Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1630-759/2022

Teisminio proceso Nr. 4-44-3-00270-2022-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

                                          (S)

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų taikymo Irako Respublikos pilietei S. K. K. K., gim. (duomenys neskelbtini), nustatant priemonės taikymo terminą iki 2023-02-22, bet ne ilgiau negu bus įvykdyta jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Teikime nurodyta, kad į Lietuvos Respubliką neteisėtai kirsdama Lietuvos Respublikos sieną iš Baltarusijos Respublikos pusės 2021 m. liepos mėnesį, su didele asmenų grupe. Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje užsienietis užregistruotas 2021-08-31. Irako Respublikos pilietė pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir buvo apgyvendinta VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje. Prieglobsčio prašytoja pateikė paso Nr. (duomenys neskelbtini), išduoto (duomenys neskelbtini) Irako Respublikos, galiojančio iki (duomenys neskelbtini) fotonuotrauką. 2021-11-04 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr.21S37127 nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos); išsiųsti asmenį į Irako Respubliką; Uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos Respubliką 5 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos; Įvesti į C.SIS II perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Su minėtu sprendimu užsienietė buvo supažindinta, nesutiko su juo ir pageidavo skųsti. 2021-12-20 l-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija nusprendė užsienietės skundą atmesti kaip nepagrįstą. 2022-02-28 Vilniaus apygardos administracinis teismo sprendimu pareiškėjo skundą patenkino iš dalies, t. y. pakeitė Sprendimo rezoliucinės dalies nurodytą draudimo atvykti į Lietuvos Respubliką terminą, sumažindamas jį nuo 5 metų iki 2 metų, bei įvesti į antrosios kartos Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi taip pat sutrumpino nuo 3 metų iki 2 metų; atitinkamai pakeitė ir Migracijos departamento 2021 m. gruodžio 20 d. sprendimo Nr. 6K-2379 dalį. Kitus skundo reikalavimus atmetė kaip nepagrįstus. 2022-02-28 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 22S5677, kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį UTPĮ 140-8straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Minėtą sprendimą užsienietis apskundė, dėl 2022-02-28 Migracijos departamento sprendimo Nr. 22S5677 netenkino. 2022-04-06 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, išnagrinėjęs užsieniečio skundą dėl priimto Migracijos departamento sprendimo nesuteikti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, neskundžiamą nutartimi apeliacinį skundą atmetė. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. vasario 28 d. sprendimą paliko nepakeistą. 2022-04-22 VSAT priėmė sprendimą dėl Irako Respublikos pilietės S. K. K. K., gim. (duomenys neskelbtini) apgyvendinimo, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje iki 2022-08-30.

       VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

       Teikimas tenkintinas.

       Iš byloje esančių dokumentų nustatyta, kad Irako Respublikos pilietė S. K. K. K., gim. (duomenys neskelbtini) yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nesuteikti pabėgėlio statuso ar papildomos apsaugos Lietuvos Respublikoje, minėtai užsienietei yra jau ilgą laiką suvaržyta judėjimo teisė, tačiau užsienietė pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsaugos institucijos nustatant jos teisinę padėtį, nepažeidė Užsieniečių registracijos centro vidaus taisyklių ir tvarkos, ji pateikė asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinančio dokumento fotonuotrauką, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, todėl Pareiškėjo nuomone, kad Migracijos departamento sprendimo priėmimas ir vykdymas gali būti įmanomas apgyvendinant užsienietį VSAT Užsieniečių registracijos centre neribojant laisvo judėjimo teisę.

        Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę.

      Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad užsienietė jau ilgą laiką gyveno teisiniame režime su judėjimo laisvės ribojimu. Taip pat teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančią nuoseklią pačios Institucijos poziciją, t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims prašoma taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį svarbu pažymėti ir tai, jog užsienietės buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu. Įsiteisėjus Migracijos departamento priimtam sprendimui, užsienietė tapo nelegaliu migrantu. Užsienietė nėra linkusi bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis dėl grąžinimo į kilmės šalį, ji atsisako grįžti į kilmės šalį savanoriškai. Atsižvelgus į tai, kad asmuo į Lietuvos Respubliką atvyko ir yra joje neteisėtai ir neprašo leisti savanoriškai grįžti į užsienio valstybę, jis neatitinka UTPĮ 125 str. nustatytų pagrindų, dėl kurių priimamas sprendimas grąžinti jį į užsienio valstybę. Pagal UTPĮ 126 str. 1 d. 2 p. neteisėtai į Lietuvos Respubliką atvykęs ar neteisėtai joje esantis užsienietis, jeigu nėra UTPĮ 125 str. nustatytų pagrindų, išsiunčiamas iš Lietuvos Respublikos, tačiau šiai dienai išsiuntimo procedūros nėra galimybės įgyvendinti. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sąlygos S. K. K. K. taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

      Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 14019 str. 1 d. 2p., 115 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Taikyti Irako Respublikos pilietei S. K. K. K., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, nustatant priemonės taikymo terminą iki 2023-03-01, bet ne ilgiau negu bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja                                                                    Snieguolė Bielskienė