Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-259-606/2022

                                         Teisminio proceso Nr. 4-46-3-00057-2022-5

                                                              Procesinio sprendimo kategorija 21.11.10

                                   (S)

KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. gruodžio 21 d.

Klaipėda

        Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Edita Lapinskienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi V. J. administracinio nusižengimo bylą pagal Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininko K. L. apeliacinį skundą dėl Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2022 m. spalio 31 d. nutarties,

n u s t a t ė :

1.       Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2022 m. spalio 31 d. nutartimi pakeistas Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininko funkcijas atliekančio vyriausiojo tyrėjo R. A. 2022 m. rugpjūčio 3 d. sprendimas Nr. 85-S-2745 „Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino skaičiavimo“, kuriuo V. J. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo 5 mėnesių terminą nuspręsta skaičiuoti nuo Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų 2022 m. birželio 8 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-70-750/2022 įsiteisėjimo dienos, t. y. nuo 2022 m. birželio 28 d. iki 2022 m. lapkričio 27 d., ir nustatyta, kad V. J. Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimu paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo 5 mėnesiams terminas skaičiuotinas nuo 2022 m. vasario 4 d. iki 2022 m. gegužės 13 d. ir nuo 2022 m. birželio 29 d. iki 2022 m. rugpjūčio 19 d.

2.       Apeliaciniu skundu Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininkas K. L. prašo panaikinti Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2022 m. spalio 31 d. nutartį ir palikti galioti ne teismo tvarka 2022 m. rugpjūčio 3 d. priimtą sprendimą (individualų administracinį aktą) Nr.      85-S-2745, kuriuo nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn patrauktam V. J. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 5 mėnesių terminas yra skaičiuojamas nuo 2022 m. birželio 28 d. iki 2022 m. lapkričio 27 d.

2.1.       Nurodoma, kad Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2022 m. sausio 14 d. nutarimu V. J. pripažintas kaltu padaręs administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 420 straipsnio l dalyje, 417 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirta administracinė nuobauda – 200 eurų bauda bei administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 5 mėnesiams. 2022 m. gegužės 5 d. V. J. Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2022 m. sausio 14 d. nutarimą apskundė Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmams, prašydamas pakeisti nutarimo dalį dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo paskyrimo, tai yra dėl jo termino sumažinimo iki 2 mėnesių. Kartu V. J. pateikė teismui prašymą atnaujinti terminą skundui paduoti. Teismas V. J. prašymą dėl skundo padavimo termino atnaujinimo tenkino, dėl to 2022 m. gegužės 13 d. priimdamas neskundžiamą nutartį. Teismas priimdamas šią nutartį motyvavo tuo, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo negavo jam 2022 m. sausio 14 d. 15.44 val. E. pristatymas sistema siųsto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-119-2022, todėl, nežinodamas apie šio nutarimo priėmimą, jis negalėjo tinkamai įgyvendinti savo teisę priimtą procesinį sprendimą skųsti ANK nustatyta tvarka. Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmai išnagrinėję administracinio nusižengimo bylą pagal V. J. skundą, 2022 m. birželio 8 d. priėmė nutartį, kuria V. J. skundo netenkino ir Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2022 m. sausio 14 d. nutarimą paliko nepakeistą. Ši priimta teismo nutartis įsiteisėjo 2022 m. birželio 28 d. Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmams atnaujinus terminą skundui paduoti ir priėmus nagrinėti V. J. skundą, 2022 m. sausio 14 d. priimto Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarimo vykdymas buvo sustabdytas pilna apimtimi, tai yra nuo 2022 m. vasario 4 d. (data, nuo kada buvo įsiteisėjęs Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato priimtas nutarimas), ir ši administracinio poveikio priemonė nebuvo vykdoma iki galutinio sprendimo administracinio nusižengimo byloje įsiteisėjimo dienos.

