Administracinė byla Nr. eI2-3726-386/2020

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00258-2020-4

Procesinio sprendimo kategorijos: 7.9; 55.1.3

               (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. birželio 10 d.

Klaipėda

            Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Laimutė Jokubauskaitė,

sekretoriaujant Renatai Šarkauskienei,

2020 m. gegužės 27 d. teismo posėdyje rašytinio  proceso  tvarka  išnagrinėjo  administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus pareiškimą atsakovei I. J. dėl iš Vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

            Pareiškėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius (toliau – ir VSDFV Mažeikių skyrius, ir pareiškėjas) prašo iš atsakovės I. J. (toliau – ir atsakovė) priteisti 284,11 Eur dydžio permoką.

Pareiškėjas pareiškime nurodė, kad ginčas kilo dėl Vaikų išlaikymo fondo administracijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Fondo administracija) nustatytos aplinkybės, kad pareiškėja (skolininkė) I. J. laiku neinformavo Fondo administracijos apie tai, kad vaiko A. Š., gim. (duomenys neskelbtini), tėvas A. Š., gim. (duomenys neskelbtini), teikia teismo sprendimu nustatytą išlaikymą, todėl laikotarpiu nuo 2016 m. gruodžio mėn. iki 2017 m. liepos mėn. (2016 m. gruodžio mėn. - 57,00 Eur; 2017 m. vasario mėn. - 20,11 Eur; 2017 m. kovo mėn. - 2017 m. birželio mėn. - kiekvieną mėnesį po 57,00 Eur) susidarė 284,11 Eur (dviejų šimtų aštuoniasdešimt keturių eurų 11 euro centų) vaiko išlaikymo išmokų permoka.

Šiuo atveju I. J. įstatymu nustatyta tvarka privalėjo raštu pranešti Fondo administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos Vaikų išlaikymo fondo išmokos mokėjimui. Atsakovė Fondo administracijai 2015 m. kovo 4 d. pateikė prašymą Nr. D1-6370 gauti išmoką iš Fondo administracijos vaikui A. Š., gim. (duomenys neskelbtini), išlaikyti, atsižvelgiant į prašymą bei į 2015 m. kovo 4 d. antstolės A. T. pažymą Nr. 3.5-15-03506 apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą. 2015 m. kovo 23 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimą Nr. V2-2499 dėl išmokos iš Fondo administracijos mokėjimo A. Š., gim. (duomenys neskelbtini), nuo 2015 m. kovo 4 d. Sprendime nuspręsta A. Š. nuo 2015-03-04 iki 2015-03-31 išmokėti 51,48 Eur, nuo 2015-04-01 iki 2019-02-28 išmokėti kiekvieną mėnesį po 57,00 Eur ir nuo 2019-03-01 iki 2019-03- 17 išmokėti 57,00 Eur.

2015 m. kovo 24 d. Fondo administracija raštu Nr. (V 1 -598/2015)D2-5991 informavo I. J. apie priimtą sprendimą (sprendimo nuorašas išsiųstas) ir nurodė aplinkybes, apie kurias ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privaloma raštu informuoti Fondo administraciją. Minėtu raštu I. J. buvo informuota apie tai, kad Fondo administracija turi teisę iš pareiškėjų, kurių prašymų buvo mokamos Fondo administracijos išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėja pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Garantinio ir Fondo administracijai apie jai siųstame rašte nurodytų aplinkybių atsiradimą.

2017 m. rugpjūčio 7 d. Fondo administracijoje gautas ir registruotas Nr. D1-20258. I. J. pranešimas, kad A. Š. teikia išlaikymą vaikui A. Š. 2017 m. rugsėjo 15 d. Fondo administracija priėmė sprendimą Nr. V2-9471, kuriuo, įvertinus I. J. pranešimą, nusprendė pakeisti Fondo administracijos direktoriaus 2015 m. kovo 23 d. sprendimą Nr. V2-2499 dėl išmokos iš Fondo administracijos mokėjimo A. Š. 2017 m. rugsėjo 15 d. Fondo administracija priėmė sprendimą Nr. V2-9472, kuriuo nusprendė nuo 2017 m. gegužės 1 d. nutraukti išmokų mokėjimą A. Š. 2017 m. rugsėjo 18 d. Fondo administracija išsiuntė pretenziją Nr. (VI-598/2015)D2-18052 I. J., dėl išmokų iš vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo. Pažymi, kad minėta pretenzija I. J. informuota apie nustatytą 248,11 Eur vaikų išlaikymo išmokos permoką ir įpareigota iki 2017 m. lapkričio 20 d. grąžinti 248,11 Eur dydžio permoką į Fondo administracijos sąskaitą. Patikrinus I. J. duomenis, nustatė, kad ji yra deklaravusi išvykimą į Vokietiją, kitų duomenų apie jos gyvenamąją (buvimo) vietą nėra.

