Administracinio nusižengimo byla Nr. A-302-949/2022
Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00562-2022-2
Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13
(S)
KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMAS
NUTARTIS
2022 m. spalio 20 d.
Klaipėda
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Rima Gudienė,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Rusijos Federacijos piliečiui P. C., gimusio (duomenys neskelbtini), taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.
Teismas
n u s t a t ė :
Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-06-30 sprendimu, administracinio nusižengimo byloje Nr. A20.-1254-1036/2022, tenkintas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centro teikimas - pakeistas Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų 2022-04-07 sprendimas dėl Rusijos Federacijos piliečio P. C. sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre iki 2021-07-27, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas sprendimas prieglobsčio byloje ir Rusijos Federacijos piliečiui P. C. taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. 00 min. iki 17 val. 00 min. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą skaičiuojant nuo sprendimo paskelbimo dienos iki 2022-07-27, bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.
2022 m. liepos 27 d. Klaipėdos apylinkės teismo sprendimu buvo patenkintas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas ir pratęsta Rusijos Federacijos piliečiui P. C., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvi sulaikymui priemonė – kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. 00 min. iki 17 val. 00 min. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą skaičiuojant nuo sprendimo paskelbimo dienos iki 2022-10-27, bet ne ilgiau iki kol priimtas, įsiteisės ir bus įvykdytas sprendimas prieglobčio byloje.
VSAT Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pratęsti Rusijos Federacijos piliečiui P. C. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. 00 min. iki 17 val. 00 min. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą iki 2023-04-27, bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje. Nurodė,
kad P. C. į Lietuvos Respubliką atvyko 2019-01-16 kartu su šeima: žmona ir dukterimi, neturėdamas teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, pareiškė norą prašyti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. 2020-07-31 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sprendimą nesuteikti jam prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Vėliau užsienietis neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, jo žmona ir duktė savanoriškai sugrįžo į (duomenys neskelbtini). 2021-10-27 Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigūnas priėmė sprendimą sulaikyti Rusijos Federacijos pilietį P. C. ne ilgiau kaip 48 val., kadangi užsienietis buvo grąžintas pagal Dublino III Reglamentą iš (duomenys neskelbtini). Lietuvos Kriminalinės policijos biuro Tarptautinių ryšių valdybos SIRENE nacionalinio skyriaus duomenimis, P. C. yra paieškomas nuo 2019-02-22, paieškos iniciatorius – Rusijos Federacija. Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros atstovas pranešė, kad užsieniečio atžvilgiu pradėta ekstradicijos procedūra, kuri (duomenys neskelbtini) buvo sustabdyta ryšium su priimtu sprendimu perduoti Rusijos Federacijos pilietį Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už jo prieglobsčio prašymo nagrinėjimą, t. y. Lietuvai, ir bus atnaujinta priėmus galutinį sprendimą prieglobsčio byloje. Lietuvos Respublikos Generalinės prokuratūros Baudžiamojo persekiojimo departamentas 2022-05-05 informavo, jog ryšium su Rusijos Federacijos vykdomais kariniais veiksmais Ukrainoje, šiuo metu Lietuvos Respublikoje sustabdytas tarptautinis teisinis bendradarbiavimas su Rusijos Federacija baudžiamosiose bylose, todėl artimiausiu metu nebus sprendžiama dėl minėto užsieniečio išdavimo Rusijos Federacijai pagal ekstradicijos prašymą. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2021-10-27 sprendimu sulaikė P. C. VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022-01-27, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje. Minėto teismo 2022-01-27, 2022-02-25 ir 2022-04-26 sprendimais sulaikymo terminas buvo pratęstas iki 2022-07-27. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2022-06-30 sprendimu taikė P. C. alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną ketvirtadienį 8-17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą iki 2022-10-27. