Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1093-517/2022
Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00191-2022-7
Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13
(S)
VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS
S P R E N D I M A S
2022 m. gegužės 25 d.
Ukmergė
Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Rinaldas Adamonis,
sekretoriaujant Kristinai Stamulienei,
vertėjaujant Mecit Zengin,
dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Laimonui Vainickui,
užsieniečiui S. J. M. M.,
teismo posėdyje išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl sulaikymo termino pratęsimo Irako Respublikos piliečiui S. J. M. M., gimusiam (duomenys neskelbtini).
Teismas
n u s t a t ė :
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) kreipėsi į teismą prašydamas pratęsti sulaikymo terminą Irako Respublikos piliečiui S. J. M. M., gimusiam (duomenys neskelbtini).
Teikime nurodoma, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnas 2021 m. lapkričio 24 d., apie 16 val. 00 min., sulaikė Irako Respublikos pilietį S. J. M. M. ne ilgiau kaip 48 val. Irako Respublikos pilietis kartu su kitais trylika užsieniečių 2021 m. lapkričio 19 d. buvo sulaikytas pagal kriminalinės žvalgybos informaciją Ignalinos rajone, kelyje Vaišniūnai-Strigailiškis, kai minėti užsieniečiai vyko automobiliu „VW Caddy“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), kurį vairavo Lietuvos Respublikos pilietis D.K. Užsienietis pareigūnams pateikė Irako Respublikos pasą išduotą 2019 m. lapkričio 24 d., galiojantį iki 2027 m. lapkričio 23 d., dokumentų, suteikiančių teisę būti ir vykti per Lietuvos Respubliką, užsienietis pateikti negalėjo. 2021 m. lapkričio 19 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinėje dėl minėto fakto pradėtas ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 02-5-00135-21 pagal požymius nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 300 straipsnio 2 dalį, 291 straipsnio l dalį (neteisėtas valstybės sienos perėjimas), kuriame Irako Respublikos pilietis S. J. M. M. pripažintas kaltinamuoju. Apklausos metu užsienietis nepateikė prašymo dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, o pareiškė norą savanoriškai grįžti į Irako Respubliką.
Be to, teikime nurodoma, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. lapkričio 26 d. sprendimu užsienietis S. J. M. M. sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. vasario 25 d., bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje. Užsieniečių registracijos centre 2021 m. gruodžio 21 d. priimtas sprendimas dėl Irako Respublikos piliečio S. J. M. M. grąžinimo į užsienio valstybę, t. y. jis įpareigotas savanoriškai išvykti į kilmės šalį. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022 m. vasario 11 d. sprendimu užsieniečiui pratęstas sulaikymo terminas iki 2022 m. gegužės 25 d., bet ne ilgiau iki kol jis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. gegužės 10 d. baudžiamuoju įsakymu S. J. M. M. pripažintas kaltu pagal BK 291 straipsnio 1 dalį, ir jam paskirta dešimties parų arešto bausmė. Atlikus teismo paskirtą bausmę, užsienietis bus grąžintas į savo kilmės šalį. Irako Respublikos pilietis prieglobsčio Lietuvos Respublikoje nesiprašė, todėl šiuo metu jis nėra prieglobsčio prašytojas ir randasi Lietuvos Respublikoje neteisėtai.
Pažymima, jog pats užsienietis yra supažindintas su esančia situacija ir sutinka savanoriškai išvykti į kilmės šalį, tačiau taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę nėra tikslinga, kadangi yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę. Atsižvelgus į tai, kad šiuo metu spendžiama užsieniečio grąžinimo į Irako Respubliką procedūra, ikiteisminis tyrimas jau baigtas, užsienietis neturi gyvenamosios vietos, pragyvenimo lėšų Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar šeimyninių ryšių su Lietuvos Respublikoje gyvenančiais asmenimis, vertina, jog tikslinga pratęsti sulaikymo terminą.
Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimą tenkinti, sulaikymo terminą pratęsti trims mėnesiams, tačiau ne ilgiau iki užsienietis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.
Teikimas tenkintinas.
