Civilinė byla Nr. 2-461-925/2013

Teisminio proceso Nr. 2-20-3-00275-2013-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 25.3; 30; 33; 116.1.

                                                                                    (S)

KAIŠIADORIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2013 m. birželio 18 d.

Kaišiadorys

Kaišiadorių rajono apylinkės teismo teisėja Jorūnė Pukinskienė,

sekretoriaujant Gitanai Gervickaitei,

dalyvaujant ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Rūtai Malevskytei,

atsakovės UAB „Po vežimu“ atstovui Raimondui Gincui,

trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei Ernestai Mockutei,

              viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį atsakovei UAB „Po vežimu“ dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo Ščebnicos tvenkinio užtvankos pylimo pakrantėje, tretieji asmenys Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas,

n u s t a t ė:

ieškovė Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos kreipėsi į teismą su ieškiniu (b.l. 3-7) atsakovei UAB „Po vežimu“ ir tretiesiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentui, prašydama teismo:

• įpareigoti atsakovę UAB „Po vežimu“ per 1 mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos vykdyti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau - Inspekcija) 2011-12-12 reikalavimą Nr. REI-20-111212-00169, t.y. savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius – nugriauti apie 2,50 m ilgio, apie 2,50 m pločio ir apie 2,50 m aukščio septynias medines pavėsines, pastatytas apie 2,00 m – 3,50 m atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos, užtvankos pylimo pakrantėje; nugriauti apie 3,50 m × 3,50 m dydžio medinę pavėsinę, pastatytą ant esamo apie 7,00 m ilgio užtvankos liepto; nugriauti apie 1,20 m aukščio medinę tvorą, pastatytą apie 7,00 m – 8,00 m atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos ir aptveriančią pavėsinių teritoriją; nugriauti vielos tinklo užtvarą, įrengtą Ščebnicos tvenkinyje apie 25,00 m atstumu nuo kranto linijos, kurio dalis yra po vandeniu, virš vandens išsikišusi dalis yra apie 0,50 m aukščio, ir sutvarkyti statybvietę;
• šio įpareigojimo atsakovei neįvykdžius, leisti ieškovei nugriauti apie 2,50 m ilgio, apie 2,50 m pločio ir apie 2,50 m aukščio septynias medines pavėsines, pastatytas apie 2,00 m – 3,50 m atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos, užtvankos pylimo pakrantėje; nugriauti apie 3,50 m × 3,50 m dydžio medinę pavėsinę, pastatytą ant esamo apie 7,00 m ilgio užtvankos liepto; nugriauti apie 1,20 m aukščio medinę tvorą, pastatytą apie 7,00 m – 8,00 m atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos ir aptveriančią pavėsinių teritoriją; nugriauti vielos tinklo užtvarą, įrengtą Ščebnicos tvenkinyje apie 25,00 m atstumu nuo kranto linijos, kurio dalis yra po vandeniu, virš vandens išsikišusi dalis yra apie 0,50 m aukščio, ir sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės UAB „Po vežimu“.

Ieškinyje ieškovė nurodė, kad išvardinti statiniai pastatyti valstybinėje žemėje, pakrantės statiniai pastatyti Ščebnicos tvenkinio pylimo šlaite, pakrantės apsaugos juostoje. Pagal Valstybinės žemėtvarkos instituto 1997 m. parengtą Žiežmarių apylinkės seniūnijos ir Kaišiadorių seniūnijos ūkinės veiklos apribojimo planus, šioje vietoje paviršinio vandens apsaugos zona – 200 m, pakrantės apsaugos juosta – 10 m. Ieškiniu prašomi nugriauti statiniai yra pastatyti savavališkai, neturint įstatymo reikalaujamų statinių statybą pateisinančių dokumentų, dėl to atsakovei UAB “Po vežimu”, kaip ieškinyje išvardintų statinių naudotojai, 2011-11-28 buvo surašytas ir įteiktas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-20-111128-00162. Vadovaudamasi tuo metu galiojusiais teisės aktais, t.y. Statybos įstatymo 28 str. 2 d. 1 p. ir Statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2010 “Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas” 35 punktu, ieškovė 2011-12-12 surašė reikalavimą Nr. REI-20-11212-000169 atsakovei UAB “Po vežimu” ne vėliau kaip iki 2012-06-12 savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius – nugriauti statinius. Kadangi iki šios dienos minėto reikalavimo atsakovė neįvykdė, ieškovė pareikštu ieškiniu prašo teismo įpareigoti atsakovę įvykdyti minėtą reikalavimą. 

Teismo posėdžio metu ieškovės atstovė pareikštą ieškinį palaikė, prašė jį tenkinti vadovaujantis ieškinyje išdėstytais argumentais.

Atsakovė tiek atsiliepime į ieškinį (b.l. 64), tiek atsakovės atstovas teismo posėdžio metu nurodė, kad su pareikštu ieškiniu sutinka, įsipareigoja nugriauti savavališkai pastatytus statinius, išvardintus ieškovės reikalavime, tik prašo teismo, jei įmanoma, nustatyti ilgesnį terminą statiniams nugriauti.  

Trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovė nurodė, kad pareikštą ieškinį palaiko, nes bylos duomenimis nustatyta, kad prašomi nugriauti statiniai stovi valstybinėje žemėje. Pagal Žemės įstatymo 7 str. 1 d. 1 p. valstybinės žemės patikėtinė yra Žemės tarnyba, kurios sutikimas dėl nurodytų statinių statymo valstybinėje žemėje buvo būtinas, tačiau nebuvo gautas. Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos 2010-11-25 sprendimu Nr. V17-335 patvirtintas Kaišiadorių miesto bendrasis planas, pagal kurį Ščebnicos tvenkinio dalis (tame tarpe teritorija, kurioje yra savavališki statiniai) patenka į Kaišiadorių miesto teritoriją. Pastatyti statiniai patenka į pakrantės apsauginės zonos juostą, kurioje statyba yra draudžiama, todėl šių statinių statybos įteisinti nėra galimybės ir statiniai turi būti nugriauti. Neprieštarauja, kad atsakovei būtų nustatytas ilgesnis nei pareikštu ieškiniu prašo ieškovė savavališkos statybos padarinių pašalinimo –statinių nugriovimo ir statybvietės sutvarkymo - terminas.

Trečiojo asmens LR aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento  atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdį pranešta tinkamai, gautas trečiojo asmens prašymas nagrinėti bylą trečiojo asmens atstovui nedalyvaujant (b.l. 102).

Trečiasis asmuo LR aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas atsiliepime į ieškinį (b.l. 74-76) nurodo, kad pareikštą ieškinį palaiko, nes neturi Ščebnicos tvenkinio pakrantėje ir vandens telkinyje esančių statinių statybos ar teritorijų planavimo suderinimo dokumentų, tuo tarpu atsižvelgiant į teisinį reglamentavimą saugomose teritorijose, Ščebnicos pakrantės apsaugos juostoje atsakovės UAB „Po vežimu“ statiniai pastatyti pažeidžiant LR saugomų teritorijų įstatymo (Žin., 1993, Nr. 63-1188, 2013, Nr. 3-84) 20 str. 4 d. 1 p., 5 d. reikalavimus ir Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 126.1 p. reikalavimus, todėl jie turi būti nugriauti.    

Ieškinys tenkintinas visiškai.

Iš civilinėje byloje esančių rašytinių įrodymų matyti, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2011-10-28 nustatė, kad atsakovė UAB „Po vežimu“ apie 2-3,5 m atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos, užtvankos pylimo pakrantėje, pastatė septynias pavėsines, ant esamo 7 metrų ilgio užtvankos liepto pastatė medinę pavėsinę; apie 7-8 metrų atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos pavėsinių teritoriją aptvėrė tvora; Ščebnicos tvenkinyje apie 25 metrų atstumu nuo kranto linijos įrengė uždarą vielos tinklo užtvarą, kurio dalis įrengta po vandeniu (b.l. 29-33). Išvardinti statiniai (toliau - statiniai) pastatyti valstybinėje žemėje, pakrantės statiniai pastatyti Ščebnicos tvenkinio pylimo šlaite, pakrantės apsaugos juostoje. Pagal Valstybinės žemėtvarkos instituto 1997 m. parengtą Žiežmarių apylinkės seniūnijos ir Kaišiadorių seniūnijos ūkinės veiklos apribojimo planus, šioje vietoje paviršinio vandens apsaugos zona – 200 m, pakrantės apsaugos juosta – 10 m. Bylos medžiaga patvirtina, kad statant minėtus statinius, buvo pažeisti Statybos įstatymo 3 str. 2 d., 12 str. 1 d. 3 p. ir  4 p., 20 str. 1 d. 6 p., 23 str. 4 d. reikalavimai, nes statiniai buvo pastatyti be statybą leidžiančio dokumento – rašytinio įgalioto valstybės tarnautojo pritarimo supaprastintam statybos projektui, kurį statant valstybinėje žemėje buvo privaloma gauti, todėl Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau - Inspekcija) 2011-11-28 atsakovei UAB „Po vežimu“, kaip statinių naudotojai, surašė ir įteikė savavališkos statybos aktą (b.l. 35-38, 39-40). Vadovaudamasi tuo metu galiojusiais teisės aktais, t.y. Statybos įstatymo 28 str. 2 d. 1 p. ir Statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2010 “Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas” 35 punktu, ieškovė 2011-12-12 surašė reikalavimą Nr. REI-20-11212-000169 atsakovei UAB “Po vežimu” ne vėliau kaip iki 2012-06-12 savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius – nugriauti statinius (b.l. 41-42). Atsakovo atstovas teismo posėdžio metu pripažino ir byloje esantys rašytiniai duomenys patvirtina, kad minėtas ieškovės reikalavimas šiai dienai nėra įvykdytas. Atsakovo atstovas taip pat nurodė, kad neturi Ščebnicos tvenkinio pakrantėje ir vandens telkinyje esančių statinių statybos teisėtumą galinčių patvirtinti dokumentų ir ieškinį pripažįsta. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovas ieškinį pripažįsta, o ieškinyje išvardinti statiniai Ščebnicos pakrantės apsaugos juostoje pastatyti pažeidžiant Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo  20 str. 4 d. 1 p., 5 d. reikalavimus ir Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 126.1 p. reikalavimus, šie statiniai turi būti nugriauti (Civilinio kodekso 4.103 str.), nes jie pastatyti savavališkai valstybinėje žemėje esančioje Ščebnicos tvenkinio apsaugos juostoje, t.y. tokioje vietoje, kurioje statybą draudžia įstatymai, ir nėra galimybės šių statinių įteisinti. Esant šioms aplinkybėms, ieškovės ieškinys tenkintinas įpareigojant atsakovę pašalinti savavališkos statybos padarinius - įvykdyti Inspekcijos 2011-12-12 reikalavimą per 2 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, t.y. nugriauti reikalavime nurodytus statinius ir sutvarkyti statybvietę. Teismas atsakovei nustato šiek tiek ilgesnį nei pareikštu ieškiniu prašė ieškovė savavališkos statybos padarinių pašalinimo terminą, siekdamas šalių interesų pusiausvyros, įvertinęs atsakovės argumentus dėl ieškovės įpareigojimams įvykdyti reikalingo termino, atsižvelgdamas į tai, kad statybos padarinių pašalinimas susijęs su tam reikalingų lėšų suradimu, darbų planavimu ir organizavimu, todėl teismas siekia nustatyti atsakovei pakankamą terminą sprendimui įvykdyti gera valia, nes priešingu atveju teisę įvykdyti sprendimą įgis ieškovė atsakovės lėšomis.  