2.2.       Administracinėje teisėje specialiųjų teisių atėmimo vykdymo terminų nustatymą reglamentuoja ANK 686 straipsnis. Šio straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad asmenims, kurie sutiko su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu laiku įvykdydami administracinį nurodymą sumokėti baudą, šios teisės atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po dienos, kurią sumokėta administraciniu nurodymu siūloma sumokėti bauda. Nutarimu paskirtos teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas, išskyrus šio straipsnio l dalyje nustatytą atvejį, skaičiuojamas nuo priimto nutarimo atimti teisę vairuoti transporto priemones įsiteisėjimo dienos. Taigi šio ANK straipsnio 3 dalis aiškiai nustato teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminų skaičiavimą. ANK nenumato galimybės paskirtą vientisą teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą suskaidyti į kelias dalis, kaip šiuo atveju priimta nutartimi nustatė Tauragės apylinkės tesimo Tauragės rūmai. ANK 682 straipsnyje nurodyta, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vykdomas įrašant duomenis apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą į Administracinių nusižengimų registrą. Pagal tokį Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų priimtą sprendimą, neatitinkantį ANK nustatyto teisinio reguliavimo, nėra nei teorinės nei praktinės galimybės tokį sprendimą įrašyti į Administracinių nusižengimų registrą, kurio funkcionalumas leidžia tik vientiso (nepertraukiamo) specialiosios teisės atėmimo termino įrašymą, nes ANK nėra numatyta galimybė teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą išskaidyti ir jį skaičiuoti laikotarpiais.

2.3.       ANK 668 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad Institucijų (pareigūnų) nutarimai, priimti administracinių nusižengimų bylas išnagrinėjus ne teismo tvarka, turi būti vykdomi suėjus jų apskundimo terminui. Apskundus nutarimą, jis turi būti vykdomas įsiteisėjus teismo nutarčiai, jei šis nutarimas nebuvo panaikintas. Vadovaujantis šio ANK straipsnio 2 dalies nuostatomis, V. J. priimtas nutarimas buvo vykdomas įsiteisėjus Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų 2022 m. birželio 8 d. nutarčiai, kuria V. J. skundas nebuvo tenkintas ir Institucijos priimtas nutarimas nebuvo panaikintas.

2.4.       Apelianto teigimu, tai, kad V. J. 2022 m. sausio 14 d. Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato priimtu nutarimu paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo 5 mėnesiams vykdymas buvo sustabdytas nuo šio nutarimo įsiteisėjimo datos, patvirtina aplinkybė, kad V. J. 2022 m. balandžio 19 d. vairuojant transporto priemonę, jis buvo sustabdytas policijos pareigūnų, jam buvo pradėta administracinio nusižengimo bylos teisena pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį, tačiau Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2022 m. birželio 13 d. nutarimu nutraukta, vadovaujantis ANK 591 straipsnio l dalies 1 punktu. Nutarime nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną nurodyta, kad V. J. 2022 m. balandžio 19 d. 21.28 val. teisė vairuoti transporto priemones nebuvo atimta, kadangi V. J. administracinio nusižengimo byloje ROIK: 21150521777 2022 m. gegužės 5 d. apskundus priimtą nutarimą, kurio pagrindu jam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones 5 mėnesiams, Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmai 2022 m. gegužės 13 d. priėmė nutartį, kuria atnaujino V. J. praleistą terminą skundui paduoti ir jo skundą priėmė nagrinėti apylinkės teisme.

3.       Apeliacinis skundas atmestinas.

4.       Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą.

5.       Apeliaciniu skundu ginčijamas administracinėn atsakomybėn patrauktam V. J. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 5 mėnesių termino skaičiavimas, teigiama, kad jis turi būti skaičiuojamas nuo 2022 m. birželio 28 d. iki 2022 m. lapkričio 27 d., o skundžiama nutartimi šį terminą nutarta skaičiuoti nuo 2022 m. vasario 4 d. iki 2022 m. gegužės 13 d. ir nuo 2022 m. birželio 29 d. iki 2022 m. rugpjūčio 19 d.

6.       Tačiau nagrinėjamu atveju, apygardos teismo vertinimu, skundžiama nutartimi pagrįstai ir teisingai nustatyta V. J. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 5 mėnesių terminą skaičiuoti nuo 2022 m. vasario 4 d. iki 2022 m. gegužės 13 d. ir nuo 2022 m. birželio 29 d. iki 2022 m. rugpjūčio 19 d.

