Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.9-9942-660/2014

Teisminio proceso Nr. 4-69-3-08732-2014-9

Procesinio sprendimo kategorijos: 39.2.; 52.3.

(S)

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2014 m. lapkričio 26 d.

Kaunas

Kauno apylinkės teismo teisėja Larisa Tamulionienė, susipažinusi su administracinio teisės pažeidimo byla, kurioje administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal ATPK 174 str. surašytas A. D., a. k. (duomenys neskelbtini) lietuviui, LR piliečiui, gyv. (duomenys neskelbtini), turinčiam galiojančių nuobaudų, ir

n u s t a t ė:

2014-11-24 A. D. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 174 str., kuriame nurodyta, kad 2014-11-24, apie 10.05 val. A. D., būdamas girtas, prekybos centro „Express Market“ prekybos salėje, V. Krėvės pr. 72A, Kaunas, šūkavo, rėkavo, priekabiavo prie pirkėjų, keikėsi necenzūriniais žodžiais, įžeidinėjo parduotuvės personalą, įžeidžiamai kibo prie parduotuvėje esančių žmonių, tuo pažeisdamas viešąją tvarką ir žmonių rimtį.

ATPK 280 str. 1 d. 1 p. nustato, kad organas (pareigūnas), ruošdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, turi išsiaiškinti, ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti bylą.

ATPK 224 str. ir 225 str. reglamentuoja galimybę bylas dėl ATPK 174 str. numatytų pažeidimų nagrinėti tiek policijai, tiek apylinkių teismams. ATPK 174 str. sankcijoje numatytos dvi alternatyvios nuobaudų rūšys – bauda ir administracinis areštas. Pagal ATPK 29 str. nuostatas administracinio arešto skyrimo galimybė suteikiama tik teismui. ATPK 287 str. 1 d. 3 p. numato, kad bylą tiriantis organas, surašęs administracinio teisės pažeidimo protokolą, teismui bylą gali perduoti tik motyvuotu nutarimu.

Bylose dėl ATPK 174 str. pažeidimų bendra tvarka nutarimus priima administracinio teisės pažeidimo protokolą surašęs organas, o esant tam tikroms aplinkybėms, jam sudaryta galimybė bylą perduoti kitam organui, t.y. teismui, o įstatyme nurodytas toks bylos perdavimas motyvuotu nutarimu reiškia, kad bylos perdavimas turi būti teisiškai pagrįstas. Aukščiau paminėta ATPK 29 str. nuostata leidžia daryti išvadą, jog bylą dėl ATPK 174 str. numatyto pažeidimo tiriantis pareigūnas, įvertinęs visas nuobaudos rūšies parinkimui reikšmės turinčias aplinkybes, bei manantis, kad administracinėms nuobaudoms keliami tikslai gali būti pasiekti tik skiriant griežtesnę sankcijoje numatytą nuobaudos rūšį, tokį savo sprendimą motyvuoja nutarime perduoti bylą teismui. Tačiau šios įstatymo nuostatos jokiu būdu neleidžia daryti išvados, kad policijos pareigūnai apskritai negali nagrinėti bylų dėl ATPK 174 str. numatytų pažeidimų ir visos jos besąlygiškai turi būti perduotos nagrinėti apylinkės teismui.

Pažymėtina, kad tik išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, organas (pareigūnas), individualiai įvertinęs nustatytas aplinkybes, atsižvelgiant į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, jo ir jį padariusio asmens pavojingumo visuomenei laipsnį, gali spręsti, ar yra pagrindas skirti pažeidėjui griežtesnę iš ATPK 174 str. sankcijoje numatytų bausmių rūšį – administracinį areštą, ir tik nustačius tokį pagrindą ir jį tinkamai motyvavus, byla gali būti perduodama teismui, vadovaujantis ATPK 287 str. 1 d. 3 p. Tokios pozicijos laikosi iš aukštesnės instancijos teismai (pvz. Kauno apygardos teismo 2014-09-10 nutartis Nr. ATP-960-478/2014, Kauno apygardos teismo 2014-09-12 nutartis Nr. ATP-920-785/2014).

Nagrinėjamu atveju administracinio teisės pažeidimo medžiaga teismui buvo perduota nesilaikant Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso reikalavimų, t.y. pareigūnas nenagrinėjo ir nevertino bylos aplinkybių, neatsižvelgė į pažeidimo padarymo aplinkybes bei pažeidėjo asmenybę, nepriėmė motyvuoto nutarimo, kodėl policija negali išnagrinėti A. D. administracinio teisės pažeidimo bylos, ir kodėl bylą turi nagrinėti teismas, o tiesiog persiuntė bylą teismui.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir įstatymines nuostatas, administracinio teisės pažeidimo protokolas ir administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga grąžintini Kauno apskrities VPK Kauno miesto Dainavos PK VPS Saulėtekio PN nagrinėjimui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 280 str. 1 d. 1 p., teismas

n u t a r i a :

A. D., a. k. (duomenys neskelbtini) administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. A2.9.-9942-660/2014 grąžinti Kauno apskrities VPK Kauno miesto Dainavos PK VPS Saulėtekio PN nagrinėjimui.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.

Teisėja                                                                                                 Larisa Tamulionienė