Administracinė byla Nr. eI3-10171-320/2022

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00384-2022-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.3

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. gruodžio 19 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Giedrės Kairienės, Irenos Varžinskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Dalytės Zlatkuvienės, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei mažajai bendrijai „B“, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau– ir pareiškėja, ir Mokesčių inspekcija) teismui paduotu pareiškimu prašė priteisti iš atsakovės mažosios bendrijos „B“ (toliau– ir atsakovė, ir UAB „B“) valstybės naudai: 500,00 Eur išmokėtos subsidijos, 6,81 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną (iš viso 25,80 Eur).

Pareiškėja pareiškime nurodė, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo” (toliau- ir Aprašas) nustatytą tvarką. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau- ir Ministerija), vadovaudamasi Aprašo 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymą Nr. 4-475, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą subsidijų sumą 500,00 Eur, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 14 d. įsakymą Nr. 4-294 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” ir 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518 „Dėl išmokėtų subsidijų sumų susigrąžinimo ir Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymo Nr. 4-367 „Dėl papildomos subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ pakeitimo“, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą subsidijų sumą 500,00 Eur, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”. Pažymėjo, kad atsakovė 2021 m. balandžio 2 d. pateikė Nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką (toliau- ir 2021 m. balandžio 2 d. Paraiška), o Mokesčių inspekcija 2021 m. balandžio 15 d. per „Mano VMI” informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. balandžio 14 d. priėmė įsakymą Nr. 4-294 skirti atsakovei 500,00 Eur subsidiją. Taip pat Mokesčių inspekcija 2021 m. gegužės 6 d. per „Mano VMI” informavo atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma subsidija pagal Aprašo 21.11 punktą, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Papildoma 500,00 Eur subsidija buvo išmokėta pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Teikdama paraišką atsakovė, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. vasario 1 d. nutarimu Nr. 64 patvirtinta redakcija, galiojo nuo 2021 m. vasario 2 d. iki 2021 m. liepos 1 d., toliau– ir Nutarimas) 6.1 punkte nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka. Mokesčių inspekcija, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiškėjų, kuriems buvo skirtos subsidijos, patikras. Patikros metu buvo vertinama, ar pareiškėja patyrė nustatytą privalomą, ne mažesnį kaip 30 procentų vidutinį mėnesinį apyvartos kritimą arba tenkino Aprašo 14.2-14.3 punktuose nustatytas kitas sąlygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidiją. UAB „B“ pateko į pareiškėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal mėnesines Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas (toliau- ir PVM deklaracija), tai yra per visą Nutarimo 6.1 punkte apibrėžtą laikotarpį atsakovė nebuvo pridėtinės vertės mokesčio mokėtoja, todėl atsakovės atitikimas Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams vertintas remiantis duomenimis (informacija), kurią atsakovė pateikė pildydama kontrolinį klausimyną. Vertinimo metu nustatyta, kad atsakovės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 77 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 papunktyje nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 procentų apyvartos kritimo. Ši informacija atsakovei 2022 m. sausio 20 d. ir 2022 m. sausio 24 d. pateikta per „Mano VMI“. Be to, Mokesčių inspekcija 2022 m. vasario 17 d. raštu Nr. R-799 apie tai informavo Ministeriją, prašydama priimti sprendimą dėl įsakymų pakeitimo priėmimo. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 23 d. priėmė įsakymą Nr. 4-475, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidijų sumą, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 14 d. įsakymą Nr. 4-294. Taip pat Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 31 d. priėmė įsakymą Nr. 4-518, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidijų sumą, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367. Informavo 2022 m. kovo 25 d. ir 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI” atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. priimtą įsakymą Nr. 4-475 ir 2022 m. kovo 31 d. priimtą įsakymą Nr. 4-518. Atsakovė 2022 m. balandžio 13 d. grąžino 500,00 Eur subsidiją išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 14 d. įsakymą Nr. 4-294. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovė subsidiją grąžino 2022 m. balandžio 13 d., Ministerija paskaičiavo Europos Komisijos nustatyto dydžio metines 2,75 Eur palūkanas. Atsakovė 2,75 Eur palūkanas nesumokėjo.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija su pareiškėjos pareiškimu sutiko, prašė jį tenkinti. Atsiliepime nurodė, kad byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta Mokesčių inspekcijos teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.

Atsakovė UAB „B“ atsiliepimo į pareiškėjos pareiškimą nepateikė.

Pareiškėjos pareiškimas tenkinamas.

