Administracinė byla Nr. eI-2237-320/2020
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03547-2019-7
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18., 55.1.3.
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2020 m. vasario 19 d.
Panevėžys
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Tavo erdvė“ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.
Teismas
n u s t a t ė :
pareiškėjas viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir VšĮ Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu prašė priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Tavo erdvė“ (toliau- ir UAB „Tavo erdvė“) 63,36 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau- ir vietinės rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2019 m. spalio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). Pareiškėjas teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakovė ginčo laikotarpiu buvo įregistruota Šiaulių miesto savivaldybėje. Todėl atsakovei kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjo prašymą nepateikė.
Prašymas tenkinamas.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas įtvirtina savivaldybių teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir tvarkymą; vietinę rinkliavą bei rinkliavos nuostatus tvirtina savivaldybės taryba savo sprendimu. 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 Šiaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – Taryba) nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2017-07-27 sprendimu Nr.T-289 patvirtintais Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą nuostatais, įsigaliojusiais nuo 2018 m. sausio 1 d. (toliau- ir 2017 m. Nuostatai). Tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr.T-210, Nuostatų 10 punktu pareiškėjui pavestas vietinės rinkliavos administravimas.
Nuo 2018 m. sausio 1 d. Šiaulių miesto savivaldybėje įvesta dvinarė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios (2017 m. Nuostatų 10 punktas), vietinės rinkliavos dedamųjų dydžiai yra nustatyti Nuostatų 1 priede (2017 m. Nuostatų 11 punktas). 2017 m. Nuostatų 12.5 punktas nustato, kad pastoviąją dedamąją moka savivaldybės teritorijoje įregistruoti juridiniai asmenys (įstaigos, organizacijos, įmonės, sodininkų ir garažų bendrijos ir kt.) ir kitur registruoti juridiniai asmenys, jei jie turi savivaldybės teritorijoje padalinių, filialų ir atstovybių arba jų neturi, tačiau veikia savivaldybės teritorijoje. Kintamoji dedamoji apskaičiuojama 2017 m. Nuostatų 15 punkte numatyta tvarka, vietinės rinkliavos mokėtojų grupės, jiems taikomi vietinės rinkliavos dydžiai ir apmokestinamieji parametrai nurodyti šių nuostatų 1 priede (2017 m. Nuostatų 16 punktas).
Juridinių asmenų registro duomenys patvirtina, kad uždarosios akcinės bendrovės „Tavo erdvė“ buveinė yra (duomenys neskelbtini). Atsakovė priskirta paslaugų įmonių grupei, kuriai taikomas apmokestinamasis parametras- darbuotojų skaičius. Todėl remiantis 2017 m. Nuostatų 12.5, 16 punktais, ji privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo darbuotojų skaičiaus. Pareiškėjo pateikta 2020-01-11 pažyma patvirtina, kad atsakovė per ginčo laikotarpį nėra sumokėjusi 63,36 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėjas apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo įspėjimu.
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).
Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per ginčo laikotarpius susidariusį rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.
Pareiškėjas taip pat prašo priteisti iš atsakovės 18,00 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti. Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas byloje pateiktais dokumentais. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos 40 straipsnio 5 dalis nustato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai išlaidas advokato pagalbai apmokėti. Pareiškėjo prašymą patenkinus, pareiškėjui iš atsakovės priteistinos šios išlaidos.
Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a :
prašymą tenkinti.
Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš uždarosios akcinės bendrovės „Tavo erdvė“ 63,36 Eur (šešiasdešimt tris eurus ir 36 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2019 m. spalio 31 d.
Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš uždarosios akcinės bendrovės „Tavo erdvė“ 18,00 Eur (aštuoniolika eurų) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.
Teisėja Irena Varžinskienė