Administracinė byla Nr. A-1524-624/2015

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00298-2013-0

Procesinio sprendimo kategorija 59

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2015 m. birželio 10 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono (pranešėjas), Veslavos Ruskan ir Virginijos Volskienės (kolegijos pirmininkė), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos D. B. prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo nagrinėjant administracinę bylą A-1524-624/2015 pagal pareiškėjos D. B. skundą atsakovui Kretingos rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims S. V., V. V., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl įsakymo dalies panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I.

Pareiškėja D. B. (toliau – ir pareiškėja) 2013 m. gegužės 13 d. patikslintu skundu (I t., b. l. 70–73) prašė panaikinti Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ dalį ir Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2013 m. vasario 26 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimui“, kuriuo nederintas ir nepatvirtintas jos naudojamo žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m., planas, prilyginamas teritorijų planavimo dokumentui.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. spalio 18 d. sprendimu (II t., b. l. 18–25) buvo panaikintas Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui tvirtinimo“ bei Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2013 m. vasario 26 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimui“.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. kovo 19 d. nutartimi (II t., b. l. 94–106) Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. spalio 18 d. sprendimas pakeistas: panaikinta sprendimo dalis, kuria panaikintas Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ ir šia apimtimi byla perduota nagrinėti pirmosios instancijos teismui iš naujo, o kitoje dalyje Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. spalio 18 d. sprendimas paliktas nepakeistas.

Pareiškėja D. B. 2014 m. balandžio 14 d. pateikė skundo dalyko patikslinimą (II t., b. l. 121), kuriuo prašė panaikinti Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ (toliau – ir Įsakymas) dalį ta apimtimi, kuria patvirtintas 0,0641 ha ploto žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Kretingos m. plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, sprendinys: „Pastaba: į planuojamą teritoriją patenkama iš esamo įvažiavimo esančio sklypo pietinėje pusėje, kuris eina iš (duomenys neskelbtini) gatvės ir kerta sklypą adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m., formuojant žemės sklypą adresu, (duomenys neskelbtini), Kretingos m., bus nustatomas servitutas (tarnaujantis daiktas) patekimui į formuojamą sklypą, adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m.“ (toliau – ir Įsakymo Sprendinys) bei priteisti iš atsakovo Kretingos rajono savivaldybės administracijos bylinėjimosi išlaidas.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2014 m. gegužės 5 d. sprendimu        pareiškėjos D. B. patikslintą skundą tenkino. Panaikino Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ dalį, kuria patvirtintas 0,0641 ha ploto žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Kretingos m. plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, sprendinys: „Pastaba: į planuojamą teritoriją patenkama iš esamo įvažiavimo esančio sklypo pietinėje pusėje, kuris eina iš (duomenys neskelbtini) gatvės ir kerta sklypą adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m., formuojant žemės sklypą adresu, (duomenys neskelbtini), Kretingos m., bus nustatomas servitutas (tarnaujantis daiktas) patekimui į formuojamą sklypą, adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m.“. Trečiųjų suinteresuotų asmenų S. V. ir V. V. prašymą dėl išlaidų atlyginimo netenkino, pareiškėjos D. B. prašymą dėl išlaidų atlyginimo priteisimo paliko nenagrinėtą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. gegužės 18 d. nutartimi atsakovo Kretingos rajono savivaldybės administracijos ir trečiųjų suinteresuotų asmenų S. V., V. V. apeliacinius skundus tenkino. Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2014 m. gegužės 5 d. sprendimą pakeitė. Atnaujino pareiškėjai D. B. terminą skundui dėl Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ paduoti. D. B. skundo dalį dėl Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ dalies, kuria patvirtintas 0,0641 ha ploto žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Kretingos m. plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, sprendinys: „Pastaba: į planuojamą teritoriją patenkama iš esamo įvažiavimo esančio sklypo pietinėje pusėje, kuris eina iš (duomenys neskelbtini) gatvės ir kerta sklypą adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m., formuojant žemės sklypą adresu, (duomenys neskelbtini), Kretingos m., bus nustatomas servitutas (tarnaujantis daiktas) patekimui į formuojamą sklypą, adresu (duomenys neskelbtini), Kretingos m.“, panaikinimo atmetė. Priteisė iš pareiškėjos D. B. bylinėjimosi išlaidas: S. V. – 292,21 eurų, V. V. – 147,40 eurų.

II.

Pareiškėja D. B. 2015 m. gegužės 19 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo, kuriuo prašo iš Kretingos rajono savivaldybės administracijos pareiškėjos naudai priteisti 330 eurų išlaidų atlyginimą.

Prašyme (III t., b. l. 60–61) nurodo, kad apeliacinėje instancijoje pareiškėja patyrė 330 eurų išlaidų. Išlaidų advokato paslaugoms pagrindimas matyti pridedamoje sąskaitoje. Sąskaita apmokėta pareiškėjos įgalioto asmens.

Atsakovas Kretingos rajono savivaldybės administracija atsiliepimu prašo pareiškėjos prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atmesti.