Pareiškėja prašo priteisti iš atsakovės 500,00 Eur išmokėtos subsidijos, 2,75 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų už grąžintą 500,00 Eur subsidijų sumą į Ministerijos sąskaitą, 4,06 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 500,00 Eur subsidijos išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, 1,05 Eur delspinigių už išmokėtos 500,00 Eur subsidijos pradelstą grąžinimą, bei 24,75 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 500,00 Eur subsidijos sumą iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovė 2021 m. balandžio 2 d. Mokesčių inspekcijai pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. balandžio 14 d. priėmė įsakymą Nr. 4-294 skirti atsakovei 500,00 Eur subsidiją. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. balandžio 30 d. priėmė įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Atsakovei iš viso 1000,00 Eur subsidija išmokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo” patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo nustatytą tvarką. Atsakovė 2022 m. balandžio 13 d. grąžino 500,00 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 14 d. įsakymą Nr. 4-294. Šiuo metu atsakovė nėra grąžinusi 500,00 Eur išmokėtos subsidijos, pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367, ir nėra sumokėjusi 2,75 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų už grąžintą 500,00 Eur subsidijų sumą į Ministerijos sąskaitą, 4,06 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 500,00 Eur subsidijos išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, 1,05 Eur delspinigių už išmokėtos 500,00 Eur subsidijos pradelstą grąžinimą, bei 24,75 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 500,00 Eur subsidijos sumą iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.

Aprašo 1 punkte numatyta, kad Aprašas nustato sąlygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrąžinamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiškėjams skyrimo ir administravimo tvarką, reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas. Aprašo 14.1 punkte numatyta, kad galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vieną iš šių sąlygų: įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama. Aprašo 49 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir Lietuvos verslo paramos agentūra iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Mokesčių inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros prašymu pareiškėjų Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus. Aprašo 50 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūra, nustačiusios, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš Mokesčių inspekcijos ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Aprašo 51 punkte numatyta, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Aprašo 52 punkte numatyta, kad pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.

Nutarimo 6.1 punkte numatyta, kad ūkinės veiklos vykdytojo ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta, skaičiuojant nuo 2020 m. lapkričio 1 d. iki 2021 m. sausio 31 d., palyginti su 2019–2020 metų atitinkamo laikotarpio vidutine vieno mėnesio apyvarta, remiantis Mokesčių inspekcijai pateiktose PVM deklaracijose deklaruotais, o neteikiantiems PVM deklaracijų, – pareiškėjo teikiamoje paraiškoje deklaruotais duomenimis, sumažėjo ne mažiau nei 30 procentų. Jeigu pagrindinė ūkinė veikla apribota po 2020 m. lapkričio 30 d., pajamų sumažėjimo, palyginti su 2019–2020 metų atitinkamu laikotarpiu, lyginamasis laikotarpis yra 2020 m. gruodžio 1 d. – 2021 m. sausio 31 d.

Nagrinėjamu atveju pareiškėja, vadovaudamasi Aprašo 49 punktu, siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko pareiškėjos patikrą. Patikros metu nustatyta, kad UAB „B“ pateko į pareiškėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal PVM deklaracijas, tai yra per visą Nutarimo 6.1 punkte apibrėžtą laikotarpį atsakovė nebuvo pridėtinės vertės mokesčio mokėtoja, todėl atsakovės atitikimas Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams vertintas remiantis duomenimis (informacija), kurią atsakovė pateikė pildydama kontrolinį klausimyną. Vertinimo metu nustatyta, kad atsakovės veikla buvo apribota 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 14 punkto nuostatomis, turi būti skaičiuojama atsakovės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Pagal 2021 m. gruodžio 9 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informaciją), atsakovės 2020 metų gruodžio mėnesio ― 2021 metų sausio mėnesio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 2445,00 Eur, o palyginamojo 2019 metų gruodžio mėnesio ―2020 metų sausio mėnesio laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 1385,00 Eur, tai yra atsakovės vertinamojo laikotarpio apyvarta augo 77 proc., todėl neatitiko Aprašo 14.1 punkte nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 procentų apyvartos kritimo. Ši informacija atsakovei 2022 m. sausio 20 d. ir 2022 m. sausio 24 d. pateikta per „Mano VMI“. Be to, Mokesčių inspekcija 2022 m. vasario 17 d. raštu Nr. R-799 apie tai informavo Ministeriją, prašydama priimti sprendimą dėl įsakymų pakeitimo priėmimo. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 23 d. priėmė įsakymą Nr. 4-475, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidijų sumą, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 14 d. įsakymą Nr. 4-294. Taip pat Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 31 d. priėmė įsakymą Nr. 4-518, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidijų sumą, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367.

