Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1470-522/2022

Teisminio proceso Nr. 4-44-3-00239-2022-5

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

 (S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. rugpjūčio 4 d.

Širvintos

Vilniaus regiono apylinkės teismo teisėja Irina Serafin rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Irako Respublikos pilietį A. B. A.taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės persvarstymo, ir

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą,prašydamaspaskirt Irako Respublikos piliečiuiA. B. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvė apribojimų šešiems mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.Nurodė, kad 2022 m. gegužės 4 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų sprendimu užsieniečio sulaikymas VSAT Užsieniečių registracijos centre pratęstas iki 2022 m. rugpjūčio 3d. bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje. Minėtas užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sieną, prieglobsčio Lietuvos Respublikoje pasiprašė tik po sulaikymo, kirto valstybės sieną ne vienas, o bendrininkų grupėje, savavališkai bandė neteisėtai pasišalinti iš VSAT Užsieniečių registracijos centro, tačiau padarė išvadas ir daugiau apgyvendinimo tvarkos pažeidimu nedarė. Jis pagal galimybę bendradarbiavo su kompetentingų įstaigų darbuotojais prieglobsčio prašymo nagrinėjimo metu, jo asmenybė nustatyta, asmuo pateikė galiojanti Irako Respublikos piliečio vidaus kortelę, todėl nėra pagrindo apriboti jo judėjimo laisvę.Jo buvimo Lietuvoje užtikrinimui pakaktų jo atžvilgiu taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinti jį VSAT Užsieniečių registracijos centre, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Taip pat teikime nurodyta, kad VSAT Užsieniečių registracijos centras palaiko savo teikimą, ir prašo nagrinėti teikimą be Centro dalyvavimo. Irako Respublikos piliečiui A. B. A. gim. (duomenys neskelbtini), pranešta apie teikimą, užsienietis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja. 

Teikimas tenkintinas.

Byloje nustatyta, kad 2022 m. vasario 3 d. VSAT Užsieniečių registracijos centro pareigūnas sulaikė Irako Respublikos pilietį A. B. A., gim. (duomenys neskelbtini), ne ilgiau kaip 48 val. Užsienietis 2022 m. vasario 3 d.. bandė savavališkai pasišalinti iš VSAT Užsieniečių registracijos centro, bet jo veika buvo laiku užkardyta. Užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko 2021 m. liepos mėn., veikdamas asmenų grupėje, neturėdamas jokių asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, pareiškė norą prašyti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir buvo laikinai apgyvendintas VSAT Užsieniečių registracijos centre, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti.Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2022 m. sausio 21d. įleido minėtą užsienietį į Lietuvos Respubliką ir apgyvendino jį VSAT Užsieniečių registracijos centre, nesuteikiant teisės laisvai judėti iki 2022 m. liepos 21 d. A. B. A.turėjo prieglobsčio prašytojo statusą. Migracijos departamentas jo atžvilgiu 2021 m. spalio 28 d. priėmė sprendimą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, draudimą atvykti 5 metus bei įvesti perspėjimą į Šengeno informacinę sistemą dėl draudimo jam atvykti ir apsigyventi 3 metus. Užsienietis su sprendimu nesutiko, apskundė jį apeliacine tvarka Migracijos departamento skundų dėl prieglobsčio komisijai, kuri 2021 m. lapkričio 23 d. skundą atmetė. 2022 m. vasario 4 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų sprendimu minėtą užsienietį sulaikė VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. gegužės 3 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.2022 m. sausio 21 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl joteisinės padėties, bei apgyvendino asmenį laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo sprendimo priėmimo dienos. Sprendimas buvo apskųstas. 2022 m. balandžio 7d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai skundą atmetė.2022 m. kovo 3 d Užsieniečių registracijos centre lankantis Irako Respublikos atstovui, konsulinei pagalbai bei kelionės dokumentų išdavimui, Irako Respublikos pilietis A. B. A., gim. (duomenys neskelbtini) pateikė prašymą savanoriškai grįžti į kilmės valstybę - Irako Respubliką.2022 m. gegužės 4 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų sprendimu minėto užsieniečio sulaikymas VSAT Užsieniečių registracijos centre pratęstas iki 2022 m rugpjūčio 3 d,  bet ne ilgiau nei bus įvykdytas  sprendimas prieglobsčio byloje.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 14021 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad išnykus užsieniečio sulaikymo pagrindams, užsienietis turi teisę, o institucija, kurios žinioje yra sulaikytas užsienietis, nedelsdama privalo kreiptis į apylinkės teismą pagal užsieniečio buvimo vietą arba į kitą artimiausią užsieniečio buvimo vietai apylinkės teismą su prašymu pakartotinai svarstyti sprendimą sulaikyti užsienietį.

Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Priimant sprendimą skirti alternatyvią sulaikymui priemonę turi būti nustatytas jos taikymo terminas (Įstatymo 115 straipsnio 4 dalis).

Teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindas užsieniečiui nėra išnykęs ar pasikeitęs. Atsižvelgiant į tai, kad nors užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sieną, prieglobsčio Lietuvos Respublikoje pasiprašė tik po sulaikymo, kirto valstybės sieną ne vienas, o bendrininkų grupėje, savavališkai bandė neteisėtai pasišalinti iš VSAT Užsieniečių registracijos centro, tačiau padarė išvadas ir daugiau apgyvendinimo tvarkos pažeidimu nedarė. Jis pagal galimybę bendradarbiavo su kompetentingų įstaigų darbuotojais prieglobsčio prašymo nagrinėjimo metu, jo asmenybė nustatyta, asmuo pateikė galiojanti Irako Respublikos piliečio vidaus kortelę, todėl imtis griežtesnių užsieniečio kontrolės priemonių nėra būtina. Teismas sprendžia, kad yra tikslinga taikyti Irako Respublikos piliečiui A. B. A.alternatyvią sulaikymui priemonę apgyvendinimą VSAT Užsieniečių registracijos centrear kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų šešiems mėnesiams, bet ne ilgiau negu bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 117 straipsniu,14021 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Taikyti Irako Respublikos piliečiui A. B. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų 6 (šešiems) mėnesiams iki 2023 vasario 4 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Sprendimą asmuo, kurio atžvilgiu pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja                                                Irina Serafin