Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-754-675/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00121-2022-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

      (S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. kovo 28 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėja Regina Nenortienė,

             sekretoriaujant Loretai Dvilevičienei,

             dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos      vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Rokui Rimkui,

             užsienietei D.A. H. Q., jo  atstovui advokatui Laurynui Biekšai,

 vertėjui Mecit Zengin,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) teikimą dėl D. A. H. Q. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino paskyrimo.

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjas teismo posėdžio metu patikslino teikimą ir prašo paskirti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q. gim (duomenys neskelbtini)alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-09-18, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas užsienietės išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Teikime nurodoma, kad 2021-08-02 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės A. Barausko pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikyta 28 asmenų grupė be asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Sulaikytoje grupėje buvo Irako Respublikos piliete D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini) prisistatanti užsienietė. 2021-12-06 užsienietė buvo apgyvendinta VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centre.

2021-10-23 Migracijos departamentas asmens prašymą suteikti prieglobstį išnagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimą nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Šį sprendimą užsienietė skundė. Migracijos departamento skundų komisija išnagrinėjo skundą ir atmetė kaip nepagrįstą. Šį sprendimą užsienietė skundė, skundą Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-01-19 atmetė. Užsienietė su Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimu nesutiko ir šį sprendimą apskundė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-03-02 atmetė. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. sausio 19 d. palikti nepakeistą. Nutartis neskundžiama.

2021-12-08 Alytaus apylinkės teismas priėmė sprendimą taikyti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus išspręstas klausimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, bet ne ilgiau kaip iki 2022-02-02. Alytaus apylinkės teismas2022-02-02 priėmė sprendimą taikyti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus priimtas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje, bet ne ilgiau kaip iki 2022-08-01.

           Pažymėjo, kad užsienietė atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, neteisėtai kirto valstybės sieną veikdama asmenų grupėje, su savimi neturėjo asmens tapatybę ir teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Mano, kad D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatanti užsienietė, yra linkusi pažeidinėti įstatymus. Taip pat pasikeitė užsienietės teisinis statusas, ji nėra prieglobsčio prašytoja, užsienietė neteko teisės likti Lietuvos Respublikos teritorijoje, todėl turi būti išspręstas klausimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Atsižvelgiant į tai, neskyrus užsienietei alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jos judėjimo teisės, kiltų reali rizika nepasiekti tikslų – įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos. Kadangi yra pagrindas manyti, kad minėta užsienietė gali pasislėpti, siekiant išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl šiuo metu egzistuoja jos sulaikymo pagrindai,

Pareiškėjo atstovas teismo posėdyje patikslintą teikimą palaikė ir prašė jį tenkinti. Nurodė, kad yra įsiteisėję sprendimai dėl išvykimo, bet ji kategoriškai atsisako vykti. Mano, kad nepritaikius prašomos priemonės užsienietė gali bėgti bei slėptis.

            Užsienietė Irako Respublikos pilietė D. A. H. Q. teismo posėdžio metu su teikimu nesutiko, paaiškino, kad nenori grįžti į Irako Respubliką, žino kad atsakymas dėl prieglobsčio neigiamas. Lietuvoje ji pakankamai ilgai, neturi teisės išeiti , bet dar 3  mėn pratęsti mano yra neteisėta, ji neturi noro pasišalinti, prašo netenkinti teikimo.

             Užsienietės atstovas advokatas teismo posėdyje atkreipė teismo dėmesį, kad jei nenori išvykti į Iraką pagal įstatymą 5 metus turėtų laukti, tai advokato nuomone yra sulaikymas ir gaunasi, kad žmogus 5 metus bus sulaikytas, išsiuntimas yra įmanomas, dėl irakiečių yra informacija, kad jų išisiuntimas, jei jie patys nenori grįžti, yra neįmanomas, palaikydamas užsienietės poziciją, prašo skirti apgyvendinimą bet netaikant judėjimo laisvės apribojimo.

Teikimas tenkintinas iš dalies

Byloje, nustatyta, kad 2021-08-02 Irako Respublikos pilietė D. A. H. Q. gim (duomenys neskelbtini)buvo sulaikyta Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės A. Barausko pasienio užkardos veikimo teritorijoje  kartu su 28 asmenų grupe be asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Sulaikytoje grupėje buvo Irako Respublikos piliete D. A. H. Q.,  gim. (duomenys neskelbtini), prisistatanti užsienietė. 2021-12-06 užsienietė buvo apgyvendinta VSAT Medininkų užsieniečių

           2021-12-08 Alytaus apylinkės teismas priėmė sprendimą taikyti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus išspręstas klausimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, bet ne ilgiau kaip iki 2022-02-02. Alytaus apylinkės teismas2022-02-02 priėmė sprendimą taikyti Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus priimtas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje, bet ne ilgiau kaip iki 2022-08-01.

2021-10-23 Migracijos departamentas asmens prašymą suteikti prieglobstį išnagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimą Nr. 21S33940 nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Šį sprendimą užsienietė skundė. Migracijos departamento skundų komisija išnagrinėjo skundą ir atmetė kaip nepagrįstą. Šį sprendimą užsienietė skundė, skundą Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-01-19 atmetė. Užsienietė su Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimu nesutiko ir šį sprendimą apskundė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-03-02 atmetė. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. sausio 19 d. palikti nepakeistą. Nutartis neskundžiama, tai galutinis sprendimas užsienietės prieglobsčio byloje. 

        Irako Respublikos pilietė  D. A. H. Q. turi nelegalaus migranto statusą.

        Atsižvelgiant į tai, kad 2021-07-02 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, sprendžiant nagrinėjamą klausimą taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) X2 skyriaus nuostatos.

Užsienietis į Lietuvos Respublikos teritoriją atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną, neturi asmens dokumento, gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, šiuo metu jau yra priimtas galutinis sprendimas užsienietės prieglobsčio byloje, sprendžiamas jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos klausimas, todėl yra pagrindas manyti, kad užsienietė gali pasislėpti vengdama išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Konstatuotina, jog formaliai egzistuoja Įstatyme numatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę.

Nagrinėjamu atveju, užsienietei paskirtos ir taikytos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindai nepasikeitė. Iš byloje esančių duomenų nenustatyta, kad pritaikius alternatyvią sulaikymui priemonę asmuo nevykdytų ar būtų pažeidęs jos sąlygas. Šioje byloje taip pat nėra duomenų, kad užsienietė keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Visgi, asmuo neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika. Įvertinus visas nurodytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad užsieniečiui taikytina alternatyvi sulaikymui priemonė yra objektyviai reikalinga ir proporcinga priemonė byloje nustatytoms aplinkybėms, o taikyti jam dar švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę nėra pagrindo, todėl pareiškėjo prašymas tenkinamas, taikant nurodytos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymą 3 mėnesių terminui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

n u s p r e n d ž i a :

Teikimą tenkinti iš dalies. 

Skirti  Irako Respublikos pilietei D. A. H. Q., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU (duomenys neskelbtini) alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-06-28, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas užsieniečio išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja    Regina Nenortienė