Mokesčių inspekcija 2022 m. kovo 25 d. ir 2022 m. balandžio 4 d. per „Mano VMI” informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. priimtą įsakymą Nr. 4-475, bei Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. priimtą įsakymą Nr. 4-518.

Atsakovė 2022 m. balandžio 13 d. grąžino 500,00 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 14 d. įsakymą Nr. 4-294, bet negrąžino subsidijos išmokėtos pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367, kurią turėjo grąžinti pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518. Tai yra, Mokesčių inspekcija prašo priteisti iš atsakovės 500,00 Eur išmokėtos subsidijos remiantis tik Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 4-518, bet Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas ir 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną prašo priteisti iš atsakovės remiantis ir Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. 4-475, ir Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 4-518.

Mokesčių inspekcija gavo Ministerijos 2022 m. gegužės 20 d. raštą Nr. 3-1995, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurių tarpe yra ir atsakovė, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą, ir Mokesčių inspekcijos prašoma atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.

Aprašo 48 punkte numatyta, kad už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos (duomenų) teisingumą atsako pareiškėjas. Atsakovė, pildydama 2021 m. balandžio 2 d. Paraišką, be kita ko, patvirtino, jog įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo 6.1 punkte nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas Apraše nustatytas sąlygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiškoje deklaruotų sąlygų, taip pat pripažįsta, kad, skyrus subsidiją, ši subsidijos paraiška prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidiją. Atsakovė 2021 m. balandžio 2 d. Paraiškoje taip pat nurodė, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar tikrovės neatitinkančią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną; Aprašo nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta Apraše nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sąlygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrąžinta Apraše nustatyta tvarka. Atsakovė partvirtino, kad susipažino su Apraše nustatytomis sąlygomis, prisiimu nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamą jų vykdymą.

Įvertinus anksčiau aptartą teisinį reglamentavimą, darytina išvada, kad Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos apie tai, kad paraiškos pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba kad subsidija panaudota Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba kad informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, iš Mokesčių inspekcijos ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Teisėjų kolegija sprendžia, kad nurodytas Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimas dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo yra individualus administracinis aktas, galintis būti savarankišku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Toks sprendimas iš esmės yra atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas ir pagrindas iš atsakovės susigrąžinti išmokėtas lėšas. Tai yra, atsakovė, „Mano VMI“ portale gavusi informaciją apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymą Nr. 4-475 ir Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. 4-518, nesutikdama su jais, turėjo teisę juos ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymas Nr. 4-475 ir Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymas Nr. 4-518 įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųsti ir panaikinti, todėl laikytina, kad yra galiojantys ir sukeliantys atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos ,,Liteko“ duomenis, taip pat nenustatyta, jog atsakovė būtų kreipusi į teismą su skundu dėl Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. 4-475 ar Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-518 panaikinimo.

Paaiškėjus, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. 4-475 priėmimo dienos negrąžino į Ministerijos sąskaitą 500,00 Eur subsidijų sumą, ją grąžindama tik 2022 m. balandžio 13 d., bei šio įsakymo neskundė, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos, išmokėtos pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 14 d. įsakymą Nr. 4-294, ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Todėl atsakovei kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. 4-475 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki subsidijos grąžinimo.

Be to, paaiškėjus, kad atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 4-518 neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos, išmokėtos pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367, ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad Mokesčių inspekcijos reikalavimas priteisti pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas.

Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, išmokėtos pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367, jai kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakyme Nr. 4-518 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti.

Priteisti iš mažosios bendrijos „B” valstybės naudai 500,00 Eur (penkių šimtų eurų) subsidiją, sumokant ją į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš mažosios bendrijos „B” valstybės naudai 2,75 Eur (dviejų eurų ir 75 euro centų) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas pagal 2022 m. balandžio 13 d. grąžintą 500,00 Eur subsidiją, sumokant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš mažosios bendrijos „B” valstybės naudai 4,06 Eur (keturių eurų ir 6 euro centų) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 4 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugsėjo 26 d.), sumokant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš mažosios bendrijos „B” valstybės naudai 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, iš viso 1,05 Eur (vieną eurą ir 5 euro centus), vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą, nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 23 d. įsakyme Nr. 4-475 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 7 d.) iki 500,00 Eur subsidijos grąžinimo (2022 m. balandžio 13 d.), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš mažosios bendrijos „B” valstybės naudai 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, iš viso 24,75 Eur (dvidešimt keturis eurus ir 75 euro centus), vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą, nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 31 d. įsakyme Nr. 4-518 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugsėjo 26 d.), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėjos                                                         Giedrė Kairienė

Irena Varžinskienė

Dalytė Zlatkuvienė