Administracinė byla Nr. AS-459-662/2018

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02720-2017-4

Procesinio sprendimo kategorija 59.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2018 m. liepos 10 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas), Audriaus Bakavecko (pranešėjas) ir Dalios Višinskienės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos S. D. (S. D.) atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 20 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjos S. D. skundą atsakovui Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Mickūnų seniūnijai dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I.

Pareiškėja S. D. (toliau – ir pareiškėja) 2017 m. rugpjūčio 9 d. kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su skundu (b. l. 1–2), kurį vėliau patikslino (b. l. 13–14), prašydama panaikinti Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Mickūnų seniūnijos 2017 m. liepos 26 d. raštą Nr. A33(32)-269 „Dėl prašymo“.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2018 m. sausio 17 d. sprendimu pareiškėjos skundą atmetė kaip nepagrįstą (b. l. 74–84).

Pareiškėja pateikė apeliacinį skundą (b. l. 87–88), kurį vėliau patikslino (b. l. 96), prašydama Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą ir įpareigoti Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Mickūnų seniūniją išduoti leidimą H. M. ekshumacijai.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2018 m. kovo 9 d. nutartimi laikė nepaduotu pareiškėjos apeliacinio skundo dalį dėl įpareigojimo atlikti veiksmus (b. l. 97–77). Kitą apeliacinio skundo dalį (dėl pirmosios instancijos teismo sprendimo panaikinimo) teismas minėta nutartimi priėmė.

2018 m. kovo 24 d. pareiškėja pateikė atskirąjį skundą (b. l. 104), kuriuo, be kita ko, prašė panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 9 d. nutartį. Šis pareiškėjos atskirojo skundo reikalavimas Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 4 d. nutartimi buvo priimtas (b. l. 107–108) ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme išnagrinėtas 2018 m. gegužės 25 d. priimant nutartį administracinėje byloje Nr. AS-358-261/2018 (b. l. 140–143). Šia nutartimi Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 9 d. nutartis buvo palikta nepakeista.

2018 m. balandžio 13 d. pareiškėja pateikė atskirąjį skundą (b. l. 112–113), kuriuo vėl prašė panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 9 d. nutartį. Šis pareiškėjos atskirojo skundo reikalavimas Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 20 d. nutartimi nebuvo priimtas (b. l. 117–118).

II.

2018 m. balandžio 28 d. pareiškėja S. D. pateikė atskirąjį skundą (b. l. 123), kuriuo, be kita ko, prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 20 d. nutartį. Šis pareiškėjos atskirojo skundo reikalavimas Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. gegužės 15 d. nutartimi priimtas nagrinėti (b. l. 132–133).

Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Mickūnų seniūnija atsiliepime su pareiškėjos atskiruoju skundu nesutinka ir prašo jį atmesti (b. l. 168).

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III.

Byloje nagrinėjamo atskirojo skundo dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 20 d. nutarties dalies, kuria teismas atsisakė priimti pareiškėjos atskirąjį skundą dėl reikalavimo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 9 d. nutartį, teisėtumas ir pagrįstumas.

Pirmosios instancijos teismas atsisakė priimti atskirąjį skundą dėl 2018 m. kovo 9 d. nutarties, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 138 straipsnio 2 dalies 2 punktu (b. l. 118).

Pareiškėjos ginčijamos teismo nutarties priėmimo metu (t. y. 2018 m. balandžio 20 d.) pareiškėjos reiškiamas procesinis prašymas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 9 d. nutarties dalies, kuria pareiškėjos apeliacinio skundo dalis buvo laikoma nepaduota, panaikinimo, jau buvo priimtas Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 4 d. nutartimi (b. l. 107–108). Atsižvelgiant į tai, kad pirmosios instancijos teismas pareiškėjos atskirąjį skundą dėl minėtos nutarties panaikinimo priėmė, šioje dalyje Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 4 d. nutartis buvo neskundžiama ir įsiteisėjo nuo jos priėmimo momento.

Pagal ABTĮ 16 straipsnio 1 dalį, įsiteisėjęs teismo sprendimas ir nutartis yra privalomi visoms valstybės institucijoms, pareigūnams ir tarnautojams, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms, kitiems fiziniams bei juridiniams asmenims ir turi būti vykdomi visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje. Įsiteisėjęs procesinis teismo sprendimas įgyja res judicata galią, t. y. tampa nenuginčijamas ir negali būti apeliacinio apskundimo objektas. Taigi, įsiteisėjusi pirmosios instancijos teismo 2018 m. balandžio 4 d. nutarties dalis dėl pareiškėjos atskirojo skundo priėmimo reiškia, kad šis klausimas yra galutinai ir nenuginčijamai išspręstas. Tai lemia, kad proceso šalys netenka teisės pakartotinai dėl to paduoti atskirąjį skundą.

ABTĮ (redakcija, galiojusi nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. liepos 1 d.) 151 straipsnyje nustatyta, kad atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme. ABTĮ 138 straipsnio 2 dalies 2 punkte nustatyta, kad apeliacinis skundas nepriimamas, jeigu apeliacinį skundą paduoda neveiksnus tam tikroje srityje asmuo arba asmuo, neturintis teisės jį paduoti.

Nagrinėjamu atveju pareiškėja padavė atskirąjį skundą dėl 2018 m. kovo 9 d. nutarties dalies panaikinimo po to, kai įsiteisėjo pirmosios instancijos teismo nutartis, išsprendusi ankstesnio pareiškėjos atskirojo skundo dėl minėtos nutarties dalies panaikinimo, priėmimo klausimą. Taigi 2018 m. balandžio 13 d. pareiškėja padavė atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 9 d. nutarties dalies panaikinimo, neturėdama teisės jo paduoti, todėl Vilniaus apygardos administracinis teismas skundžiama 2018 m. balandžio 20 d. nutarties dalimi teisėtai ir pagrįstai atsisakė priimti minėtą atskirąjį skundą.

Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegija atmeta pareiškėjos 2018 m. balandžio 28 d. paduotą atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 20 d. nutarties dalies, kuria atsisakyta priimti pareiškėjos 2018 m. balandžio 13 d. paduotą atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 9 d. nutarties dalies, panaikinimo. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 20 d. nutartis paliekama nepakeista.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu ir 155 straipsniu, teisėjų kolegija

nutaria:

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. balandžio 20 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

              Teisėjai                                                                                Laimutis Alechnavičius

                  Audrius Bakaveckas

                  Dalia Višinskienė