Civilinė byla Nr. 2-1031/2010
Procesinio sprendimo kategorija 110.1
(S)

LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. birželio 3 d.
Vilnius
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus
teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Vyto Miliaus (kolegijos pirmininkas),
Gintaro Pečiulio (kolegijos pranešėjas) ir Viginto Višinskio, teismo posėdyje
apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo ieškovo uždarosios akcinės bendrovės „Vilungė“ atskirąjį skundą dėl
Kauno apygardos teismo 2010 m. kovo 9 d. nutarties, kuria patenkintas atsakovo atskirasis
skundas dėl laikinųjų apsaugos priemonių panaikinimo, civilinėje byloje Nr. 2-1692-259/2010
pagal ieškovo uždarosios akcinės bendrovės „Vilungė“ ieškinį atsakovui Lietuvos
kūno kultūros akademijai dėl sprendimo atmesti konkurso pasiūlymą panaikinimo.
Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi atskirąjį skundą,
n
u s t a t ė :
Ieškovas UAB „Vilungė“ pateikė teismui
ieškinį, prašydamas panaikinti 2010 m. vasario 1 d. Lietuvos kūno kultūros
akademijos viešųjų pirkimų komisijos sprendimą Nr. 13-22-10, kuriuo buvo
atmesta UAB „Vilungė“ 2010 m. sausio 26 d. pretenzija. Ieškovas taip pat prašė
taikyti laikinąsias apsaugos priemones – sustabdyti supaprastinto atviro
konkurso „Birštono sporto ir sveikatingumo centro pastato adresu: Birutės g.
19, Birštonas, renovavimas, pagerinant jo energetines charakteristikas“ pirkimo
Nr. 80891 procedūrą. Ieškovas nurodė, kad nepritaikius laikinųjų apsaugos priemonių
ir nesustabdžius pirkimo procedūrų, teismo sprendimo įvykdymas gali pasidaryti
neįmanomas, kadangi esant nustatytai preliminariai pasiūlymo eilei (iš vieno
dalyvio), jis bus paskelbtas laimėtoju, o su juo sudaryta pirkimo sutartis. Tokiu būdu teismo
sprendimas pripažinti ieškovo pasiūlymo atmetimą nepagrįstu negalės būti
įgyvendintas, kadangi konkursas jau bus įvykęs arba atsiras teisinis pagrindas
prašyti pripažinti pirkimo sutartį negaliojančia, o tai gali privesti prie
ilgo, ekonomiškai nenaudingo ir bereikalingo bylinėjimosi teisme.
Kauno apygardos teismas 2010 m. vasario
17 d. nutartimi patenkino ieškovo prašymą dėl laikinųjų apsaugos priemonių
taikymo - sustabdė supaprastinto atviro konkurso „Birštono sporto ir
sveikatingumo centro pastato, adresu Birutės g. 19, Birštonas, renovavimas,
pagerinant jo energetines charakteristikas“ pirkimo Nr. 80891 procedūrą.
Atsakovas Lietuvos kūno kultūros akademija dėl šios
teismo nutarties pateikė atskirąjį skundą bei prašė panaikinti 2010 m. vasario
17 d. nutartį dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo ir išspręsti klausimą iš
esmės – netenkinti ieškovo prašymo taikyti laikinąsias apsaugos priemones. Skunde nurodyta, kad atsakovo ketinamų
įsigyti darbų ir paslaugų pobūdis turi viešą interesą. Projektas finansuojamas
iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų. Jis pagal sudarytą grafiką turi
būti įgyvendintas iki 2010 m. liepos 31 d. Laikinųjų apsaugos priemonių
taikymas pažeidžia viešąjį interesą. Dėl pritaikytų laikinųjų apsaugos
priemonių kyla reali grėsmė, jog nebus įmanoma laiku įgyvendinti vykdomą
projektą, taip pat gali būti negautos lėšos iš Europos Sąjungos projektui
finansuoti, projektas liks neįgyvendintas. Tai pažeistų visuomenės interesus, o
atsakovas patirtų didesnių nuostolių, nei ieškovas.
