Administracinė byla Nr. eI-1733-423/2017

                                                                                              Proceso Nr. 3-62-3-00746-2017-1                                                                                        Procesinio sprendimo kategorija 28.5.;55.1.1.

(S)

KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

                                                        2017 m. rugsėjo 7 d.

                                                                   Kaunas    

Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Asta Urbonienė,

sekretoriaujant Ritai Kinderienei,

           nedalyvaujant pareiškėjo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, atstovui ir atsakovui E. Č.,

           rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą dėl išlaidų už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo ir

n u s t a t ė :

Pareiškėjas Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, kreipėsi į teismą ir prašė priteisti iš atsakovo E. Č. valstybės naudai 233,66 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų, 2,07 Eur pašto išlaidų į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamąją sąskaitą.

Prašyme nurodė, jog Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau – Tarnyba) 2016-02-23 sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-16-T-612-2641 bei 2016-02-23 sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-16-T-597-2640 atsakovui buvo suteikta antrinė teisinė pagalba parengiant peticijas Europos Žmogaus Teisių Teismui, 2016-01-25 sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-16-T-155-845 suteikta antrinė teisinė pagalba apskundžiant Kauno apylinkės teismo sprendimą civilinėje byloje Nr. 2-5475-615/2015, 2015-10-02 sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-15-T-3621-4119 suteikta antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje Nr. 2-5475-615/2015, 2014-06-23 sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-14-T-2501-2932 suteikta antrinė teisinė pagalba Kauno apygardos administracinio teismo administracinėje byloje Nr. I-3075-423/2014, 2014-06-13 sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-14-T-2371-2853 suteikta antrinė teisinė pagalba Kauno apygardos administracinio teismo administracinėje byloje Nr. I-3043-406/2014, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Savo prašymuose suteikti antrinę teisinę pagalbą atsakovas nurodė, kad sutinka apmokėti valstybei antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatytas antrasis jos turto ir pajamų lygis. Atsakovui antrinę teisinę pagalbą teikti paskirtos advokatės J. B. ir E. G.. Advokatėms pristačius pranešimus dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo užbaigimo, antrinės teisinės pagalbos teikimas atsakovui buvo baigtas. Vadovaujantis Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – Įstatymas) 19 straipsnio 2 dalimi, baigus teikti antrinę teisinę pagalbą, atsakovui atsiranda pareiga apmokėti valstybei 50 procentų antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų. Antrinės teisinės pagalbos išlaidas, remiantis Įstatymo 14 straipsnio 2 dalimi, sudaro bylinėjimosi išlaidos, išlaidos susijusios su atstovavimu nagrinėjant bylas, procesinių dokumentų rengimo, įrodymų rinkimo išlaidos ir pan. Valstybės patirtų antrinės teisinės pagalbos išlaidų suma apskaičiuojama vadovaujantis 2001-01-22 Vyriausybės nutarimu Nr. 69 "Dėl advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo" (2013-07-17 Vyriausybės nutarimo Nr. 645 redakcija) ir atsižvelgiant į advokato faktiškai sugaištą laiką antrinės teisinės pagalbos teikimui. Šiuo atveju, valstybės patirtos išlaidos, teikiant atsakovui antrinę teisinę pagalbą pagal minėtus sprendimus valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, sudaro iš viso 233,66 Eur. Remiantis Įstatymo 19 straipsnio 2 dalimi jis turi pareigą per Tarnybos nurodytą terminą apmokėti valstybei 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurias sudaro 233,66 Eur, išlaidų nesumokėjus, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka (Įstatymo 19 str. 3 d.). Tarnyba 2014-10-23, 2016-08-25, 2016-09-15, 2016-09-27, 2016-11-24, 2016-11-25, 2017-02-08 pranešimais informavo atsakovą apie jo pareigą sumokėti valstybės patirtas išlaidas bei pateikti Tarnybai kvitus apie antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimą. Atsakovas tik pagal Tarnybos 2014-06-13 sprendimą Nr. TP-2-(2.2)-14-T-2371-2853 sumokėjo 1,65 Eur išlaidų (2015-09-24 sumokėdamas 0,30 Eur, 2015-12-17 – 0,20 Eur, 2016-09-23 – 0,20 Eur, 2016-12-15 – 0,25 Eur, 2017-03-09 – 0,50 Eur, 2017-03-09 – 0,20 Eur). Likusios nurodytos sumos atsakovas nesumokėjo, pareiškėja duomenų apie sumokėtą sumą neturi, tokiu būdu atsakovas pažeidė Įstatymo 19 straipsnio 2 dalies ir 3 dalies nuostatas, todėl jis privalo sumokėti skolą už antrinės teisinės pagalbos teikimą. Atsakovui 2016-08-29, 2016-09-30, 2016-11-24, 2016-11-29, 2017-02-08 buvo siųsti raštai registruotu paštu dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo. Remiantis pateiktomis AB „Lietuvos paštas" PVM sąskaitomis faktūromis valstybės išlaidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, sudaro 2,07 Eur. Prašė  prašymą tenkinti.

