Administracinė byla Nr. eI-6570-283/2019
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01257-2019-3
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1, 14.6, 55.1.3.
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2019 m. rugsėjo 3 d.
Panevėžys
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui M. Š. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.
Teismas
n u s t a t ė:
pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovo M. Š. (toliau – ir atsakovas, ir M. Š.) priteisti 10,72 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2015 m. rugpjūčio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis), bei 18,00 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja nurodė, kad atsakovas ginčo buvo Šiaulių miesto savivaldybei priklausančio gyvenamojo būsto nuomininkas ir buvo jame deklaravęs nuolatinę gyvenamąją vietą. Dėl šios priežasties atsakovas turėjo pareigą mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą. Atsakovas per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl pareiškėja, Šiaulių miesto savivaldybėje administruojanti vietinę rinkliavą, turi teisę ją išieškoti teismine tvarka.
Atsakovas iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.
Prašymas tenkinamas.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.
Šiaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-210 ir 2006 m. lapkričio 28 d. sutartimi Nr. SZ-1719 pavedė pareiškėjai vietinės rinkliavos administravimą. Taryba 2006 gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 patvirtino Šiaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, o 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-206 - Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (toliau – Nuostatai), kurie nauja redakcija buvo išdėstyti 2014 m. rugsėjo 25 d. sprendimu Nr. T-268. Be to, Taryba 2017 m. liepos 27 d. sprendimu Nr. T-289 patvirtino naujus Nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2018 m. sausio 1 d. Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos išvardintos galiojusių Nuostatų 4.1-4.5 punktuose, vietinės rinkliavos dydžiai nustatyti galiojusių Nuostatų 9 punkte, o 10 ir 11 punktais pareiškėjai buvo pavestas vietinės rinkliavos administravimas. Galiojančių Nuostatų 12-14 punktais nustatytos kategorijos asmenų, mokančių vietinės rinkliavos pastoviąją ir kintamąsias dalis. Pagal nurodytose teisės normose įtvirtintas nuostatas, vietinę rinkliavą privalėjo ir privalo mokėti vietos savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai.
Šiaulių RATC pateikti duomenys patvirtina, kad M. Š. pagal 2011 m. gegužės 12 d. sudarytą nuomos sutartį Nr. SŽ-499, nuomojo Šiaulių miesto savivaldybei priklausančią bendrabučio gyvenamąją patalpą, esančią (duomenys neskelbtini), ir joje 2012 m. birželio 11 d. – 2015 m. rugsėjo 30 d. laikotarpiu buvo deklaravęs nuolatinę gyvenamąją vietą. Taigi, ginčo laikotarpiu, atsakovas, remiantis galiojusių Nuostatų 4.1 ir 9.1 punktais, privalėjo mokėti nustatyto dydžio vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota šioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą duomenimis, atsakovas ginčo laikotarpiu nesumokėjo 10,72 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo įspėjimu.
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).
Remiantis aukščiau nurodytu teisiniu vietinės rinkliavos reglamentavimu bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad VšĮ Šiaulių RATC prašymas priteisti susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas.
Tenkinamas pareiškėjos prašymas priteisti 18,00 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, nes proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a :
prašymą tenkinti.
Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš M. Š. 10,72 Eur (dešimt eurų ir 72 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už 2015 m. sausio 1 d. - 2015 m. rugpjūčio 31 d. laikotarpį ir 18,00 Eur (aštuoniolika eurų ir 60 euro centų) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.
Teisėja Dalytė Zlatkuvienė