Atsižvelgiant į tai, ieškovė buvo atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo už ieškinį,  ieškinį patenkinus, vadovaujantis CPK 79 str., 80 str. 1 d. 5 p., 82 str., 88 str. 1 d. 3 p., 96 str. 1 d., iš atsakovės priteistina 144 Lt žyminio mokesčio ir 28,44 Lt išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų byloje siuntimu (b.l. 2), valstybės naudai.

Teismas, vadovaudamasis CPK 259, 270-270 straipsniais,

n u s p r e n d ž i a:

ieškinį patenkinti visiškai:

• įpareigoti atsakovę UAB „Po vežimu“ per 2 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau - Inspekcija) 2011-12-12 reikalavimą Nr. REI-20-111212-00169: savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius – nugriauti apie 2,50 m ilgio, apie 2,50 m pločio ir apie 2,50 m aukščio septynias medines pavėsines, pastatytas apie 2,00 m – 3,50 m atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos, užtvankos pylimo pakrantėje; nugriauti apie 3,50 m × 3,50 m dydžio medinę pavėsinę, pastatytą ant esamo apie 7,00 m ilgio užtvankos liepto; nugriauti apie 1,20 m aukščio medinę tvorą, pastatytą apie 7,00 m – 8,00 m atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos ir aptveriančią pavėsinių teritoriją; nugriauti vielos tinklo užtvarą, įrengtą Ščebnicos tvenkinyje apie 25,00 m atstumu nuo kranto linijos, kurio dalis yra po vandeniu, virš vandens išsikišusi dalis yra apie 0,50 m aukščio, ir sutvarkyti statybvietę;
• šio įpareigojimo atsakovei nustatytu terminu neįvykdžius, leisti ieškovei nugriauti apie 2,50 m ilgio, apie 2,50 m pločio ir apie 2,50 m aukščio septynias medines pavėsines, pastatytas apie 2,00 m – 3,50 m atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos, užtvankos pylimo pakrantėje; nugriauti apie 3,50 m × 3,50 m dydžio medinę pavėsinę, pastatytą ant esamo apie 7,00 m ilgio užtvankos liepto; nugriauti apie 1,20 m aukščio medinę tvorą, pastatytą apie 7,00 m – 8,00 m atstumu nuo Ščebnicos tvenkinio kranto linijos ir aptveriančią pavėsinių teritoriją; nugriauti vielos tinklo užtvarą, įrengtą Ščebnicos tvenkinyje apie 25,00 m atstumu nuo kranto linijos, kurio dalis yra po vandeniu, virš vandens išsikišusi dalis yra apie 0,50 m aukščio, ir sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės UAB „Po vežimu“.

Priteisti iš atsakovės UAB „Po vežimu“ 172,44 Lt bylinėjimosi išlaidų valstybės naudai, sumokant Valstybinei mokesčių inspekcijai prie LR finansų ministerijos (įm. kodas 188659752) į biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, Swedbank, AB, kodas 73000, įmokos kodas 5660.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kaišiadorių rajono apylinkės teismą.

Teisėja                                                                                                                     Jorūnė Pukinskienė