Administracinė byla Nr. eI-8334-283/2018

 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01969-2018-1          Procesinio sprendimo kategorijos:12.18; 14.6; 55.1.3

(S)                    

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2018 m. lapkričio 13 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Tauragės regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei E. V., trečiajam suinteresuotam asmeniui Šilalės rajono savivaldybės administracijai  dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė Tauragės regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Tauragės RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovės E. V.  (toliau – ir atsakovė, ir E. V. ) priteisti 76,07 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis). Pareiškėja nurodė, kad atsakovė gyvena  socialiniame būste, esančiame Šilalėje, (duomenys neskelbtini), kuris priklauso Šilalės rajono savivaldybės administracijai. Dėl šios priežasties atsakovė, kaip gyvenamojo būsto nuomininkė,  turėjo pareigą mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą. E. V. per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė ir Šilalės rajono savivaldybės administracija iki teismo posėdžio atsiliepimų į pareiškėjos prašymą nepateikė.

  Prašymas tenkinamas.

  Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio                     1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.

Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje nustatyta tvarka įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Ginčo laikotarpiu vietinė rinkliava apskaičiuojama, vadovaujantis Šilalės rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2012 m. kovo 1 d. sprendimu Nr. T1-41 patvirtintais Šilalės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir tvarkymą nuostatais (toliau – 2012 m Nuostatai) ir nuo 2017 m. birželio 1 d. įsigaliojusiais Tarybos 2017 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. T1-153 patvirtintais Nuostatai (toliau – 2017 m. Nuostatai). Pagal 2012 m.  Nuostatų 3 punktą ir 2017 m. Nuostatų 5.7 punktą, Tauragės RATC paskirtas komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi. Vietinės rinkliavos mokėtojų sąvoka apibrėžta  2012 m.  Nuostatų 5 punkte ir 2017 m. Nuostatų 5.4 ir 29 punktuose. Galiojančiais 2017 m. Nuostatais nustačius dvinarę vietinę rinkliavą, pastoviosios dedamosios dalies mokėtojų kategorija apibrėžta 22.1 punkte, kintamosios dedamosios dalies mokėtojų kategorija 22.2  punkte. Pagal nurodytą teisinį reguliavimą, vietinės rinkliavos mokėtojai yra Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamąjį turtą, išskyrus Tarybos nustatytas išimtis.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad E. V. nuo 2010 m. balandžio 19 d. savo gyvenamąją vietą deklaravo bute, esančiame gyvena Šilalėje, (duomenys neskelbtini). Nekilnojamojo turto registro duomenimis, nurodytas butas nuosavybės teise priklauso Šilalės rajono savivaldybės administracijai, atsakovė juo naudojasi pagal 2007 m. balandžio 16 d. nuomos sutartį Nr. V31-67. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, daroma išvada, kad atsakovė, kaip nekilnojamojo turto teisėta naudotoja, privalėjo ginčo laikotarpiu mokėti vietinę rinkliavą. Pareiškėjos pateiktos Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu nesumokėjo 76,07 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo nustatyta tvarka. Bylos duomenimis, Taryba sprendimo E. V.  taikyti vietinės rinkliavos lengvatą nėra priėmusi.  

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose.  (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012). 

Atsižvelgus į Šilalės rajono savivaldybėje nustatytą teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Tauragės RATC prašymas priteisti iš atsakovės per ginčo laikotarpį susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas, todėl tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,