Atasakovas E. Č. su prašymu nesutinka, atsiliepime nurodė, jog pareiškėjas nepagrįstai prašo priteisti iš jo įmokas už suteiktą antrinę teisinę pagalbą. Kiek leido turimos pajamos jis įmokas mokėjo, tačiau lėšų sumokėti visą reikalaujamą sumą jis neturi. Galėtų mokėti įmokas už suteiktą antrinę teisinę pagalbą pagal savo galimybes ir pajamas, tačiau nenurodant minimalios mokėjimo sumos ir mokėjimo termino.

Pareiškėjo atstovas ir atsakovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai. Byloje pakanka rašytinių duomenų išnagrinėti ją iš esmės, todėl byla nagrinėtina iš esmės šalims nedalyvaujant ( ABTĮ 77 str. 3 d.).  

Prašymas tenkintinas.

Nagrinėjamos bylos dalykas yra pareiškėjo reikalavimo dėl išlaidų atlyginimo už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo pagrįstumo vertinimas.

Byloje neginčijamai nustatyta, kad atsakovas E. Č. 2014-2016 metais su prašymais kreipėsi į  Tarnybą, prašydamas suteikti antrinę teisinę pagalbą parengiant peticijas Europos Žmogaus Teisių Teismui, apskundžiant Kauno apylinkės teismo 2015-11-27 sprendimą civilinėje byloje Nr. 2-5475-615/2015, taip pat prašė suteikti antrinę teisinę pagalbą Kauno apylinkės teismo civilinėje byloje Nr. 2-5475-615/2015, Kauno apygardos administracinio teismo administracinėse bylose Nr. I-3075-423/2014 ir Nr. I-3043-406/2014. Pagal Įstatymo 14 straipsnio 5 dalį antrinės teisinės pagalbos suteikimas bei valstybės garantija apmokant antrinės teisinės pagalbos išlaidas, nustatoma atsižvelgiant į asmens turtą ir pajamas: 1) 100 procentų, – jeigu nustatomas pirmasis asmens turto ir pajamų lygis; 2) 50 procentų, – jeigu nustatomas antrasis asmens turto ir pajamų lygis. Tarnyba, išnagrinėjusi atsakovo prašymus, 2016-02-23 sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-16-T-612-2641 bei 2016-02-23 sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-16-T-597-2640 atsakovui suteikė antrinę teisinę pagalbą parengiant peticijas Europos Žmogaus Teisių Teismui, 2016-01-25 sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-16-T-155-845 suteikė antrinę teisinę pagalbą apskundžiant 2015-11-27 Kauno apylinkės teismo sprendimą civilinėje byloje Nr. 2-5475-615/2015, 2015-10-02 sprendimu Nr.TP-2-(2.2)-15-T-3621-4119 suteikė antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. 2-5475-615/2015, 2014-06-23 sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-14-T-2501-2932 suteikė antrinę teisinę pagalbą Kauno apygardos administracinio teismo administracinėje byloje Nr. I-3075-423/2014, 2014-06-13 sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-14-T-2371-2853 suteikė antrinę teisinę pagalbą Kauno apygardos administracinio teismo administracinėje byloje Nr. I-3043-406/2014, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų bei paskyrė antrinę teisinę pagalbą teikti advokates J. B. ir E. G..

Antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimo ir grąžinimo tvarka nustatyta Įstatymo 24 straipsnyje. Įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą turi būti nurodytas pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatyta, kad pagal šį įstatymą jis turi apmokėti 50 ar 75 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Kai prašymą padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamą teisinę pagalbą teikiantys asmenys, pareiškėjui turi būti išaiškinta jo pareiga šio įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50 ar 75 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir jis supažindintas su galima preliminaria išlaidų suma, apskaičiuojama teisingumo ministro nustatyta tvarka. Iš atsakovo Tarnybai pateiktų prašymų dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo (2014-06-12, 2015-09-25, 2016-01-05, 2016-02-05, 2016-02-07) matyti, kad grafoje „Apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatytas antras mano turto ir pajamų lygis“ nurodė „sutinku“ bei patvirtino šią aplinkybę savo parašu. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas minėtus Tarnybos sprendimus būtų ginčijęs. Iš šių aplinkybių akivaizdu, jog atsakovas sutiko apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį.

Iš bylos duomenų matyti, jog apskaičiuota 50 procentų valstybės garantuojamos teisinės pagalbos išlaidų dalis sudaro 233,66 Eur.

Advokatams, kurie nuolat teikia antrinę teisinę pagalbą, advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, ir advokatams, kurie koordinuoja antrinės teisinės pagalbos teikimą baudžiamosiose bylose (toliau vadinama – koordinatoriai), mokamo užmokesčio dydžius ir mokėjimo tvarką ginčo laikotarpiu nustatė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-01-22 nutarimu Nr. 69 patvirtintos Advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą mokamo užmokesčio dydžiai ir mokėjimo taisyklės (2013-07-17 Vyriausybės nutarimo Nr. 645 redakcija). Taisyklių 5 punkte buvo reglamentuota, kad advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, užmokestis mokamas pagal šiose Taisyklėse nustatytus dydžius už antrinės teisinės pagalbos teikimą vienoje bylos stadijoje arba už antrinės teisinės pagalbos teikimą atskiruose procesiniuose veiksmuose, jeigu šie procesiniai veiksmai nurodyti šiose Taisyklėse, ir už išvadų teikimą. Taisyklių 6 punkte buvo įtvirtinta, kad Taisyklėse vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydis prilyginamas 0,05 MMA. Ginčo atveju iš pareiškėjo pateiktų ginčo išlaidas pagrindžiančių duomenų matyti, kad prašoma priteisti ginčo išlaidų suma apskaičiuota pagal advokatės J. B. ir advokatės E. G. nurodytą sugaištą darbo laiką ir atliktus procesinius veiksmus, sudauginus iš vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio.

Įstatymo 19 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareiškėjas šio straipsnio 2 dalyje nurodytas išlaidas sumoka per Tarnybos nurodytą terminą, bet ne vėliau kaip per mėnesį nuo pranešimo gavimo dienos. Jeigu jis šio straipsnio 2 dalyje nurodytų išlaidų nesumoka, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. Iš bylos medžiagos taip pat matyti, kad Tarnyba 2016-08-25, 2016-09-20, 2016-09-29, 2016-11-24, 2016-11-25, 2017-02-08  pranešimais informavo atsakovą apie jo pareigą sumokėti valstybės patirtas išlaidas bei pateikti Tarnybai kvitus apie antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimą. Atsakovas tik pagal Tarnybos 2014-06-13 sprendimą Nr. TP-2-(2.2)-14-T-2371-2853 sumokėjo 1,65 Eur išlaidų (2015-09-24 sumokėdamas 0,30 Eur, 2015-12-17 – 0,20 Eur, 2016-09-23 – 0,20 Eur, 2016-12-15 – 0,25 Eur, 2017-03-09 – 0,50 Eur, 2017-03-09 – 0,20 Eur). Likusios nurodytos sumos atsakovas nesumokėjo, Pagal nustatytas faktines bei teisines aplinkybes darytina išvada, kad pareiškėjo reikalavimas atsakovui sumokėti dalį (50 procentų) gautos antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurios nagrinėjamu atveju sudaro 233,66 Eur, yra teisėtas. Pareiškėjui iš atsakovo priteistina 233,66 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų bei pagrįstų 2,07 Eur pašto išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų  išieškojimu neteismine tvarka ( CK 6.249 str. 4 d. 3 p.).

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsniu, teisėja

n u s p r e n d ė :

Skundą tenkinti.

Priteisti iš atsakovo E. Č. į valstybės biudžetą 233,66 Eur už suteiktą antrinę teisinę pagalbą ir 2,07 Eur pašto išlaidų, įpareigojant įmoką pervesti į Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 5630.

Sprendimas per 1 mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                                                           Asta Urbonienė