Administracinė byla Nr. I-4201-142/2013

Proc. Nr. 3-61-3-02187-2013-7

Procesinio sprendimo kategorija 63.3.1

(S)

N U T A R T I S

2013 m. birželio 28 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Donatas Vansevičius, susipažinęs su D. N. skundu,

nustatė:

Teisme 2013 m. birželio 25 d. gautas D. N. (toliau – pareiškėjas) skundas, kuriame pareiškėjas prašo panaikinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2013 m. gegužės 22 d. raštą Nr. (21.5-32-3)-R-4133 ir įpareigoti pareiškėjo patikrinimą perkelti Vilniaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai.

Skundą atsisakytina priimti, kaip nenagrinėtiną teismų.

Viešojo administravimo srityje priimami įvairaus pobūdžio aktai, tačiau ne visų jų teisėtumas ir pagrįstumas gali būti tikrinimas administraciniuose teismuose. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra konstatavęs, kad Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 5 straipsnio 1 dalies bei 22 straipsnio 1 dalies nuostatų, reguliuojančių kreipimąsi į administracinį teismą, sisteminis vertinimas leidžia teigti, kad į administracinį teismą asmuo turi teisę kreiptis tik dėl jam teisines pasekmes sukeliančių individualių teisės aktų, priimtų viešojo administravimo srityje (pvz., 2004 m. sausio 27 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A7-121/2004). Todėl kiekvienu atveju vertinama, ar skundžiamas aktas turi įtakos suinteresuoto asmens teisinei padėčiai (žr., pvz., 2010 m. rugsėjo 3 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS525-435/2010, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. balandžio 15 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A756-821/2013). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas laikosi nuoseklios praktikos, jog viešojo administravimo subjekto surašytas dokumentas, kuriame nėra viešojo administravimo subjekto patvarkymų (įpareigojimų asmeniui), negali būti bylos nagrinėjimo dalyku, o byla, kurioje yra ginčijamas toks dokumentas, nenagrinėtina teismų (žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. kovo 15 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-483/2010; 2010 m. kovo 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A525-511/2010; 2010 m. birželio 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS442-323/2010).

Pareiškėjo skundžiamas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2013 m. gegužės 22 d. raštas Nr. (21.5-32-3)-R-4133 yra priimtas pareiškėjo mokestinio patikrinimo procedūros metu, kuriame nėra nurodyta jokių privalomų įpareigojimų pareiškėjui, taip pat nėra pagrindo išvadai, jog jis sukelia pareiškėjui kokias nors teisines pasekmes, turi įtakos jo teisinei padėčiai, nes net ir skundžiamo rašto panaikinimas neturėtų įtakos atliekamam pareiškėjo mokestiniam patikrinimui, t. y. nelemtų patikrinimo rezultatų. Skundžiamas raštas yra daugiau informacinio pobūdžio, juo Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos praneša pareiškėjui, kad paveda Kauno apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai tęsti pradėtą pareiškėjo mokestinį patikrinimą. Skundžiamas raštas akivaizdžiai nesukelia pareiškėjui teisinių pasekmių, todėl jis negali būti administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjo skundą atsisakytina priimti kaip nenagrinėtiną teismų.

              Pareiškėjas sumokėjo 100 Lt žyminį mokestį, todėl atsisakius priimti jo skundą, sumokėtas žyminis mokestis pareiškėjui grąžintinas (ABTĮ 42 straipsnio 1 dalies 3 punktas). Pareiškėjui išaiškintina, kad žyminį mokestį grąžina valstybinė mokesčių inspekcija, remdamasi teismo nutartimi (ABTĮ 42 straipsnio 2 dalis).

              Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 149 straipsniu

n u t a r ė:

              Atsisakyti priimti D. N. skundą, kadangi skundas nenagrinėtinas teismų.

              Nutarčiai įsiteisėjus, skundą ir sumokėtą 100 Lt (vieną šimtą litų) žyminį mokestį (2013 m. birželio 20 d. įmokos mokėjimo kvitas, Swedbank AB) grąžinti pareiškėjui.

              Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teismo pirmininko pavaduotojas                                                             Donatas Vansevičius