Administracinė byla Nr. I-820-386/2021

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01825-2020-5

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. vasario 2 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Laimutė Jokubauskaitė,

sekretoriaujant Renatai Šarkauskienei,

            2021 m. sausio 28 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro prašymą Z. L. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

nustatė:

UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėjas)  prašo priteisti  iš atsakovės Z. L. (toliau – ir atsakovė)  vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava): 1)  2,58 Eur už turto objektą „Butas“ (toliau – ir butas), adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-02-28 bei prašo atnaujinti terminą šiam reikalavimui pareikšti; 2) 28,40 Eur už butą, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-03-01 iki 2019-12-31; 3) 30,76 Eur už butą, adresu (duomenys neskelbtini),  už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-12-31.

Pareiškėjas prašyme nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 nuo 2008 m. liepos 1 d. Klaipėdos mieste įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Taryba 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (su vėlesniais pakeitimais), kurie galiojo iki 2017 m. birželio 30 d. Taryba 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtino naują Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos nuostatų (toliau – ir Nuostatai) redakciją (su vėlesniais pakeitimais), kuri įsigaliojo nuo 2017 m. liepos 1 d. ir kuria įtvirtina dvinarė vietinė rinkliava. Nuostatai numato, kad vietinė rinkliava jos mokėtojams apskaičiuojama už kalendorinius metus. Nustatytas vietinės rinkliavos administratorius - pareiškėjas.

Pareiškėjas prašyme nurodo, kad atsakovė nėra sumokėjusi vietinės rinkliavos 30,76 Eur už butą, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-12-31 bei 28,40 Eur už butą, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-03-01 iki 2019-12-31.         

Nurodo, jog atsakovė, būdama R. P. turto paveldėtoja, nėra sumokėjusi 2,58 Eur už butą adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-02-28. Šiuo atveju tik rengiant teismui dokumentus dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos paaiškėjo, jog R. P. yra mirusi ir jos turtą paveldėjo atsakovė.

Pareiškėjas prašo bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka.

Šalys į teismo posėdį neatvyko. Atsakovei teismo siųsti procesiniai dokumentai neįteikti, nurodyta, jog neatsiėmė siuntos pašte, todėl apie teismo posėdžio vietą ir laiką paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje. Byla nagrinėtina iš esmės bylos šalims nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).

Teismas

konstatuoja:

Ginčas yra dėl vietinės rinkliavos priteisimo pareiškėjui iš atsakovės:  

Pažymėtina, jog teismas 2020 m. lapkričio 12 d. nutartimi (b. l. 16-17) atnaujino pareiškėjai terminą dėl vietinės rinkliavos priteisimo už butą, adresu (duomenys neskelbtini),  už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-02-28.

Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-05-06 Nr. T2-114; 2010-11-25 Nr. T2-330; 2011-10-27 Nr. T2-345; 2012-03-29 Nr. T2-86; 2012-07-26 Nr. T2-200; 2012-10-23 Nr. T2-251; 2017 m. birželio 29 d. Nr. T2-140 ) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Pagal Nuostatų reguliavimą, vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą. Nuostatuose numatyta, jog pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 1 iki 15 mėnesio dienos, vietinė rinkliava pagal šiuos pasikeitimus skaičiuojama nuo kito mėnesio 1 dienos, o pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 16 mėnesio dienos - skaičiuojama nuo to mėnesio 1 dienos iki paskutinės mėnesio dienos. Vietinės rinkliavos mažiausias mokestinis laikotarpis yra mėnuo.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 išaiškino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Tai savo ruožtu leidžia daryti išvadą, kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Vietinės rinkliavos privalomasis pobūdis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas ir ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis. Aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali būti laikomas komunaline paslauga (šiukšlių išvežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.

Pareiškėjo prašyme nurodytos aplinkybės įrodytos Testamentų registro išrašo (b. l. 6), Gyventojų registro išrašo (b. l. 7, 8), Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis (b. l. 9, 10-11). Atsakovė tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl pareiškėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymą (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnis). Atsakovė atsako ir už palikėjos R. P. skolą (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 5.1 straipsnio 1 dalis). Paveldėjimas – tai mirusio fizinio asmens turtinių teisių, pareigų ir kai kurių asmeninių neturtinių teisių perėjimas jo įpėdiniams pagal įstatymą arba (ir) įpėdiniams pagal testamentą (CK  5.1 straipsnio 1 dalis).

Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiškėjo prašymas tenkinamas pilnai.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendė:

Pareiškėjo prašymą tenkinti pilnai.

Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iš  Z. L. vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą: 1) 30,98 Eur už butą, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-12-31; 2) 30,76 Eur už butą, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-12-31.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.

Teisėja                                                                      Laimutė Jokubauskaitė