             Atsakovė I. J. atsiliepimo į pareiškimą nepateikė, apie teismo posėdžio laiką ir vietą buvo paskelbta specialiame interneto tinklapyje.

             Byloje kilo ginčas dėl Vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų permokos 284,11 Eur priteisimo pareiškėjui iš atsakovės

            Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius 2017 m. lapkričio 6 d. įsakyme Nr. V-562 „Dėl funkcijų, susijusių su Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo įgyvendinimu, paskirstymo valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“ siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo efektyvų įgyvendinimą nustatyta, kad: 1.1. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius centralizuotai vykdo vaikų išlaikymo išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir mokėjimą, išmokėtų vaikų išlaikymo išmokų ir apskaičiuotų delspinigių išieškojimą iš skolininkų, pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir neišmokėtų išmokų išmokėjimą, prašymų, gautų iki 2017 m. gruodžio 31 d., kai dėl jų iki 2017 m. gruodžio 31 d. nebuvo priimti sprendimai, nagrinėjimą, išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir išmokėjimą bei pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir išmokėtų išmokų bei priskaičiuotų palūkanų išieškojimą iš skolininkų.

   Pagal Vaikų išlaikymo fondo įstatymo (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2018 m. sausio 1 d.), 2 straipsnio 8 dalį, Vaikų išlaikymo fondo išmokos – piniginės lėšos, išmokamos iš Fondo lėšų įgyvendinant šio įstatymo nustatytą Lietuvos Respublikos įsipareigojimą šio įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka mokėti vaiko išlaikymo lėšas. Vaikų išlaikymo fondas – Vaikų išlaikymo fondo administratoriaus administruojamos valstybės piniginės lėšos, iš kurių pagal šį įstatymą mokamos Vaikų išlaikymo fondo išmokos (Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 2 straipsnio 7 dalis). Fondo išmokos pagal šio įstatymo nuostatas mokamos tik tuo atveju, kai lėšos vaikui išlaikyti yra priteistos teismo sprendimu arba nustatytos teismo patvirtinta vaiko (vaikų) išlaikymo sutartimi ir yra mokamos periodinėmis išmokomis vieną kartą per mėnesį (Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 3 straipsnio 1 dalis). Pagal Vaikų išlaikymo fondo 12 straipsnį, Fondo administratorius turi teisę iš pareiškėjų, kurių prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėjai pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, atsiradimą.

                Pagal šiuo metu (nuo 2018 m. sausio 1 d.) galiojančio Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 1 straipsnio 1 dalį, šiuo įstatymu nustatomi valstybės įsipareigojimo garantuoti šio įstatymo nustatyto dydžio vaiko išlaikymą, kai yra šiame įstatyme nustatytos sąlygos, vykdymas ir valstybės mokamų išmokų, skirtų vaikams išlaikyti, administravimo pagrindai. Išmokų administratorius yra VSDFV ir jos paskirta Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga (minėto įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Išmokų administratorius skiria ir moka išmokas, lygias teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko išlaikymo sutartimi nustatytam vaiko išlaikymo lėšų dydžiui (Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 6 straipsnio 1 dalis). Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareiškėjo negrąžintos neteisėtai gautos išmokos išieškomos Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatytais valstybinio socialinio draudimo įmokų priverstinio išieškojimo būdais.

Bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovė 2015 m. kovo 4 d. pateikė prašymą Nr. D1-6370 gauti išmoką iš Fondo administracijos vaikui A. Š., gim. (duomenys neskelbtini), išlaikyti, atsižvelgiant į prašymą bei į 2015 m. kovo 4 d. antstolės A. T. pažymą Nr. 3.5-15-03506 apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą. 2015 m. kovo 23 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimą Nr. V2-2499 dėl išmokos iš Fondo administracijos mokėjimo A. Š., gim. (duomenys neskelbtini), nuo 2015 m. kovo 4 d. Sprendimu nuspręsta A. Š. nuo 2015-03-04 iki 2015-03-31 išmokėti 51,48 Eur, nuo 2015-04-01 iki 2019-02-28 išmokėti kiekvieną mėnesį po 57,00 Eur ir nuo 2019-03-01 iki 2019-03-17 išmokėti 57,00 Eur.

2015 m. kovo 24 d. Fondo administracija raštu Nr. (V 1 -598/2015)D2-5991 informavo I. J.  apie priimtą sprendimą pagal jos prašymą (sprendimo nuorašas išsiųstas) ir nurodė aplinkybes, apie kurias ji  ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privalo raštu informuoti Fondo administraciją (1. skolininkas pradėjo mokėti priteistą išieškojimą arba jo dalį; 2. skolininkas mirė; 3. nepilnametis emancipuojamas; 4. vaikas įvaikinamas; 5. vaikas mirė; 6. vaikui nustatyta globa (rūpyba), pareiškėjui apribota tėvų valdžia arba globėjas (rūpintojas) atleistas ar nušalintas nuo globėjo (rūpintojo) pareigų atlikimo). Minėtu raštu I. J. buvo informuota apie tai, kad Fondo administracija turi teisę iš pareiškėjų, kurių prašymų buvo mokamos Fondo administracijos išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėja pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Garantinio ir Fondo administracijai apie minėtų aplinkybių atsiradimą.

2017 m. rugpjūčio 7 d. Fondo administracijoje gautas ir registruotas Nr. D1-20258. I. J. pranešimas, kuriuo pranešta, kad A. Š. teikia išlaikymą vaikui A. Š. išlaikyti.

2017 m. rugsėjo 15 d. Fondo administracija priėmė sprendimą Nr. V2-9471, kuriuo, įvertinus I. J. pranešimą, nusprendė pakeisti Fondo administracijos direktoriaus 2015 m. kovo 23 d. sprendimą Nr. V2-2499 dėl išmokos iš Fondo administracijos mokėjimo A. Š.

2017 m. rugsėjo 15 d. Fondo administracija priėmė sprendimą Nr. V2-9472, kuriuo nusprendė nuo 2017 m. gegužės 1 d. nutraukti išmokų mokėjimą A. Š.

2017 m. rugsėjo 18 d. Fondo administracija išsiuntė pretenziją Nr. (VI-598/2015)D2-18052 I. J. dėl išmokų iš vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo. Pažymėtina, kad minėta pretenzija I. J. informuota apie nustatytą 248,11 Eur vaikų išlaikymo išmokos permoką ir įpareigota iki 2017 m. lapkričio 20 d. grąžinti 248,11 Eur dydžio permoką į Fondo administracijos sąskaitą.

Teismas pažymi, kad, neįvykdžius pareigos pranešti apie pasikeitusias aplinkybes, pareiškėjas įgyja teisę iš pareiškėjų, kurių prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas. Apie šią teisę Fondo administracija informavo atsakovę.

Teismas, įvertinęs byloje esančius rašytinius duomenis, pažymi, kad aukščiau nurodyti duomenys pagrindžia faktą, jog atsakovė laiku neįvykdė savo pareigos pranešti apie pradėtą mokėti išlaikymą Fondo administracijai. Taigi atsakovė tuo pačiu metu gavo ir išlaikymą iš savo vaiko tėvo ir Fondo administracijos paskirtas išmokas. Esant šioms aplinkybėms, pareiškėjo reikalavimas tenkinamas pilnai ir iš atsakovės priteisina 248,11  Eur permoka.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus prašymą tenkinti pilnai.

              Priteisti pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriui iš atsakovės I. J., gim. (duomenys neskelbtini),  284,11 Eur dydžio permoką.