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-12-16, 2022-03-25 ir 2022-04-07 atmetė užsieniečio skundus dėl sulaikymo taikymo. P. C. pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą, kurį Migracijos departamentas išnagrinėjo ir 2021-12-04 priėmė sprendimą nesuteikti jam prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Sprendimas įsiteisėjo 2022-06-15. P. C. buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu, Migracijos departamentas 2022-07-25 priėmė sprendimą išsiųsti P. C. iš Lietuvos Respublikos į Rusijos Federaciją, uždraudžiant jam atvykti į Lietuvos Respubliką 5 metus, įvedant perspėjimą į Centrinę antros kartos Šengeno informacinę sistemą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi Šengeno valstybių teritorijoje 3 metus. Šis sprendimas nėra įsiteisėjęs, yra pateiktas skundas teismui, skundas nėra išnagrinėtas. Užsienietis kreipėsi į VSAT Užsieniečių registracijos centro administraciją su prašymu suteikti jam alternatyvią sulaikymui priemonę be judėjimo laisvės apribojimo ir pateikė Lietuvos Respublikos piliečių E. M. ir V. L. pateiktą pareiškimą, kuriuo pastarieji įsipareigoja Rusijos Federacijos piliečio P. C. buvimo Lietuvoje laikotarpiu juo rūpintis ir materialiai išlaikyti, bei buto nuomos sutartį, pagal kurią E. M. iki 2023-02-25 yra išnuomotas butas, adresu (duomenys neskelbtini). Teismo posėdyje Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovas ir asmuo, kuriam prašoma pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės terminą, P. C., nedalyvavo. Gautas prašymas nagrinėti teikimą rašytinio proceso tvarka dėl neproporcingai didelio Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro darbuotojų darbo krūvio. Su tokiu prašymu sutiko ir P. C., kuris nurodė, kad su teikimu sutinka ir prašė jį tenkinti. Atsižvelgiant į gautus prašymus, įvertinus tai, kad teikimu prašoma pratęsti jau taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą ir šios priemonės taikymo sąlygos nėra keičiamos, asmuo sutinka su šiomis sąlygomis, teikimas išnagrinėtas rašytinio proceso tvarka.
Teikimas tenkintinas.
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau ir – Įstatymas) 115 straipsnyje yra numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).
Nustatyta, kad P. C. atvyko į Lietuvos Respubliką neteisėtai, neturėdamas teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, ir pareiškė norą prašyti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Šiuo metu galioja galutinis Migracijos departamento priimtas sprendimas ir patvirtintas teismų įsiteisėjusiais sprendimais dėl to, kad prieglobstis Rusijos Federacijos piliečiui P. C. Lietuvos Respublikoje nebus suteikiamas. P. C. buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu, Migracijos departamentas 2022-07-25 priėmė sprendimą išsiųsti P. C. iš Lietuvos Respublikos į Rusijos Federaciją, uždraudžiant jam atvykti į Lietuvos Respubliką 5 metus, įvedant perspėjimą į Centrinę antros kartos Šengeno informacinę sistemą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi Šengeno valstybių teritorijoje 3 metus. Šis sprendimas nėra įsiteisėjęs, nes yra pateiktas P. C. skundas teismui, skundas nėra išnagrinėtas. Kadangi šis sprendimas šiuo metu dar neįsiteisėję, po jo įsiteisėjimo bus sprendžiamas klausimas dėl asmens gražinimo į kilmės šalį.
Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindas užsieniečiui nėra išnykęs ar pasikeitęs, yra duomenų, kad asmuo yra pažeidęs migracinius įstatymus ir nagrinėjamu atveju yra kilusi nelegalios migracijos grėsmė, todėl teikimas tenkintinas. Rusijos Federacijos piliečiui P. C. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstinas iki 2023-04-27, bet ne ilgiau iki kol įsiteisės ir bus įvykdytas sprendimas prieglobčio byloje.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi, 118 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 3, 4 dalimis
n u s p r e n d ž i a :
tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.
Pratęsti Rusijos Federacijos piliečiui P. C., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. 00 min. iki 17 val. 00 min. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą skaičiuojant nuo 2022-10-27 iki 2023-04-27, bet ne ilgiau iki kol priimtas, įsiteisės ir bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
Sprendimas įsigalioja nuo 2022-10-27, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti šią nutartį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.
Teisėja
Rima Gudienė