Teismas 2010 m. kovo 9 d. nutartimi (skundžiama nutartis) patenkino atsakovo
Lietuvos kūno kultūros akademijos atskirąjį skundą – panaikino 2010 m. vasario
17 d. nutartį, kuria teismas sustabdė supaprastino atviro konkurso „Birštono
sporto ir sveikatingumo centro pastato, adresu Birutės g. 19, Birštonas,
renovavimas, pagerinant jo energetines charakteristikas“ pirkimo Nr. 80891
procedūrą, o ieškovo UAB „Vilungė“ prašymą dėl laikinųjų apsaugos priemonių
taikymo atmetė. Nutartyje nurodyta, kad iš su atskiruoju skundu pateiktų
įrodymų teismas nustatė, jog atsakovas Lietuvos kūno kultūros akademija yra
valstybės biudžetinė įstaiga, kuri supaprastinto atviro konkurso būdu vykdo
viešą pirkimą „Birštono sporto ir sveikatingumo centro pastato, adresu Birutės
g. 19, Birštonas, renovavimas, pagerinant jo energetines charakteristikas“
(pirkimo Nr. 80891). Konkurso būdu perkami
statybos darbai yra valstybės projektas, finansuojamas pagal 2007-2013 m.
Sanglaudos skatinimo veiksmų programos
3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ priemonę „Viešosios paskirties
pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“. Iš atsakovo pateiktų duomenų teismas
nustatė, jog jo ketinamų įsigyti darbų
ir paslaugų pobūdis turi viešą interesą, kadangi Birštono sporto
ir sveikatingumo centro pastato, kuris priskiriamas viešosios paskirties
statiniui, esama atitvarų ir inžinerinių sistemų būklė neužtikrina efektyvaus
šilumos ir elektros energijos naudojimo, statybos techniniuose reglamentuose ir
higienos normose įtvirtintų reikalavimų. Realizavus paskelbtą pirkimą, bus
pagerintos sporto ir sveikatingumo centro energetinės charakteristikos,
racionaliai naudojamas pastatui reikalingas šilumos ir elektros energijos
kiekis, sumažinta aplinkos tarša, sutaupomos valstybės lėšos švietimo sistemai,
iš esmės pagerintos studentų mokymosi ir darbuotojų darbo sąlygos. Atsižvelgdamas
į tai, kad atsakovo ketinamų
įsigyti darbų ir paslaugų pobūdis turi viešą interesą, projektas finansuojamas
iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, projektas pagal grafiką turi būti
įgyvendintas iki 2010 m. liepos 31 d., teismas nusprendė, jog sustabdžius pirkimo procedūras, gali
nukentėti viešasis interesas, iškyla reali grėsmė netekti Europos Sąjungos
Sanglaudos fondo lėšų, skirtų projektui finansuoti, projektas gali likti
neįgyvendintas. Teismas sutiko su
atsakovo skundo argumentais ir panaikino nutartį, kuria buvo pritaikytos
laikinosios apsaugos priemonės.
Ieškovas UAB „Vilungė“ atskiruoju skundu
prašo panaikinti teismo 2010 m. kovo 9 d. nutartį bei palikti galioti 2010 m.
vasario 17 d. nutartį. Skundas grindžiamas šiais argumentais :
1. Teismas, priimdamas 2010 m. vasario 17 d. nutartį,
nurodė, jog nepritaikius ieškovo prašomų laikinųjų apsaugos priemonių – pirkimo
procedūrų sustabdymo, ieškinio patenkinimo atveju teismo sprendimo įvykdymas iš
esmės taptų neįmanomas.
2. Teismas, negavęs papildomų rašytinių įrodymų ar naujų
duomenų, tik formalų atsakovo skundą, priėmė savo argumentams prieštaringą
sprendimą, kuriuo tenkino atsakovo skundą. Nutartyje nenurodyta aplinkybių, dėl
kurių turi būti tenkinamas atsakovo skundas. Teismo argumentas, kad projektas
finansuojamas iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų ir turi būti
įgyvendintas iki 2010 m. liepos 31 d. yra nepagrįstas rašytiniais įrodymais,
nes pagal turimus duomenis minėtas projektas su galimais pratęsimais turi būti
įgyvendintas iki 2013 metų.
3. Nepritaikius laikinųjų apsaugos priemonių, teismo
sprendimo įvykdymas gali pasidaryti neįmanomas, nes esant nustatytai
preliminariai pasiūlymo eilei iš vieno dalyvio, jis ir bus paskelbtas
laimėtoju, o su juo sudaryta sutartis. Tokiu atveju teismo sprendimas
pripažinti ieškovo pasiūlymo atmetimą nepagrįstu negalės būti įgyvendintas, nes
konkursas jau bus įvykęs arba atsiras teisinis pagrindas prašyti pripažinti
pirkimo sutartį negaliojančia, o tai gali lemti ilgą bylinėjimąsi.
