo reikalavimų viena kitos atžvilgiu atlyginti bylinėjimosi išlaidas, patirtas nagrinėjant Administracinę bylą (1.2.4. punktas);

Pareiškėja įsipareigoja atlyginti visas valstybės ir trečiųjų asmenų patirtas išlaidas, susijusias su Administracinės bylos nagrinėjimu (1.2.5. punktas);

Pasirašydamos šią taikos sutartį, Šalys patvirtina, kad atsisako viena kitos atžvilgiu bet kokių
pretenzijų ar reikalavimų ir nereikš jų ateityje, išskyrus reikalavimus vykdyti šią Taikos sutartį.
Šalys įsipareigoja bendradarbiauti ir dėti visas pastangas, kad būtų tinkamai ir laiku įgyvendinta
ši Taikos sutartis (2. 1. punktas);

Šalys pareiškia, kad Taikos sutarties sudarymas atitinka teisingumo, protingumo, sąžiningumo
kriterijus bei šalių interesus ir teisėtus lūkesčius (2.2. punktas);

Šalys taip pat pareiškia, kad joms yra žinomos Taikos sutarties sudarymo ir jos patvirtinimo bei Administracinės bylos nutraukimo teisinės pasekmes. Sudaryta Taikos sutartis ir jos turinys neprieštarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms ir viešajam interesui bei nepažeidžia kieno nors teisių ir/ar įstatymo saugomų interesų (2.3. punktas);

Taikos sutartis įsigalioja nuo jos pasirašymo dienos ir galioja iki visiško Šalių įsipareigojimų pagal Taikos sutartį įvykdymo (2.4 punktas);

Šalys įsipareigoja per 3 (tris) darbo dienas informuoti viena kitą apie visų aplinkybių,
reikšmingų Taikos sutarties vykdymui (pvz. Šalių adresų, ir kt.), pasikeitimą (2.5. punktas);

Šalys arba viena iš Šalių ne vėliau kaip per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo šios Taikos
sutarties pasirašymo įsipareigoja kreiptis į teismą su prašymu dėl sudarytos Taikos sutarties
patvirtinimo teisme ir Administracinės bylos nutraukimo. Šalys šiuo tikslu taip pat įsipareigoja
atlikti visus nuo jų valios priklausančius veiksmus, įskaitant, bet neapsiribojant: patvirtinti
vienašalį arba Šalių bendra prašymą teismui, taip pat pateikti viena kitai ir teismui reikalingus
dokumentus ir kitokius įrodymus, kad ši Taikos sutartis būtų patvirtinta teisme ir Šalims įgytų
galutinio sprendimo (res judicata) galią (2.6. punktas);

Taikos sutartis sudaryta lietuvių kalba 4 (keturiais) vienodos teisinės galios originaliais egzemplioriais, iš kurių vieną pareiškėja įsipareigoja pateikti Vilniaus apygardos administraciniam teismui, o kiti trys – po vieną tenka kiekvienai Šaliai (2. 7. punktas).

Taikos sutartis tvirtintina, byla nutrauktina.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 521 str. 1 dalyje nustatyta, kad bet kurioje proceso stadijoje šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu taikos sutartį sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį. Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų. To paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad nutartimi dėl taikos sutarties patvirtinimo teismas patvirtina taikos sutartį ir nutraukia bylą. Šioje nutartyje turi būti nurodytos tvirtinamos taikos sutarties sąlygos. Pagal ABTĮ 102 str. 3 dalį, nutraukus bylos nagrinėjimą, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.

Teisėjų kolegija sprendžia, kad, atsižvelgiant į tarp šalių kilusio ginčo pobūdį, nagrinėjamoje administracinėje byloje gali būti sudaryta taikos sutartis. Aplinkybių, nurodytų ABTĮ 521 str. 1 dalyje, kurioms esant taikos sutartis negali būti sudaroma, nenustatyta, trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų šalių sudaryta taikos sutartis nepažeidžia, aplinkybių, leidžiančių manyti, kad pateiktos taikos sutarties turinys gali prieštarauti imperatyvioms įstatymų ar kitų teisės aktų nuostatoms, nenustatyta.

Teismo vertinimu, NMA pateiktos 2015-09-10 taikos sutarties nuostatos išreiškia šalių valią taikiai išspręsti kilusį ginčą ir patvirtina, kad joms yra suprantamos taikos sutarties sudarymo teisinės pasekmės, t. y. kad nutartis įgis res judicata galią, administracinė byla bus nutraukta, o byloje dalyvaujantys asmenys neturės teisės kreiptis į teismą dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu (ABTĮ 102 str. 3 dalis). Taikos sutartis teisines pasekmes asmenims sukels nuo šios teismo nutarties įsiteisėjimo dienos.

