Administracinė byla Nr. eI-8763-320/2019

                   Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01932-2019-3

  Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6.; 55.1.3.

 (S)

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui A. B. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

n u s t a t ė:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau – VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka. Pareiškėjas prašymu prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovas prieštaravimo nepareiškė, byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka.

 Pareiškėjas VšĮ Šiaulių RATC prašymu kreipėsi į administracinį teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo A. B. 121,36 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). Pareiškėjas nurodė, kad atsakovas savo gyvenamąją vietą buvo deklaravęs (duomenys neskelbtini), todėl atsakovui kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavą. Atsakovas vietinės rinkliavos nesumokėjo, todėl ji išieškoma teisės aktų nustatyta tvarka.

Atsakovas atsiliepimo į prašymą iki teismo posėdžio pradžios nepateikė.

Prašymas tenkintinas.

Byloje pateikta 2019 m. liepos 12 d. pažyma apie gyventojų skaičių patvirtina, kad atsakovas A. B. ginčo laikotarpiu savo gyvenamąją vietą buvo deklaravęs būste, esančiame (duomenys neskelbtini), šiame būste buvo deklaruota 1 asmens gyvenamoji vieta. Iš pareiškėjo pateiktos 2019 m. liepos 12 d. pažymos nustatyta, kad atsakovas per ginčo laikotarpį nėra sumokėjęs 121,36 Eur privalomos vietinės rinkliavos. Pareiškėjas apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).

Radviliškio rajono savivaldybės taryba 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Radviliškio rajono savivaldybėje rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Radviliškio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 patvirtintais Radviliškio rajono vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais, kurie  kartų keisti; ginčo laikotarpiu paskutinė nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. galiojusi šių nuostatų redakcija buvo patvirtinta Radviliškio rajono savivaldybės tarybos 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-573 (toliau- ir Nuostatai). Nuo 2017 m. liepos 1 d. galioja 2017 m. birželio 22 d. Tarybos sprendimu Nr. T-595 patvirtinti Radviliškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai (toliau- ir 2017 m. Nuostatai). Pagal Tarybos 2005 m. birželio 9 d. sprendimo Nr. T-543 1 punktą, Tarybos 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimo Nr. T-159 1 ir 2 punktus, Nuostatų 10 punktą, Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC.

Nuostatų 4.2 punktas nustatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Radviliškio rajono savivaldybėje: vienas iš gyventojų (jei šioms patalpoms nustatyta tvarka nėra suteiktas adresas, nurodant gatvę ir/arba namo numerį arba nustatyta tvarka nėra įregistruota nuosavybės teisė).

Pagal 2017 m. Nuostatų 10 punktą taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios. 2017 m. Nuostatų 12.2 punktas nustato, kad pastoviąją dedamąją moka gyvenamosios paskirties patalpų, esančių savivaldybės teritorijoje, vienas iš gyventojų (jei šios patalpos nustatyta tvarka nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba). Kintamoji dedamoji apskaičiuojama pagal 2017 m. Nuostatų 15 punkte nustatytas taisykles. Vietinės rinkliavos mokėtojų grupės, jiems taikomi vietinės rinkliavos dydžiai bei apmokestinamieji parametrai nurodyti Nuostatų 1 priede (2017 m. Nuostatų 16 punktas).

Atsakovas pagal Nuostatų 4.2. punktą, 2017 m. Nuostatų 12.2 punktą yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtojas, kuriam rinkliava apskaičiuota Nuostatų 16 punkte, 2017 m. Nuostatų 16 punkte nustatyta tvarka pagal būsto gyventojų skaičių.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad

Pareiškėjas taip pat prašo priteisti iš atsakovo 18,00 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti. Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas byloje pateiktais dokumentais. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalis nustato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai išlaidas advokato pagalbai apmokėti. Pareiškėjo prašymą patenkinus, pareiškėjui iš atsakovo priteistinos šios išlaidos.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalimi, 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

n u s p r e n d ž i a:

prašymą patenkinti.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš A. B. 121,36 Eur (vieną šimtą dvidešimt vieną eurą ir 36 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš A. B. 18,00 Eur (aštuoniolika eurų ) advokato pagalbai apmokėti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja                                        Irena Varžinskienė