Administracinė byla Nr. I-1045-624/2013
(Proceso Nr. 3-61-3-02498-2012-1)
Procesinio sprendimo kategorija 73.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
2013 m. sausio 8 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Rositos Patackienės ir Irenos Paulauskienės, dalyvaujant advokatei Laurai Gumuliauskiene, atsakovo Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovui Rūtai Gerikienei, nedalyvaujant pareiškėjui G. S., uždarame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjo G. S. skundą, pareikštą advokatės Lauros Gumuliauskienės, atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,
n u s t a t ė :
advokatės Lauros Gumuliauskienės atstovaudama, kaip nurodoma, G. S. interesus, kreipėsi į teismą su skundu, kuriame prašo panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir MD prie VRM) (duomenys neskelbtini) sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl laikino teritorinio prieglobsčio ir prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo (duomenys neskelbtini) piliečiui G. S. bei jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini)“ ir įpareigoti MD prie VRM išnagrinėti prieglobsčio prašymą iš naujo (b. l. 1-4).
Teismo posėdyje advokatė Laura Gumuliauskienė paaiškino, kad skundas paduotas vykdant su MD prie VRM sudarytą sutartį, duomenų, kad advokatų kontoros darbuotojai būtų susitikę su G. S., nėra.
Skundas paliekamas nenagrinėtu.
Byloje pateiktais duomenimis nustatyta, kad pagal 2012-07-03 paslaugų teikimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), sudarytą tarp MD prie VRM ir advokatų Songailos, Gumuliauskienės, Korsako ir Astrauskienės profesinės bendrijos „SGKA Legal“, teisines paslaugas prieglobsčio prašytojams teikia advokatų Songailos, Gumuliauskienės, Korsako ir Astrauskienės profesinė bendrija „SGKA Legal“ (b. l. 8-10). MD prie VRM 2012-09-14 raštu Nr. (15/6-4)10K-2607 „Dėl antrinių teisnių paslaugų teikimo“ prašė pareiškėjui teikti antrines teisines paslaugas (b. l. 11). Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) 2013-01-07 rašte Nr. (21/26)-7K-44 „Dėl teismo šaukimo“ nurodė, kad pareiškėjui teismo šaukimas nebuvo įteiktas, kadangi jis 2012-09-14 išvyko iš Užsieniečių registracijos centro ir nesugrįžo (b. l. 31). Teismo šaukimo grąžinamoje dalyje nurodyta, kad „šaukimas neįteiktas dėl to, kad G. S. 2012-09-14 iš Užsieniečių registracijos centro išvyko ir negrįžo“ (b. l. 32).
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 137 str. 1 ir 2 d. numato, kad skundas dėl sprendimo, priimto pagal šį Įstatymą, gali būti paduotas atitinkamam administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) nustatyta tvarka ir sąlygomis, išskyrus šiame Įstatyme numatytus atvejus. Skundą dėl sprendimo, priimto pagal šį Įstatymą, jeigu sprendimas buvo priimtas nagrinėjant šeimos vardu pateiktą prašymą pagal šio Įstatymo 67 straipsnio 2 dalį, gali paduoti užsienietis, pateikęs prašymą šeimos vardu, arba bet kuris pilnametis tos šeimos narys. ABTĮ 23 str. 1 ir 3 d. numato, kad skundai administracinių ginčų komisijai arba administraciniams teismui paduodami raštu. Skundą pasirašo pareiškėjas ar jo atstovas, Prie atstovo paduodamo skundo turi būti pridedamas įgaliojimas ar kitoks dokumentas, patvirtinantis atstovo įgaliojimus. ABTĮ 49 str. 1-3 d., be kita ko, nustato, kad proceso šalys savo interesus teisme gina pačios arba per atstovus. Atstovais pagal įstatymą laikomi atitinkamų institucijų, įstaigų, tarnybų, įmonių, organizacijų vadovai, o įstatymų ar kitų teisės aktų numatytais atvejais – ir kiti darbuotojai, veikiantys neviršydami įgaliojimų, suteiktų remiantis įstatymu ar kitais teisės aktais. Šie asmenys pateikia teismui dokumentus, patvirtinančius jų pareigas. Įgaliotais atstovais (pagal pavedimą) teisme paprastai būna advokatai. Advokato arba advokato padėjėjo įgaliojimai patvirtinami advokato arba advokato padėjėjo orderiu arba su klientu pasirašyta sutartimi. Kitų atstovų įgaliojimai turi būti nurodyti įgaliojime, išduotame ir įformintame Civilinio kodekso ir Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 103 str. 1 d. 3 p. nustatyta, kad teismas skundą palieka nenagrinėtą, jeigu skundą suinteresuoto asmens vardu padavė neįgaliotas vesti bylą asmuo.
Byloje nėra jokių duomenų, kad pareiškėjas G. S. būtų pavedęs advokatui apskųsti MD prie VRM) (duomenys neskelbtini) sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl laikino teritorinio prieglobsčio ir prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo (duomenys neskelbtini) piliečiui G. S. bei jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini)“: kaip matyti ant jo prierašo ant šio sprendimo, G. S. nurodė tik nesutinkąs su šiuo sprendimu ir prašo suteikti advokatą, tačiau jokių duomenų, kad jis būtų pavedęs apskųsti šį sprendimą, nėra. Šis trūkumas, atsižvelgiant į susidariusią tokio pobūdžio bylose praktiką, galėjo būti pašalintas pareiškėjui G. S. atvykus į teismo posėdį, tačiau į pastarąjį jis neatvyko, iš Užsieniečių registracijos centro išvyko dar iki skundo pareiškimo, t. y. 2012-09-14.
Kadangi skundą pareiškėjo vardu pasirašė neįgaliotas vesti bylą asmuo, skundas paliekamas nenagrinėtu, kadangi skundą pareiškėjo vardu pasirašė neįgaliotas vesti bylą asmuo.
Išaiškinama, kad pareiškėjas, pateikęs skundą, pasirašytą paties arba tinkamai įgalioto atstovo, turi teisę vėl kreiptis į teismą su skundu bendra tvarka (Administracinių bylų teisenos įstatymo 104 str.).
Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 103 str. 1 d. 3 p., 104 str., 105-106, 149 str.,
n u t a r i a :
Pareiškėjo G. S. skundą palikti nenagrinėtą.
Nutartis per septynias dienas nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.
Teisėjai Arūnas Dirvonas
Rosita Patackienė
Irena Paulauskienė