Administracinio nusižengimo byla Nr. eAN2-196-1036/2026

              Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00163-2026-1

              Procesinio sprendimo kategorijos: 21.4.8; 21.11.10; 21.14.19

 (S)

VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2026 m. gegužės 13 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Mindaugas Povilanskas,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos atstovo Vaido Giršvildo apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. kovo 5 d. nutarties. 

        Teismas,

n u s t a t ė :

I. Priimtų sprendimų esmė

1.       Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos (toliau – ir Institucija) 2026 m. sausio 7 d. nutarimu Nr. 0239-ANR_N-10014-2026 (ROIK: 25288568295) (toliau – ir Institucijos nutarimas) G. P. (toliau – ir administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo) nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 416 straipsnio 2 dalį, 424 straipsnio 3 dalį galutine 340 (trijų šimtų keturiasdešimties) šimtų eurų bauda ir paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 7 (septyniems) mėnesiams.

2.       Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo G. P. apylinkės teismui pateikė skundą, kurie prašė iš dalies pakeisti Institucijos priimtą nutarimą, taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir neatimti teisės vairuoti transporto priemones arba skirti trumpesnį specialiosios teisės atėmimą. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. kovo 5 d. nutartimi (toliau – ir Skundžiama nutartis) G. P. skundas tenkintas iš dalies, Institucijos nutarimas pakeistas ir G. P. už ANK 416 straipsnio 2 dalyje, 424 straipsnio 3 dalyje įtvirtintų nusižengimų padarymą paskirtas specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones), numatant 6 (šešių) mėnesių terminą, šį terminą skaičiuojant nuo 2026 m. sausio 7 d.  

II.        Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai bei prašymai

3.       Institucijos atstovas apeliaciniu skundu prašo Skundžiamą nutartyje dalyje, kurioje nurodyta, kad G. P. paskirtos specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas skaičiuotinas nuo 2026 m. sausio 7 d., panaikinti, o likusioje dalyje – palikti nepakeistą.

1.1.                      Nurodoma, jog ginčo dėl G. P. padarytų veikų kvalifikavimo, dėl teisės vairuoti atėmimo termino sutrumpinimo iki 6 (šešių) mėnesių, nėra. Ginčas kyla tik dėl to, nuo kada turi būti pradėtas skaičiuoti teisės vairuoti atėmimo terminas.

1.2.                      ANK 668 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad Institucijų (pareigūnų) nutarimai, priimti administracinių nusižengimų bylas išnagrinėjus ne teismo tvarka, turi būti vykdomi suėjus jų apskundimo terminui. Apskundus nutarimą, jis turi būti vykdomas įsiteisėjus teismo nutarčiai, jei šis nutarimas nebuvo panaikintas. Institucijos 2026 m. sausio 7 d. nutarimas, kuriuo G. P., be piniginės baudos, buvo paskirta ir administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, 2026 m. sausio 20 d. buvo apskųstas, todėl neįsiteisėjo ir nebuvo pradėtas vykdyti. ANK 668 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad teismo nutarimai ir nutartys administracinių nusižengimų bylose turi būti vykdomi nuo jų įsiteisėjimo momento. Ši teisės norma apima tiek paskirtą administracinę nuobaudą, tiek administracinio poveikio priemonę ir reiškia, kad Skundžiama nutartimi G. P. paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti atėmimas 6 (šešiems) mėnesiams, gali būti pradėta vykdyti tik šiai nutarčiai įsiteisėjus, t. y. pasibaigus jos apskundimo terminui. Nuo tos dienos ir turėtų būti pradedamas skaičiuoti nutartimi paskirtas 6 (šešių) mėnesių G. P. teisės vairuoti atėmimo terminas, jei ši nutartis nebūtų buvusi apskųsta apeliacine tvarka. Įstatymas nenumato, kad už tokio pobūdžio administracinius nusižengimus būtų vykdomas neįsiteisėjęs nutarimas administracinio nusižengimo byloje ir juo labiau – į administracinio poveikio priemonės terminą būtų įskaičiuotas laiko tarpas, kai ši poveikio priemonė nebuvo ir negalėjo būti vykdoma. Nurodytu pagrindu, Institucijos vertinimu, administracinio poveikio priemonė G. P. turėtų būti vykdoma tik nuo tada, kai įsiteisės teismo nutartis ir būtent nuo to momento turi būti pradėtas skaičiuoti šešių mėnesių terminas, o ne 2026 m. sausio 7 d., kaip, kad nurodyta Skundžiamoje nutartyje.

2.       Atsiliepimų į apeliacinį skundą ir prašymų negauta.

Teismas,

k o n s t a t u o j a :

III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išvados

Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos atstovo Vaido Giršvildo apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies.

1.       Vadovaujantis ANK 652 straipsnio 1 dalį apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą.

2.       Institucijos atstovo apeliaciniame skunde nekvestionuojamas pirmosios instancijos teismo sprendimas dalyje dėl administracinės poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo termino sutrumpinimo, o keliamas klausimas tik dėl paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo termino vykdymo (skaičiavimo) pradžios. O būtent, apeliaciniame skunde nurodoma, kad 2026 m. sausio 7 d. Institucijos nutarimas nebuvo įsiteisėjęs, jis buvo apskųstas pirmosios instancijos teismui, atitinkamai negalėjo būti vykdomas, todėl ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas turi būti skaičiuojamas ne nuo Institucijos nutarimo priėmimo dienos – 2026 m. sausio 7 d., o nuo Skundžiamos nutarties įsiteisėjimo dienos.  