Atsiliepimo į atskirąjį skundą negauta.
Atskirasis skundas atmestinas.
Byloje spręstinas
klausimas, ar pirmosios instancijos teismo 2010 m. kovo 9 d. nutartis,
kuria patenkintas atsakovo Lietuvos kūno kultūros akademijos atskirasis
skundas ir panaikinta 2010 m. vasario 17 d. nutartis sustabdyti supaprastinto
atviro konkurso dėl įgyvendinamo projekto „Birštono sporto ir sveikatingumo
centro pastato, adresu Birutės g. 19, Birštonas, renovavimas, pagerinant jo
energetines charakteristikas“, pirkimo Nr. 80891 procedūras, o ieškovo UAB
„Vilungė“ prašymas dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo atmestas, yra
pagrįsta ir teisėta. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro ieškovo atskirojo
skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių skundžiamos teismo
nutarties negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d., 338 str.).
Teismas, dalyvaujančių byloje asmenų prašymu, gali taikyti laikinąsias apsaugos priemones, jeigu jų
nesiėmus teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkėti ar pasidaryti neįmanomas
(CPK 144 str. 1 d.). Taikytinų laikinųjų apsaugos priemonių rūšis numato
CPK 145 straipsnio 1 dalis, kurioje, be kita ko, nustatyta, kad teismas gali
imtis tokių laikinųjų apsaugos priemonių, kurios numatytos kituose įstatymuose
ir kurių nesiėmus teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkėti ar pasidaryti
neįmanomas (CPK 145 str. 1 d. 13 p.). Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų
įstatymo (VPĮ) 93 straipsnio 1 dalies 1 punktas numato, kad tiekėjas, kuris mano, jog
perkančioji organizacija nesilaikė šio įstatymo reikalavimų ir tuo pažeidė ar
pažeis jo teisėtus interesus, šiame skyriuje nustatyta tvarka gali kreiptis į
apygardos teismą, kaip pirmosios instancijos teismą, dėl laikinųjų apsaugos
priemonių taikymo, įskaitant pirkimo procedūros sustabdymą ar perkančiosios
organizacijos priimto sprendimo vykdymo sustabdymą. Teismas priima motyvuotą
nutartį dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, vadovaudamasis ekonomiškumo
ir efektyvumo principais bei viešuoju interesu. Teismas gali nuspręsti
netaikyti laikinųjų apsaugos priemonių, jeigu jų neigiamos pasekmės galėtų
viršyti jų teikiamą naudą (VPĮ 95 str. 5 d.).
Tiek CPK 145
straipsnio 2 dalyje, tiek VPĮ 95 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad laikinosios
apsaugos priemonės priimamos vadovaujantis ekonomiškumo ir efektyvumo
principais bei viešuoju interesu. Teismas gali atsisakyti taikyti laikinąsias
apsaugos priemones, jeigu jų taikymas pažeistų teisingumo principą, o valstybės
taikomos poveikio priemonės neatitiktų siekiamų teisėtų tikslų. Laikinosios
apsaugos priemonės neturi būti taikomos, jeigu, pripažįstant vieno asmens
interesus, būtų paneigti kito (kitų) asmens (-ų) teisėti interesai, jų
neigiamos pasekmės galėtų viršyti jų teikiamą naudą ar būtų pažeistas viešasis interesas.
Viešasis interesas apima pagrindinius principus, kuriais grindžiama valstybės
teisinė sistema, valstybės ir visuomenės funkcionavimas. Viešojo intereso
sąvoka yra vertinamojo pobūdžio, jos turinys gali būti atskleidžiamas tik
analizuojant konkrečios bylos aplinkybes. Bendrąja prasme viešieji interesai
reiškia naudą visuomenei ar jos daliai, žmonių gerovę, konstitucinių vertybių
įgyvendinimą. Jeigu konkrečioje byloje taikytinos ar jau pritaikytos
laikinosios apsaugos priemonės daro ar gali daryti žalą visuomenei, jos daliai,
daryti neigiamą įtaką žmonių gerovei, konstitucinių vertybių įgyvendinimui, teismas
gali atsisakyti taikyti laikinąsias apsaugos priemones arba panaikinti
pritaikytas laikinąsias apsaugos priemones.