Teismas, vadovaudamasis ABTĮ 42 str. 2 dalimi, 521 str. 2 dalimi, 101 str. 4 punktu, 102 straipsniu, 105–106 straipsniais, 149 str. 2 dalimi,

  n u t a r ė:

Patvirtinti tarp pareiškėjos Melioracijos statinių naudotojų asociacijos „Judinys“ ir atsakovės Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos, trečiojo suinteresuoto asmens Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos 2015-09-10 sudarytą tokio turinio taikos sutartį:

Taikiai baigti administracinę bylą Nr. I-8-561/2015 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-
02846-2011-7):

Pareiškėja pareiškė ir patvirtino, kad pasirašydama šią Taikos sutartį visa apimtimi atsiima Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateiktą administracinį skundą ir atsisako iš jo kildinamų reikalavimų Administracinėje byloje (ABTĮ 52 straipsnis) (1.1 punktas);

Šalys kilusį ginčą susitaria išspręsti tokiu būdu:

Pasirašydama šią Taikos sutartį, ŽŪM  pripažįsta netekusiu galios 2011-11-21 sprendimą Nr. 3JA-13O-176 (1.2.1 punktas);

Pasirašydama šią Taikos sutartį, NMA pripažįsta netekusiu galios 2011-09-22  sprendimą Nr. BRK-(3.35)-6301 (1.2.2. punktas);

Atsakovė NMA įsipareigoja per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų terminą, neįskaitant
ŽŪM ar NMA skiriamo termino pareiškėjai, dėl ŽŪM ar NMA prašomos papildomos informacijos iš pareiškėjos surinkimo, skaičiuojant nuo šios Taikos sutarties patvirtinimo teisme dienos, priimti naują sprendimą, kuriuo įtvirtinama 50 (penkiasdešimt) proc. dydžio sankcija, sankcijos dydį skaičiuojant nuo konkrečiai investicijai, susijusiai su padarytais pirkimo pažeidimais, priskaičiuotos paramos sumos t. y. nekompensuoja dalies prašomos paramos sumos (t. y. 62 639,84 Eur) pagal mokėjimo prašymą Nr. 1G-KU-09-1-003227-MP001 už darbus (kartu su techninio darbo projekto parengimu, statinio projekto vykdymo priežiūra ir viešinimo paslaugomis) pagal 2010-07-01 statybos rangos sutartį Nr. 1 (1.2.3. punktas);

Šalys atsisako nuo reikalavimų viena kitos atžvilgiu atlyginti bylinėjimosi išlaidas, patirtas nagrinėjant Administracinę bylą (1.2.4. punktas);

Pareiškėja įsipareigoja atlyginti visas valstybės ir trečiųjų asmenų patirtas išlaidas, susijusias su Administracinės bylos nagrinėjimu (1.2.5. punktas);

Pasirašydamos šią taikos sutartį, Šalys patvirtina, kad atsisako viena kitos atžvilgiu bet kokių
pretenzijų ar reikalavimų ir nereikš jų ateityje, išskyrus reikalavimus vykdyti šią Taikos sutartį.
Šalys įsipareigoja bendradarbiauti ir dėti visas pastangas, kad būtų tinkamai ir laiku įgyvendinta
ši Taikos sutartis (2. 1. punktas);

Šalys pareiškia, kad Taikos sutarties sudarymas atitinka teisingumo, protingumo, sąžiningumo
kriterijus bei šalių interesus ir teisėtus lūkesčius (2.2. punktas);

Šalys taip pat pareiškia, kad joms yra žinomos Taikos sutarties sudarymo ir jos patvirtinimo bei Administracinės bylos nutraukimo teisinės pasekmes. Sudaryta Taikos sutartis ir jos turinys neprieštarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms ir viešajam interesui bei nepažeidžia kieno nors teisių ir/ar įstatymo saugomų interesų (2.3. punktas);

Taikos sutartis įsigalioja nuo jos pasirašymo dienos ir galioja iki visiško Šalių įsipareigojimų pagal Taikos sutartį įvykdymo (2.4 punktas);

Šalys įsipareigoja per 3 (tris) darbo dienas informuoti viena kitą apie visų aplinkybių,
reikšmingų Taikos sutarties vykdymui (pvz. Šalių adresų, ir kt.), pasikeitimą (2.5. punktas);

Taikos sutartis sudaryta lietuvių kalba 4 (keturiais) vienodos teisinės galios originaliais egzemplioriais, iš kurių vieną pareiškėja įsipareigoja pateikti Vilniaus apygardos administraciniam teismui, o kiti trys – po vieną tenka kiekvienai Šaliai (2. 7. punktas).

Bylą nutraukti.

Bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.

Nutartis per septynias dienas nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjai                                                                               Arūnas Kaminskas

            Margarita Stambrauskaitė

            Halina Zaikauskaitė