Administracinė byla Nr. A20.-583-1145/2025
Teisminio proceso Nr. 4-16-3-00580-2025-6
Procesinio sprendimo kategorija 21.15
(S)
UTENOS APYLINKĖS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2025 m. spalio 22 d.
Ignalina
Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų teisėja Asta Kurauskaitė,
sekretoriaujant Valei Zabulevičienei,
dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centro atstovui Laimonui Vainickui,
Eritrėjos piliete prisistačiusiai F. K. O. ir jos atstovei advokatei Ilonai Šaltei,
vertėjams L. K. ir A. K.,
teismo posėdyje išnagrinėjo VSAT Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Eritrėjos piliete prisistačiusios F. K. O., gimusios (duomenys neskelbtini), ILTU (duomenys neskelbtini), sulaikymo.
Teismas
n u s t a t ė :
VSAT Užsieniečių registracijos centras prašo sulaikyti Eritrėjos piliete prisistačiusią F. K. O. VSAT iki 2026-01-22, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Teikime ir teismo posėdžio metu teikimą pateikusio VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas nurodė, kad užsienietė Europos Sąjungoje ir Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, ji neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento.
Užsienietė paaiškino, kad į Lietuvą pateko prieš du mėnesius, norėdama patekti į Norvegiją. Jokių asmens dokumentų neturi. Į savo kilmės valstybę grįžti nenori.
Užsienietės atstovė advokatė, atsižvelgdama į užsienietės paaiškinimus, su teikimu nesutinka, prašo taikyti užsienietei švelnesnę, alternatyvią sulaikymui priemonę.
Teikimas tenkintinas iš dalies.
Nustatyta, kad 2025-08-21 netoli Kauno buvo sustabdytas automobilis, vairuojamas Estijos Respublikos piliečio. Automobiliu kaip keleivė, tarp kitų 16 asmenų, vyko Eritrėjos piliete prisistatanti F. K. O., kuri jokių asmens tapatybę, pilietybę ir/ar teisėtą buvimą šalyje patvirtinančių dokumentų neturėjo, taigi užsienietės buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu.
Nagrinėjamu atveju egzistuoja Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte ir 2 dalyje numatyti sulaikymo pagrindai, nes užsienietė Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jokių ryšių Lietuvoje neturi.
Tačiau sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021-08-12 nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas; 2024-02-22 nutartis administracinėje byloje Nr. A-1315-662/2024, 20 punktas). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, kad asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas leistinas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1999-02-05 nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (kraštutinė priemonė) ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.
Taigi alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas trims mėnesiams, nustatant judėjimo laisvės ribojimus, šiuo atveju, yra proporcinga priemonė siekiamiems tikslams, kadangi išlieka pakankamas pagrindas manyti, jog laisvai judėdama užsienietė gali išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes ir pasislėpti, tuo sutrukdydama priimti ir įvykdyti sprendimus dėl jos teisinės padėties.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 116 straipsnio 3, 4 dalimis, 117 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi,
n u s p r e n d ž i a :
Teikimą tenkinti iš dalies.
Skirti Eritrėjos piliete prisistatančiai F. K. O., gimusiai (duomenys neskelbtini), ILTU (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2026-01-22, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
Sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo dienos, bet per vieną mėnesį nuo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.
Teisėja Asta Kurauskaitė