Pareiškėjas prašo pratęsti užsieniečio sulaikymą Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 113 straipsnio 1 dalies 2, 3 punkto, 5 dalies 1-5 punktų, 12 punkto pagrindais. Pagal Įstatymo 113 straipsnio 1 dalį užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas šiais pagrindais: 1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos Respubliką; 2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos Respubliką, grąžinti į valstybę, iš kurios jis atvyko; 4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais; 5) kai priimamas sprendimas užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos arba iš kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų šalių piliečių išsiuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti kelią pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai arba žmonių sveikatai. Šio įstatymo 2 dalyje numatyta, jog sprendžiat dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos šios aplinkybės: neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebūna (negyvena); neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika; neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje; bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos Respubliką tranzitu (Įstatymo 113 straipsnio 5 dalies 2-4 punktai, 12 punktas).
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno 2021 m. lapkričio 24 d. sprendimu Irako Respublikos pilietis S. J. M. M. buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val.
Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. lapkričio 26 d. sprendimu S. J. M. M. sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. vasario 25 d., bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.
Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022 m. vasario 11 d. sprendimu, priimtu byloje Nr. A20.-243-1104/2022, Irako Respublikos piliečiui S. J. M. M. sulaikymo terminas pratęstas iki 2022 m. gegužės 25 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.
Byloje nustatyta, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, t. y. neturėdamas dokumentų, patvirtinančių jo teisę atvykti ir būti Lietuvos Respublikoje, ne per pasienio kontrolės punktą kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną, nėra kreipęsis dėl prieglobsčio suteikimo, Lietuvos Respublikoje randasi neteisėtai. Užsienietis ne kartą išreiškė norą savanoriškai grįžti į Irako Respubliką, Užsieniečių registracijos centre 2021 m. gruodžio 21 d. priimtas sprendimas dėl pastarojo grąžinimo į užsienio valstybę, šiuo metu vykdoma jo išsiuntimo procedūra. Iš pateiktos medžiagos matyti, jog Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. gegužės 10 d. baudžiamuoju įsakymu S. J. M. M. pripažintas kaltu pagal BK 291 straipsnio 1 dalį, ir jam paskirta dešimties parų arešto bausmė. Pareiškėjo teigimu, atlikus teismo paskirtą bausmę, užsienietis bus grąžintas į savo kilmės šalį. Teismo vertinimu, egzistuoja aplinkybės, kad minėtas užsienietis gali pasislėpti siekdamas patekti į kitas Europos Sąjungos valstybes, nes pastarasis vyko ne į Lietuvą, o į Vokietiją. Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindą pripažinti, kad šiuo atveju yra Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2, 3 punktų, 2 dalies, 5 dalies 1-5 punktų, 12 punkto pagrindai.
Be to, pažymėtina, jog alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas šiuo atveju nėra pakankamai proporcinga priemonė siekiamiems tikslams. Užsienietis S. J. M. M. neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje. Užsienietis nėra pripažintas pažeidžiamu asmeniu. Be to, kaip jau buvo pažymėta, užsienietis vyko ne į Lietuvą, o į Vokietiją, Lietuvos Respublikoje randasi neteisėtai. Vertintina, kad išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra įmanoma tik jį sulaikius. Tuo atveju, jei užsieniečiui bus pritaikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, nebus tinkamai užtikrinta jo apsauga Užsieniečių registracijos centre yra didelė tikimybė, jog jis pabėgs iš Užsieniečių registracijos centro ir vengs išsiuntimo procedūros. Be to, atsižvelgtina į tai, kad Lietuvos Respublika nebuvo ir nėra prieglobsčio prašytojo tikslas, kas vienareikšmiškai indikuoja, jog jis linkęs ignoruoti Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus iš trečiųjų šalių atvykstantiems asmenims, todėl tikėtina, kad siekdamas išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, jis gali bandyti savavališkai išvykti ir pasislėpti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos sąjungos valstybių teritorijoje. Tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės įgyvendinti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūros.
Atsižvelgiant į išdėstytą, teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju sulaikymo pagrindas užsieniečiui S. J. M. M. nėra išnykęs ar pasikeitęs. Konstatuotina, jog yra pagrindas pratęsti užsieniečiui sulaikymą Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2, 3 punktais, 2 dalies, 5 dalies 1-5 punktais, 12 punktu, 116 straipsniu, 117 straipsniu,
n u t a r ė:
Teikimą tenkinti.
Pratęsti Irako Respublikos piliečio S. J. M. M., gimusio (duomenys neskelbtini), sulaikymą Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre 3 (trims) mėnesiams, tai yra iki 2022 m. rugpjūčio 25 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.
Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.
Teisėjas R. Adamonis