Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-1694-1143/2022

Teisminio proceso Nr. 4-44-3-00283-2022-4

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. rugsėjo 13 d.

Širvintos

Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų teisėja Augustė Juozapavičienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo užsieniečiui A. B.

Teismas

n u s t a t ė :

1.       Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centras (toliau – Užsieniečių registracijos centras) teikimu prašo pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. B., gim. (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2022-12-13, bet ne ilgiau, iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

2.       Teikime nurodoma, kad minėtas užsienietis 2021-09-13 pagal Dublino III Reglamentą buvo grąžintas iš Vokietijos į VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus pasienio oro uosto užkardos Vilniaus pasienio oro uosto PKP ir tą pačią dieną pateikė atnaujintą prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. Minėto užsieniečio tapatybė yra nustatyta, jis pateikė savo pasą, galiojantį iki 2023-10-22. Pagal šio užsieniečio bylos duomenis, jis jau buvo pateikęs prieglobsčio Lietuvos Respublikoje prašymą, tačiau Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sprendimą perduoti prieglobsčio prašytoją kitai Europos Sąjungos valstybei narei, Lenkijos Respublikai, tačiau užsieniečiui pateikus prašymą grįžti į kilmės šalį, minėtas sprendimas dėl asmens perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei buvo pripažintas netekusiu galios. 2021-03-08 Migracijos departamentas priėmė sprendimą grąžinti minėtą užsienietį į kilmės valstybę, tačiau užsienietis to sprendimo neįvykdė, savanoriškai neišvyko per sprendime nurodytą terminą. 2021-09-13 Užsieniečių registracijos centro patalpose aptariamas užsienietis buvo sulaikytas iki 48 val. 2021-09-15 Vilniaus regiono apylinkės teismas sprendimu pritaikė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę, iki 2021-12-13, bet ne ilgiau kol bus priimtas sprendimas prieglobsčio byloje, apgyvendinant jį VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. 2021-12-13 Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimu minėta alternatyvi sulaikymui priemonė buvo pratęsta iki 2022-03-13, vėliau – 2022-03-10 Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimu minėta priemonė pratęsta iki 2022-06-13. Išnagrinėjęs užsieniečio apeliacinį skundą, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minėtą 2022-03-10 sprendimą pakeitė ir paskyrė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2022-06-13, kuri Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-06-13 sprendimu buvo pratęsta iki 2022-09-13. Išnagrinėjęs užsieniečio prieglobsčio prašymą, Migracijos departamentas 2022-02-07 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį. Užsieniečiui šį sprendimą apskundus, Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-06-30 sprendimu užsieniečio skundą atmetė; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-08-17 nutartimi užsieniečio apeliacinis skundas taip pat buvo atmestas; Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjo. 2022-08-24 užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą, kurio priėmimo klausimą sprendžia Migracijos departamentas. Asmuo vėl įgijo prieglobsčio prašytojo statusą. Atsižvelgiant į tai, kad nėra nustatyta užsieniečio keliamos grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, tai, kad asmuo nėra pažeidęs alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų, pareiškėjas prašo pratęsti užsieniečiui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę.

3.       Pareiškėjas teikime prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui yra pranešta apie šį teikimą, jis su teikimu sutinka, dalyvauti posėdyje nepageidauja. Atsižvelgiant į tai, byla išnagrinėta rašytinio proceso tvarka.

Teikimas tenkintinas

4.       Byloje nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) pilietis A. B. 2021-09-13 pagal Dublino III Reglamentą buvo grąžintas iš Vokietijos į VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus pasienio oro uosto užkardos Vilniaus pasienio oro uosto PKP ir tą pačią dieną pateikė atnaujintą prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje (šis asmuo jau buvo pateikęs prieglobsčio Lietuvos Respublikoje prašymą, tačiau Migracijos departamentas priėmė sprendimą perduoti prieglobsčio prašytoją kitai Europos Sąjungos valstybei narei, Lenkijos Respublikai, tačiau užsieniečiui pateikus prašymą grįžti į kilmės šalį, minėtas sprendimas dėl asmens perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei buvo pripažintas netekusiu galios; 2021-03-08 Migracijos departamentas priėmė sprendimą grąžinti minėtą užsienietį į kilmės valstybę, tačiau užsienietis to sprendimo neįvykdė, savanoriškai neišvyko per sprendime nurodytą terminą). 2021-09-15 Vilniaus regiono apylinkės teismas sprendimu pritaikė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę, iki 2021-12-13, bet ne ilgiau kol bus priimtas sprendimas prieglobsčio byloje, apgyvendinant jį VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. 2021-12-13 Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimu minėta alternatyvi sulaikymui priemonė buvo pratęsta iki 2022-03-13, vėliau – 2022-03-10 Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimu minėta priemonė pratęsta iki 2022-06-13. Išnagrinėjęs užsieniečio apeliacinį skundą, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-04-20 nutartimi minėtą 2022-03-10 sprendimą pakeitė ir paskyrė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2022-06-13, kuri Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-06-13 sprendimu buvo pratęsta iki 2022-09-13. Išnagrinėjęs užsieniečio prieglobsčio prašymą, Migracijos departamentas 2022-02-07 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį. Užsieniečiui šį sprendimą apskundus, Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-06-30 sprendimu užsieniečio skundą atmetė; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-08-17 nutartimi užsieniečio apeliacinis skundas taip pat buvo atmestas; Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjo. 2022-08-24 užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą, kurio priėmimo klausimą sprendžia Migracijos departamentas. Užsienietis vėl įgijo prieglobsčio prašytojo statusą.  

5.       Atsižvelgiant į tai, kad 2021-07-02 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio iš Baltarusijos Respublikos, sprendžiant nagrinėjamą klausimą taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) X2 skyriaus nuostatos.

6.       Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę.

7.       Nagrinėjamu atveju, aptariamos užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės (apgyvendinimo VSAT, netaikant judėjimo laisvės apribojimų) taikymo pagrindai nepasikeitė. Iš byloje esančių duomenų nenustatyta, kad pritaikius alternatyvią sulaikymui priemonę asmuo nevykdytų ar būtų pažeidęs jos sąlygas. Šioje byloje taip pat nėra duomenų, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Įvertinus visas nurodytas aplinkybes, teismas pareiškėjo prašymą tenkina.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

n u s p r e n d ž i a :

Teikimą tenkinti.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. B., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2022-12-13, bet ne ilgiau, iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.

Teisėja  Augustė Juozapavičienė