Iš bylos
medžiagos matyti, kad ieškovas UAB „Vilungė“ pareikštu ieškiniu prašė
panaikinti atsakovo Lietuvos kūno kultūros akademijos viešųjų pirkimų komisijos
sprendimą Nr. 13-22-10, kuriuo buvos atmesta jo 2010 m. sausio 26 d.
pretenzija. Ieškovas taip pat prašė taikyti laikinąsias apsaugos priemones - sustabdyti
supaprastinto atviro konkurso „Birštono sporto ir sveikatingumo centro pastato
adresu: Birutės g. 19, Birštonas, renovavimas, pagerinant jo energetines
charakteristikas“, pirkimo Nr. 80891 procedūrą (b. l. 1-5). Pirmosios
instancijos teismas 2010 m. vasario 17 d. nutartimi tenkino ieškovo prašymą ir
sustabdė minėto supaprastinto atviro konkurso procedūras (b. l. 31-32), tačiau
gavęs atsakovo Lietuvos kūno kultūros akademijos atskirąjį skundą, dabar
ieškovo skundžiama nutartimi panaikino pritaikytas laikinąsias apsaugos
priemones (b. l. 94-95).
Iš bylos
duomenų matyti, kad atsakovas valstybinė biudžetinė įstaiga Lietuvos kūno
kultūros akademija teikė paraišką projektui „Birštono sporto ir sveikatingumo
centro pastato, adresu Birutės g. 19, Birštonas, renovavimas, pagerinant jo
energetines charakteristikas“ pagal sanglaudos skatinimo veiksmų programą,
siekiant padidinti energijos gamybos ir vartojimo efektyvumą bei
atsinaujinančiųjų energijos išteklių vartojimą renovuojant viešosios paskirties
pastatus nacionaliniu lygiu (b. l. 37-38). Pagrindinis projekto tikslas –
padidinti energijos vartojimo efektyvumą modernizuojant ir renovuojant Lietuvos
kūno kultūros akademijos pastato atitvaras ir inžinerines sistemas. Akademija
iš jai skiriamo metinio finansavimo nėra pajėgi atlikti būtinus renovacijos
darbus, todėl Europos Sąjungos struktūrinių fondų parama yra esminė sąlyga,
leisianti pasiekti projekto tikslus. Projekto įgyvendinimas leis pasiekti
Nacionalinėje energetikos strategijoje įtvirtintus tikslus – efektyviai naudoti
energiją ir mažinti aplinkos taršą. Renovavus pastatą bus taupomos valstybės
lėšos švietimo sistemai, kas leis jas panaudoti kitoms svarbioms universiteto
veikloms. Pastato renovacija leis efektyviai naudoti šilumos ir elektros
energiją, prailginti pastatų naudingo tarnavimo trukmę, pagerinti studentų ir
darbuotojų darbo sąlygas (b. l. 41).
Taigi, iš projekto aprašymo matyti, kad juo siekiama mažinti
aplinkos taršą. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 53
straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad valstybė ir kiekvienas asmuo privalo saugoti
aplinką nuo kenksmingų poveikių. Įstatymu draudžiama niokoti žemę, jos gelmes,
vandenis, teršti vandenis ir orą, daryti radiacinį poveikį aplinkai bei
skurdinti augaliją ir gyvūniją (Konstitucijos 54 str.). Įgyvendinus minėtą projektą
bus užtikrintas Konstitucijoje įtvirtintas siekis saugoti aplinką nuo
kenksmingo poveikio, o tuo pačiu užtikrinamas ir viešasis interesas. Pažymėtina
ir tai, kad objektas, kuriame siekiama vykdyti renovavimo darbus – Birštono
sporto ir sveikatingumo centro pastatas. Lietuvos
Respublikos Konstitucijoje įtvirtintas išimtinis valstybės
rūpestis kultūros puoselėjimu, aktyvaus poilsio ir laisvalaikio formų bei
sporto rėmimu (Konstitucijos 42 str. 1
d., 49 str. 1 d., 53
str. 2 d. nuostatos). Sustabdžius minėtą projektą gali susidaryti sąlygos,
ribojančios minėtų konstitucinių vertybių, kurios siejamos su viešuoju
interesu, įgyvendinimo apsaugą. Viešojo intereso apsaugos užtikrinimo būtinumas
nulemia ginčo šalių tarpusavio interesų pusiausvyros išlaikymo galimybę.
Teisėjų kolegijos įsitikinimu, šiuo atveju pirmosios instancijos teismas pagrįstai
ir teisingai nusprendė, jog pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės gali
sukelti neproporcingai sunkius padarinius viešajam interesui.
