Administracinio nusižengimo byla

Nr. AN2-10-337/2021

Proceso Nr. 4-11-3-00086-2020-7

 (S)

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.5.1. 21.11.10.

PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. sausio 25 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Evaldas Vanagas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs VĮ „Registrų centro“ apeliacinį skundą dėl Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2020 m. gruodžio 1 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. A8.-605-724/2020, 

n u s t a t ė :

1.       VĮ „Registrų centro“ Juridinių asmenų registro departamento Vilniaus skyrius 2020 m. lapkričio 25 d. A. K. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. RC-ANR_P-599-2020 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį už tai, kad ji, būdama UAB ,,(duomenys neskelbtini)“ vadove, VĮ „Registrų centrui“ nepateikė laiku šios bendrovės 2018 ir 2019 metų finansinių ataskaitų rinkinių dokumentų. Administracinio nusižengimo protokolas surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ANK 608 straipsnio 2 dalies 3 punkto pagrindu ir perduotas Utenos apylinkės teismo Visagino rūmams.

2.       Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2020 m. gruodžio 1 d. nutartimi (toliau – skundžiama nutartis) priimtas sprendimas administracinio nusižengimo bylą Nr. A8.-605-724/2020 grąžinti institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą – VĮ „Registrų centrui“ administracinio nusižengimo protokolo trūkumams pašalinti. Nutartyje konstatuojami šio administracinio nusižengimo protokolo surašymo trūkumai, t. y. protokolas surašytas nedalyvaujant atsakomybėn traukiamamai A. K., nepranešus apie tai nei jai asmeniškai, nei su ja kartu gyvenantiems pilnamečiams asmenims, tokiu būdu užkertant kelią jos teisei žinoti, kuo yra kaltinima, bei galimybę gintis. Toks pirmos instancijos teismo sprendimas yra grindžiamas ANK 608 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatomis bei teismų praktika (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. rugsėjo 26 d. nutartimi byloje Nr. 2AT-31-693/2018).

3.       Apeliaciniu skundu VĮ „Registrų centras“ prašo panaikinti skundžiamą nutartį ir perduoti administracinio nusižengimo bylą nagrinėti Utenos apylinkės teismo Visagino rūmams. Skunde teigiama, kad pirmos instancijos teismas, priimdamas skundžiamą nutartį, netinkamai taikė teisės aktų nuostatas, kadangi nuo 2020 m. sausio 1 d. yra pakeistas ANK 608 straipsnis, t. y. pagal ANK 608 straipsnio 2 dalies 3 punktą administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant dėl ANK 223 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų. Todėl įsigaliojus šiai ANK pataisai, VĮ „Registrų centras“, surašydamas asmenims protokolus už administracinius nusižengimus, numatytus ANK 223 straipsnio 2 dalyje, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens į protokolo surašymą nebenekviečia. Taip pat teigiama, kad skundžiamoje nutartyje pirmos instancijos teismas vadovavosi ir neaktualia teismų praktika, formuota iki įsigaliojant minėtoms ANK pataisoms.

4.       Apeliacinis skundas tenkinamas.

5.       ANK

6.       Nagrinėjamu atveju yra keliamas ANK 608 straipsnio taikymo klausimas, todėl pažymėtina, kad nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 12, 29, 40, 72, 226, 417, 431, 573, 575, 589, 592, 603, 608, 613, 620, 621, 629, 640, 642, 644, 651 ir 653 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-2665, kuriuo buvo pakeistos ANK 608 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatos, numatant specialų pagrindą surašyti administracinio nusižengimo protokolą administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir už ANK 223 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už ataskaitų, deklaracijų ar kitų dokumentų, kurių pateikimo kompetentingoms institucijoms periodiškumą nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai, nepateikimą nustatytais terminais. Dėl to nėra pagrindo laikytis bendros tvarkos, numatytos ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punkte, dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant (kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą), kuria nepagrįstai remiasi ir pirmos instancijos teismas skundžiamoje nutartyje. Taip pat nėra pagrindo remtis ir skundžiamoje teismo nutartyje nurodyta Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. rugsėjo 26 d. nutartimi byloje Nr. 2AT-31-693/2018, kuri priimta iki minėtų ANK pakeitimų.

7.       Pažymėtina, kad ANK 565 straipsnis įpareigoja administracinius nusižengimus tirti ir šias bylas nagrinėti pagal procesines teisės normas, galiojančias procesinių veiksmų atlikimo metu. Kadangi nagrinėjamu atveju klausimai, susiję su administracinio nusižengimo protokolo surašymo tvarka,

8.       Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus motyvus, šiuo atveju administracinio nusižengimo byla turi būti nagrinėjama apylinkės teisme ir jos grąžinti protokolą surašiusiai institucijai nėra pagrindo, todėl skundžiama nutartis naikintina ir administracinio nusižengimo byla perduotina Utenos apylinkės teismo Visagino rūmams.

9.       Teismas, vadovaudamasis ANK  653 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

n u t a r i a :

Panaikinti Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2020 m. gruodžio 1 d. nutartį ir priimti naują nutartį – perduoti A. K. administracinio nusižengimo bylą Nr. A8.-605-724/2020 Utenos apylinkės teismo Visagino rūmams nagrinėti iš esmės.

              Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.

              Teisėjas                                                      Evaldas Vangas