7.       ANK 686 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad asmenims, kurie sutiko su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu laiku įvykdydami administracinį nurodymą sumokėti baudą, šios teisės atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po dienos, kurią sumokėta administraciniu nurodymu siūloma sumokėti bauda. Nutarimu paskirtos teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas, išskyrus šio straipsnio 1 dalyje nustatytą atvejį, skaičiuojamas nuo priimto nutarimo atimti teisę vairuoti transporto priemones įsiteisėjimo dienos.

8.       Nagrinėjamu atveju V. J. buvo nubaustas Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimu už padarytus nusižengimus, numatytus ANK 420 straipsnio 1 dalyje, 417 straipsnio 1 dalyje, 200 Eur bauda su specialiosios teisės atėmimu 5 mėnesiams. Šis nutarimas įsiteisėjo 2022 m. vasario 4 d., nuo šios dienos ir buvo skaičiuojamas V. J. paskirtos teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas. Tačiau 2022 m. gegužės 9 d. V. J. prašymu kreipėsi į Tauragės apylinkės teismą dėl termino atnaujinimo skundui paduoti dėl Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimo. Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų 2022 m. gegužės 13 d. nutartimi buvo atnaujintas terminas V. J. apeliaciniam skundui paduoti ir jo skundas buvo priimtas. Pažymėtina, kad šiuo atveju iki to laiko, kol buvo priimta Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų 2022 m. gegužės 13 d. nutartis, Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimas dėl V. J. paskirtos specialiosios teisės atėmimo buvo vykdomas, ir tik 2022 m. gegužės 13 d. įsiteisėjus Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų 2022 m. gegužės 13 d. nutarčiai, atsirado pagrindas sustabdyti Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimo dėl V. J. paskirtos specialiosios teisės atėmimo vykdymą, t. y. Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimas dėl V. J. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo buvo vykdomas nuo 2022 m. vasario 4 d. iki 2022 m. gegužės 13 d. Ir toliau Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimas dėl V. J. paskirtos specialiosios teisės atėmimo turėjo būti vykdomas nuo Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų 2022 m. birželio 8 d. nutarties, kuria išnagrinėtas V. J. skundas ir paliktas nepakeistas Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimas, įsiteisėjimo dienos, t. y. nuo 2022 m. birželio 29 d. Todėl skundžiama nutartimi apylinkės teismas, atsižvelgdamas į ANK 686 straipsnio 3 dalies nuostatas, į byloje nustatytas faktines aplinkybes, vadovaudamasis protingumo, sąžiningumo ir teisingumo principais, nustatė, kad V. J. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – 5 mėnesių atėmimo terminas skaičiuotinas nuo Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimo įsiteisėjimo dienos, t. y. nuo 2022 m. vasario 4 d. iki 2022 m. gegužės 13 d., t. y. iki Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų 2022 m. gegužės 13 d. nutarties, kuria atnaujintas terminas paduoti skundą, bei nuo 2022 m. birželio 29 d., t. y . nuo Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų 2022 m. birželio 8 d. nutarties įsiteisėjimo dienos, iki 2022 m. rugpjūčio 19 d., kai sueina 5 mėnesių paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – terminas, pagrįstai ir teisėtai.

9.       Pažymėtina, kad šiuo atveju skaičiuojant V. J. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones 5 mėnesių atėmimo terminą tik nuo 2022 m. birželio 29 d., būtų nepagrįstai neįskaičiuotas terminas nuo        2022 m. vasario 4 d. iki 2022 m. gegužės 13 d., kai Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimas buvo vykdomas nuo jo įsiteisėjimo dienos, nes nutraukti V. J. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – 5 mėnesių atėmimo termino skaičiavimą pagrindas atsirado tik nuo 2022 m. gegužės 13 d., kai buvo priimta Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų 2022 m. gegužės 13 d. nutartis atnaujinti terminą skundui dėl Tauragės apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. sausio 14 d. nutarimo paduoti. 

10.       Atsižvelgdamas į nustatytas ir aptartas aplinkybes, apygardos teismas konstatuoja, kad Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2022 m. spalio 31 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta.

        Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 654 straipsniu, teismas

n u t a r i a :

        Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2022 m. spalio 31 d. nutartį palikti nepakeistą ir Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininko K. L. apeliacinio skundo netenkinti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėja                              Edita Lapinskienė