Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. ATP-1128-579/2013;
Teisminio proceso Nr.4-69-3-05955-2013-2
Procesinio sprendimo kategorija:
(S)
39.2.;79.1.
KAUNO APYGARDOS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2013 m. lapkričio 4 d.
Kaunas
Kauno apygardos teismo baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Evaldas Gražys teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato kelių policijos valdybos administracinės veiklos skyriaus viršininko Andriaus Bubulio (toliau- Institucijos) skundą dėl Kauno apylinkės teismo 2013 m. rugsėjo 18 d. nutarimo M. J. administracinio teisės pažeidimo byloje ir
n u s t a t ė :
M. J. Kauno apylinkės teismo 2013 m. rugsėjo 18 d. nutarimu nubaustas pagal ATPK 1241 straipsnio 7 dalį įspėjimu ir pagal ATPK 127 str. 3 d. – 4 000 Lt dydžio bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 (trejiems) metams, vadovaujantis ATPK 33 str. 2 d., galutinė nuobauda M. J. skirta 4 000 Lt dydžio bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 (trejiems) metams. M. J. nubaustas už tai, kad 2013-08-31 apie 20.30 val. (duomenys neskelbtini)ties namu Nr. 2, vairavo automobilį „Alfa Romeo 126“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) būdamas neblaivus, nustatytas 1,97 promilių girtumas, nesuvaldė automobilio, išvažiavo į priešingą eismo juostą ir atsitrenkė į kitą automobilį, po to atsitrenkė į medį, nepateikė vairuotojo pažymėjimo, tuo pažeidė KET 14, 133, 9, 16 p. reikalavimus.
Teismas pareiškėjo kaltę grindė administracinio teisės pažeidimo protokolu, alkotesterio parodymais, eismo įvykio vietos schema, policijos pareigūno tarybiniu pranešimu, rašytiniais liudytojų paaiškinimais, kita bylos medžiaga. Atsakomybę sunkinančia aplinkybe pripažinta tai, kad per metus laiko padarytas tos pačios rūšies pažeidimas, už kurį buvo skirta administracinė nuobauda, atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažinta tai, kad pažeidėjas nuoširdžiai gailisi.
Institucija skundžia Kauno apylinkės teismo 2013 m. rugsėjo 18 d. nutarimą ir prašo jį pakeisti – M. J. už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 1241 str. 7 d., padarymą skirti 40 Lt dydžio baudą, už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 127 str. 3 d., padarymą – 5 000 Lt dydžio baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 60 mėnesių ir vadovaujantis ATPK 33 str. 2 d. paskirti galutinę administracinę nuobaudą – 5 000 Lt baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 60 mėnesių. Skunde teigiama, jog teismas netinkamai atsižvelgė į pažeidėjo asmenybę, t. y. tai, kad jis periodiškai traukiamas administracinėn atsakomybėn už įvairius pažeidimus. Nuo 2000 m. iki 2013-08-15 net 28 karus buvo patrauktas atsakomybėn už kelių eismo taisyklių pažeidimus. Pažeidėjas anksčiau skirtų baudų nemokėjo. Kadangi M. J. 18 jam skirtų baudų nesumokėjo, todėl jos galioja, o tai pagal ATPK 32 str. 5 d. asmens atsakomybę sunkinanti aplinkybė. M. J. periodiškai baudžiamas už administracinius teisės pažeidimus, anksčiau taikytos poveikio priemonės nebuvo efektyvios, iš jų jis nepasimokė ir toliau akivaizdžiai ignoruoja visuomenėje nustatytas elgesio taisykles, todėl manoma, jog galutinė nuobauda turėjo būti skirta 5 000 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 60 mėn.
Atsiliepimas į apeliacinį skundą negautas.
Iš skundo turinio matyti, jog nesutinkama su pažeidėjui paskirtomis administracinėmis nuobaudomis – jų dydžiais.
M. J. nubaustas už ATPK 1241 str. 7 d. ir 127 str. 3 d. numatytų pažeidimų padarymą. Ginčo dėl šių pažeidimų nėra ir apeliacinės instancijos teismas, patikrinęs byloje esančius įrodymus, neturi pagrindo abejoti dėl administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltės padarius minėtus pažeidimus.
ATPK 1241 str. 7 d. numatyta, jog kelių eismo taisyklių pažeidimas, išskyrus numatytuosius šiame kodekse, užtraukia vairuotojams įspėjimą arba baudą nuo dvidešimties iki keturiasdešimties litų.
ATPK 127 str. 3 d. nustatyta, kad kelių eismo taisyklių pažeidimas, nulėmęs kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kitokio turto sugadinimą (apgadinimą), padarytas neblaivaus (girto) arba apsvaigusio nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmens, užtraukia baudą vairuotojams nuo keturių tūkstančių iki penkių tūkstančių litų su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu nuo trejų iki penkerių metų arba administracinį areštą nuo penkiolikos iki trisdešimties parų su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu nuo trejų iki penkerių metų, o asmenims, neturintiems teisės vairuoti transporto priemones, – baudą nuo penkių tūkstančių iki penkių tūkstančių penkių šimtų litų su transporto priemonės konfiskavimu ar be jo arba administracinį areštą nuo dešimties iki dvidešimties parų su transporto priemonės konfiskavimu.
M. J. už ATPK 1241 str. 7 d. numatyto pažeidimo padarymą nubaustas įspėjimu, už ATPK 127 str. 3 d. numatyto pažeidimo padarymą – 4 000 Lt dydžio bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 (trejiems) metams.
Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (ATPK 20 str.). Administracine nuobauda siekiama ir nubaudimo, ir prevencinių tikslų. Įstatymas aukščiau iškelia visuomenės interesą, taikant prevencines priemones ir pažeidėjo nubaudimą, užtikrinti nepriekaištingą teisės aktų laikymąsi.
ATPK 30 straipsnis numato, jog nuobauda už administracinį teisės pažeidimą skiriama norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, nustatytose ribose, tiksliai laikantis šio kodekso ir kitų teisės aktų dėl administracinių teisės pažeidimų. Skiriant nuobaudą atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkiančias aplinkybes.
Be to, ATPK 302 str. nustatyta, jog skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o esant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo. Esant atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, nuobauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą.
Apeliacinės instancijos teismas, išnagrinėjęs skundą, konstatuoja, jog apylinkės teismas skirdamas nuobaudas nepakankamai atsižvelgė į pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę sunkinančią aplinkybę, o būtent tai, jog per metus laiko padarytas tokios pat rūšies pažeidimas, už kurį buvo skirta administracinė nuobauda, šias aplinkybes netinkamai įvertino su kitomis aplinkybėmis, reikšmingomis skiriant nuobaudą, todėl skyrė neadekvačias, aiškiai per švelnias administracines nuobaudas tiek už kiekvieną pažeidimą atskirai, tiek ir galutinę subendrintą administracinę nuobaudą.
Aukštesnysis teismas visiškai sutinka su skundo argumentais, jog skiriant administracinę nuobaudą M. J. asmenybę ypatingai neigiamai apibūdina tai, jog jis net 28 kartus administracinėn atsakomybėn patrauktas už kelių eismo taisyklių pažeidimus, didžiosios dalies (18) anksčiau skirtų nuobaudų (baudų) nesumokėjo. Per metus laiko iki nagrinėjamo pažeidimo net keturis kartus baustas administracine tvarka už kelių eismo taisyklių pažeidimus, nuobaudos nesumokėtos. Šiuo metu padarytas itin pavojingas kelių eismo taisyklių pažeidimas – pažeidėjas ne tik vairavo neblaivus, kai girtumas viršija leistiną normą beveik 5 kartus, tačiau ir sukėlė eismo įvykį, dėl kurio padaryta žala svetimam turtui. Visa tai rodo, jog anksčiau taikytos poveikio priemonės nebuvo efektyvios, nebuvo pakankamos tiek nubausti, tiek ir užtikrinti prevenciją, nes M. J. ir toliau akivaizdžiai ignoruoja nustatytas elgesio taisykles, išvadų nedaro, elgiasi ypatingai neatsargiai kitų eismo dalyvių saugumui, kelia pavojų eismo saugumui. Šios aplinkybės, net ir įvertinus atsakomybę lengvinančią aplinkybę, rodo, jog ATPK 1241 str. 7 d. sankcijoje numatyta švelnesnė nuobaudos rūšis ir ATPK 127 str. 3 d. sankcijos minimumas yra akivaizdžiai nepakankamos priemonės tiek nubausti pažeidėją, tiek užtikrinti, pasiekti, kad jis ateityje nebedarytų naujų pažeidimų, o taip pat apsaugoti kitus eismo dalyvius. Aukštesniojo teismo nuomone tai, kad M. J. daug kartų baustas administracine tvarka už kelių eismo taisyklių pažeidimus, kas rodo jog kelių eismo taisykles jis pažeidinėja nuolat, sistemingai, yra abejingas kitų eismo dalyvių saugumui, didžiosios dalies skirtų baudų (18) nesumokėjo, kas rodo, jog nuobaudos tikslai nebuvo užtikrinti ir leidžia manyti, kad ankstesnės nuobaudos buvo per švelnios, tai, kad padarytas itin pavojingas pažeidimas, neblaivumas viršijo leistiną normą beveik 5 kartus, sukeltas eismo įvykis, padaryta žala, suteikia pagrindą išvadai, jog ATPK 20 str. numatytiems tikslams pasiekti M. J. už ATPK 1241 str. 7 d. numatytą pažeidimą skirtina griežčiausia nuobauda – 40 Lt bauda, už ATPK 127 str. 3 d. numatytą pažeidimą – 5 000 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 5 metams.
Atsižvelgiant į šias aplinkybes, darytina išvada, jog pirmosios instancijos teismas netinkamai įvertino nuobaudos skyrimui reikšmingas aplinkybes, tuo pažeidė ATPK 257 str., 284 str. nuostatas, todėl Kauno apylinkės teismo 2013 m. rugsėjo 18 d. nutarimas keistinas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30212 straipsnio 1 dalies 6 punktu,
n u t a r i a :
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato kelių policijos valdybos administracinės veiklos skyriaus viršininko Andriaus Bubulio apeliacinį skundą tenkinti.
Kauno apylinkės teismo 2013 m. rugsėjo 18 d. nutarimą pakeisti.
M. J. už ATPK 1241 str. 7 d. numatyto pažeidimo padarymą skirti 40 Lt (keturiasdešimties litų) dydžio baudą, už ATPK 127 straipsnio 3 dalyje numatyto pažeidimo padarymą – 5 000 Lt (penkių tūkstančių litų) dydžio baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 5 (penkeriems) metams.
Vadovaujantis ATPK 33 straipsnio 2 dalimi M. J. skirti galutinę administracinę nuobaudą – 5 000 Lt (penkių tūkstančių litų) dydžio baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 5 (penkeriems) metams.
Nutartis įsigalioja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.
Teisėjas Evaldas Gražys