Nurodo, kad pareiškėjos prašymas panaikinti Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimą, išdėstytą 2013 m. vasario 26 d. rašte Nr. (duomenys neskelbtini) buvo išspręstas 2013 m. spalio 18 d. Klaipėdos apygardos administracinio teismo sprendimu jos naudai. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. kovo 19 d. nutartimi šią sprendimo dalį paliko galioti. Pareiškėjos prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų apygardos administraciniame teisme paliktas nenagrinėtu. Prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų apeliaciniame teisme per įstatymo nustatytą terminą nepateiktas. Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2014 m. gegužės 5 d. išnagrinėjo pareiškėjos patikslintą pareiškimą, kuriuo ji pateikė tik vieną reikalavimą – panaikinti Įsakymo Sprendinį. Šioje byloje nebebuvo nagrinėjamas 2013 m. vasario 26 d. sprendimo panaikinimo klausimas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. gegužės 18 d. nutartimi pakeitė Klaipėdos apygardos administracinio teismo sprendimą ir pareiškėjos skundą atmetė. Taigi, kadangi pareiškėjos skundas nebuvo patenkintas, jos prašymas atlyginti bylinėjimosi išlaidas yra nepagrįstas.

Pažymi, jog vertinant tai, kad pareiškėjos reikalavimai patenkinti iš dalies, jos išlaidos turėtų būti atlyginamos iš dalies. Nurodo, jog pagal pareiškėjos pateiktą 2015 m. balandžio 14 d. sąskaitą faktūrą negalima nustatyti, kiek laiko sugaišta bylos pasiruošimui.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III.

Nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjos D. B. prašymo atlyginti bylinėjimosi išlaidas, patirtas nagrinėjant administracinę bylą Nr. A-1524-624/2015 apeliacinės instancijos teisme, pagrįstumas.

ABTĮ 45 straipsnyje numatyta, jog dėl išlaidų atlyginimo suinteresuota šalis teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Prašymai dėl išlaidų atlyginimo, nepaduoti teismui iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, turi būti paduoti teismui ne vėliau kaip per keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis, kuria byla buvo užbaigta, šioje administracinėje byloje buvo priimta 2015 m. gegužės 18 d., D. B. prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo elektroninių ryšių priemonėmis teismui paduotas 2015 m. balandžio 19 d., t. y. nepraleidus ABTĮ 45 straipsnio 1 dalyje numatyto keturiolikos dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo termino.

Pareiškėja D. B. pateikė prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo, kuriuo prašo iš Kretingos rajono savivaldybės administracijos pareiškėjos naudai priteisti 330 eurų išlaidų atlyginimą (III t., b. l. 60–61).

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 44 straipsnio 1 dalis nustato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Šiuo atveju pažymėtina, jog teisinė prielaida taikyti ABTĮ 44 straipsnio 1 dalį yra nustatymas, ar byloje priimtas galutinis teismo sprendimas yra priimtas šalies, prašančios atlyginti jai patirtas bylinėjimosi išlaidas, naudai.

Nagrinėjamu atveju atsižvelgtina į tai, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. kovo 19 d. nutartimi paliko Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. spalio 18 d. sprendimą nepakeistą ta dalimi, kuria tenkintas pareiškėjos skundo reikalavimas panaikinti Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2013 m. vasario 26 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimui“, o kitoje dalyje perdavė pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo. Tuo tarpu Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gegužės 18 d. nutartimi, kuria buvo išnagrinėti atsakovo Kretingos rajono savivaldybės administracijos ir trečiųjų suinteresuotų asmenų S. V., V. V. apeliaciniai skundai dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2014 m. gegužės 5 d. sprendimo, pareiškėjos skundo dalis dėl Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ dalies panaikinimo buvo atmesta. Taigi, vienas iš pareiškėjos skundo reikalavimų buvo patenkintas priėmus Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. kovo 19 d. nutartį, o kitas reikalavimas – atmestas, priėmus Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gegužės 18 d. nutartį, abu šie reikalavimai yra savarankiški.

Pareiškėjos prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo pagrindžiančioje sąskaitoje (III t., b. l. 62) nurodytos teisinės paslaugos, už kurias prašoma atlyginti išlaidas – pasirengimas ir atstovavimas 2015 m. balandžio 14 d. posėdyje Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme administracinėje byloje Nr. A-1524-624/2015. Taigi, šioje sąskaitoje tiesiogiai nurodoma, jog prašomos atlyginti bylinėjimosi išlaidos patirtos nagrinėjant pareiškėjos skundo dalį dėl Kretingos savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano, prilyginamo detaliajam teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ dalies panaikinimo, kuri (skundo dalis) Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gegužės 18 d. nutartimi netenkinta. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad pareiškėjos prašomos atlyginti bylinėjimosi išlaidos patirtos nagrinėjant skundo reikalavimą, dėl kurio buvo priimtas pareiškėjai nepalankus sprendimas, todėl, vadovaujantis ABTĮ 44 straipsnio 1 dalimi, priteisti iš atsakovo išlaidas už šias teisines paslaugas nėra pagrindo.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 45 straipsnio 2 dalimi, 133 straipsniu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjos D. B. prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo atmesti.

Nutartis neskundžiama.       

?