3.       Nagrinėjamu atveju G. P. buvo nubaustas Institucijos nutarimu, kuris neįsiteisėjo, kadangi administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo su skundu dėl administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo neskyrimo arba termino sutrumpinimo kreipėsi į apylinkės teismą. Pirmosios instancijos teismas, išnagrinėjęs G. P. skundą, iš dalies jį tenkino ir Institucijos nutarimą pakeitė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminą sutrumpino iki 6 (šešių) mėnesių. Kartu Skundžiamos nutarties rezoliucinėje dalyje nurodyta, kad aktualios administracinio poveikio priemonės terminas skaičiuotinas nuo 2026 m. sausio 7 d. (čia ir toliau teismo pastaba – kaip galima daryti išvadą, nuo Institucijos 2026 m. sausio 7 d. nutarimo priėmimo dienos), šios išvados nemotyvuojant absoliučiai jokiais argumentais, o kartu ir pažeidžiant ANK nuostatas.      

4.       Tiek iš apeliaciniame skunde, tiek ir iš ANK 602, 686 straipsniuose nurodyto įstatyminio reglamentavimo matyti, jog įstatymas aiškiai nustato specialiosios teisės atėmimo įstatyminius pagrindus ir vykdymo terminus. O būtent, ANK 686 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, jog asmenims, kurie sutiko su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu laiku įvykdydami administracinį nurodymą sumokėti baudą, šios teisės atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po dienos, kurią sumokėta administraciniu nurodymu siūloma sumokėti bauda. Nutarimu paskirtos teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas, išskyrus šio straipsnio 1 dalyje nustatytą atvejį, skaičiuojamas nuo priimto nutarimo atimti teisę vairuoti transporto priemones įsiteisėjimo dienos. ANK 602 straipsnio 4 dalyje nustatyta, jog kai įtariama, kad administracinis nusižengimas, už kurį pagal šį kodeksą gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, padarytas apsvaigusio nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmens, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė vairuoti transporto priemones sustabdoma tol, kol administracinio nusižengimo byloje įsiteisėja galutinis sprendimas, ir apie tai įrašoma administracinio nusižengimo protokole. Taigi iš aptarto teisinio reguliavimo matyti, kad asmenims, kurie padarė administracinį nusižengimą, būdami apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas nuo asmens specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimo arba nuo jam suteiktos teisės vairuoti transporto priemones sustabdymo ANK 602 straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka. Specialiosios teisės atėmimo terminas nuo priimto nutarimo įsiteisėjimo dienos skaičiuojamas tuo atveju, kai nebuvo paimtas asmens specialiąją teisę patvirtinantis dokumentas arba asmeniui nebuvo sustabdyta suteikta teisė vairuoti transporto priemones, kas egzistuoja ir šiuo nagrinėjamu atveju, t. y. iš G. P. nebuvo paimtas asmens specialiąją teisę patvirtinantis dokumentas ir jam nebuvo sustabdyta suteikta teisė vairuoti transporto priemones, tokios teisės administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo apskritai neturėjo.

5.       Nagrinėjamu atveju G. P. administracinio nusižengimo protokolas su nurodymu nebuvo surašytas, priimtą Institucijos 2026 m. sausio 7 d. nutarimą jis apskundė, todėl ir administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, nepradėjo galioti, nesant įsiteisėjusio nutarimo ir įsigalioja tik įsiteisėjus teismo procesiniam sprendimui, bei nuo tada ir skaičiuojamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas.

6.       Esant išdėstytam tiesiniam reguliavimui bei aptartoms faktinėms aplinkybėms, pirmosios instancijos teismui pakeitus Institucijos nutarimą ir sutrumpinus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, atėmimo terminas turi būti skaičiuotinas nuo nutarties įsiteisėjimo dienos, o ne nuo Institucijos skundžiamo nutarimo priėmimo dienos. Taigi pirmosios instancijos teismui nustatyti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino skaičiavimą nuo 2026 m. sausio 7 d. nebuvo jokio teisinio pagrindo. Kaip pagrįstai pažymima ir apeliaciniame skunde, pirmosios instancijos teismas, nuspręsdamas skaičiuoti G. P. paskirtos teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo 6 (šešiems) mėnesiams terminą nuo 2026 m. sausio 7 d., netinkamai taikė ANK 686 straipsnio 3 dalies nuostatas (iš esmės dėl to net nepasisakydamas), todėl Skundžiama nutartis šioje dalyje negali būti laikoma pagrįsta ar teisėta. Atsižvelgiant į tai, Institucijos atstovo apeliacinis skundas tenkinamas iš dalies (kadangi Skundžiamos nutarties dalis ne naikinama kaip prašoma apeliaciniame skunde, o keičiama) ir Skundžiama nutartis dalyje keistina nurodant, jog G. P. skirtos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 (šešiems) mėnesiams, vykdymo pradžios terminas skaičiuojamas nuo Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. kovo 5 d. nutarties įsiteisėjimo dienos, t. y. nuo šio procesinio sprendimo paskelbimo dienos – 2026 m. gegužės 13 d.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 2 dalimi, 654 straipsniu,

n u t a r i a :

Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos atstovo Vaido Giršvildo apeliacinį skundą tenkinti iš dalies.

Pakeisti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. kovo 5 d. nutartį dalyje dėl G. P. paskirtos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 6 (šešiems) mėnesiams, skaičiavimo termino, nurodant, jog G. P. administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 6 (šešiems) mėnesiams, vykdymo pradžios terminas skaičiuojamas nuo Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. kovo 5 d. nutarties įsiteisėjimo dienos, t. y. nuo 2026 m. gegužės 13 d.

Kitą nutarties dalį palikti nepakeistą.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.

Teisėjas                                                                              Mindaugas Povilanskas