Pirmosios
instancijos teismas 2010 m. vasario 17 d. nutartimi, kuria pritaikė ieškovo
prašomas laikinąsias apsaugos priemones – pirkimo procedūrų sustabdymą, iš
esmės nevertino aplinkybių, kurios siejamos su viešuoju interesu, neanalizavo, ar
laikinųjų apsaugos priemonių neigiamos pasekmės galėtų viršyti jų teikiamą
naudą. Tačiau, gavęs atsakovo atskirąjį skundą, kuris buvo grindžiamas tuo, jog
pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės prieštarauja viešajam interesui, skundžiama
nutartimi pagrįstai panaikino savo anksčiau pritaikytas laikinąsias apsaugos
priemones. Iš duomenų apie vykdomą projektą matyti, kad jis finansuojamas Europos
Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis ir turi būti įgyvendintas iki 2010 m.
liepos 31 d. Pagal Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2009 m. kovo 13 d. įsakymą Nr. 4-97 „Dėl Lietuvos Respublikos ūkio ministro
2008 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. 4-651 „Dėl valstybės projektų sąrašo
patvirtinimo“ pakeitimo“ matyti, jog pagal Valstybės projektų, finansuojamų
pagal 2007–2013 metų sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioriteto
„Aplinka ir darnus vystymasis“ VP3-3.4-ŪM-03-V priemonę „Viešosios paskirties
pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ sąrašą Nr. 2 projektas „Birštono sporto
ir sveikatingumo centro pastato adresu: Birutės g. 19, Birštonas, renovavimas,
pagerinant jo energetines charakteristikas“, kurio vertė 3 549 478 Lt,
finansuojamas iš Europos Sąjungos fondų
lėšų, kurių preliminari suma 3 017 056 Lt, bei valstybės biudžeto lėšų, kurių preliminari suma 532 422 Lt. Projekto
pradžia - 2009 m. vasario 1 d., o jo įgyvendinimo trukmė 18 mėnesių, t.y. iki 2010
m. liepos 31 d. Lietuvos Respublikos
ūkio ministro 2008 m. birželio 25 d. įsakymu Nr. 4-265 patvirtintos priemonės
„Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ projektų
finansavimo sąlygų aprašo 9.2 punktas numato, kad projektas, tinkamas
finansuoti pagal šią priemonę, turi būti įgyvendintas per ne ilgesnį kaip 18
mėnesių laikotarpį nuo projekto finansavimo pradžios, išskyrus atvejus, jeigu
sutartyje dėl objektyvių priežasčių nustatyta kitaip. Finansavimas priemonei
„Viešosios paskirties pastatų renovavimas nacionaliniu lygiu“ įgyvendinti bus
skiriamas iš Sanglaudos fondo ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų
(20 p.). Dėl projekto vykdytojo kaltės nepasiekus jo įsipareigoto produkto
rezultato rodiklio, Lietuvos Respublikos ūkio ministerija turi teisę
pareikalauti iš projekto vykdytojo grąžinti suteikto finansavimo dalį,
proporcingą nepasiektų rezultatų mastui (25 p.). Taigi matyti, kad projektas
įgyvendinamas pagrindinai iš Europos Sąjungos lėšų, o jo įgyvendinimui
nustatytas konkretus laikotarpis. Vertinant nurodytų teisės aktų nuostatas,
teigtina, jog paties projekto termino pratęsimas yra sunkiai įmanomas. Siekiant
teisingai išspręsti nagrinėjamą klausimą, būtina projekto sustabdymo pasekmes
vertinti viešojo intereso, taip pat finansinės ir socialinės naudos prasmėmis. Projekto
įgyvendinimo terminas, atsižvelgiant į projekto specifiką, yra pakankamai
trumpas, o laiku neįgyvendinus projekto valstybė patirtų žalą. Laikinosios
apsaugos priemonės pakenktų šiam viešajam poreikiui, neduotų naudos visuomenei
(jos daliai), kadangi galutinio rezultato pasiekimas nusikeltų į vėlesnį
neapibrėžtą laiką, šių priemonių pritaikymas gali visiškai ar iš dalies
sustabdyti svarbaus projekto, kuriuo be kitų tikslų taip pat siekiama mažinti aplinkos taršą, įgyvendinti išimtinį valstybės
rūpestį aktyvaus laisvalaikio formų ir sporto rėmimu, realizavimą.
Analizuojamu atveju pripažintina, kad ieškovo prašomos taikyti laikinosios
apsaugos priemonės būtų neproporcingos siekiamiems tikslams, neatitiktų
reikšmingų šio laikotarpio viešųjų poreikių, o jų neigiamos pasekmės galėtų
viršyti jų teikiamą naudą.
Ekonomiškumo, kaip ir teisingumo bei kiti civilinio
proceso teisės principai, reikalauja išlaikyti proceso šalių teisėtų interesų
pusiausvyrą. Bet kuris teismo atliekamas
procesinis veiksmas yra neatsiejamas nuo tikslo užtikrinti ginčo šalių ir kitų
suinteresuotų asmenų teisėtų interesų pusiausvyrą, nes to reikalauja minėti
universalieji civilinio proceso teisės principai. Tai suponuoja būtinumą
vertinti, ar konkrečių laikinųjų apsaugos priemonių taikymas bus proporcingos
jų taikymu siekiamiems tikslams. Kadangi projekto įgyvendinimo terminas nėra
ilgas, o jis iš pagrindų finansuojamas Europos Sąjungos lėšomis, kurių
neįsisavinus laiku, būtų užkirstas kelias disponuoti jomis bei įgyvendinti projektą,
prioritetas šiuo atveju teiktinas ne privatiems ieškovo interesams, o aukščiau
nurodytam viešajam interesui. Ieškovas nepateikė įrodymų, patvirtinančių, jog
pirkimo procedūrų sustabdymas yra ekonomiškai tikslingas, t.y. nepažeidžia
ekonomiškumo principo. Laikinosios apsaugos priemonės neturi būti taikomos,
jeigu, pripažįstant vieno asmens interesus, būtų paneigti kito (kitų) asmens
(-ų) teisėti interesai, jų neigiamos pasekmės galėtų viršyti jų teikiamą naudą
ar būtų pažeistas viešasis interesas. Teisėjų kolegija pažymi, kad įstatymas
nustato įvairius teisių gynimo būdus. Jeigu perkančioji organizacija ar
tiekėjas neįvykdo VPĮ ir kituose teisės aktuose nustatytų pareigų ar jas vykdo
netinkamai, arba atlieka veiksmus, kuriuos draudžia atlikti VPĮ, nukentėjusioji
šalis turi teisę kreiptis į teismą dėl žalos atlyginimo (VPĮ 96 str.). Aukščiau
išdėstytų motyvų pagrindu darytina išvada, kad šiuo atveju skundo argumentai, jog
nepritaikius
laikinųjų apsaugos priemonių, teismo sprendimo įvykdymas gali pasidaryti
nebeįmanomas, nes esant nustatytai preliminariai pasiūlymo eilei iš vieno
dalyvio, jis ir bus paskelbtas laimėtoju, su juo sudaryta sutartis, nesudaro
pagrindo tenkinti ieškovo atskirąjį skundą.
Teisėjų kolegijos įsitikinimu, pirmosios
instancijos teismas, spręsdamas klausimą dėl laikinųjų apsaugos priemonių
panaikinimo, pagrįstai analizavo ir vertino, ar jų pritaikymu nebūtų pažeisti
viešieji interesai. Išdėstytos aplinkybės leidžia daryti išvadą, kad pirmosios
instancijos teismo 2010 m. kovo 9 d. nutartis,
kuria patenkintas atsakovo Lietuvos kūno kultūros akademijos atskirasis skundas
ir panaikinta 2010 m. vasario 17 d. nutartis sustabdyti supaprastinto atviro
konkurso dėl įgyvendinamo projekto „Birštono sporto ir sveikatingumo centro
pastato, adresu Birutės g. 19, Birštonas, renovavimas, pagerinant jo
energetines charakteristikas“, pirkimo Nr. 80891 procedūras, o ieškovo UAB
„Vilungė“ prašymas dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo atmestas, yra
pagrįsta ir teisėta. Ieškovo atskirojo skundo motyvais skundžiamos nutarties teisėtumas ir pagrįstumas nepaneigtas, todėl
ji paliekama nepakeista. Teisėjų kolegija taip pat
nenustatė ir absoliučių skundžiamos teismo nutarties negaliojimo pagrindų (CPK 329, 338 str.).
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos
civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 punktu,
n
u t a r i a :
Kauno apygardos teismo 2010 m. kovo 9 d. nutartį
palikti nepakeistą.
Teisėjai Vytas Milius
Gintaras Pečiulis
Vigintas
Višinskis