Administracinė byla Nr. I-1216-283/2014
Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01842-2014-8
Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 38.; 74.
(S)
PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2014 m. spalio 31 d.
Panevėžys
Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,
sekretoriaujant Danei Gvildienei,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras prašymą atsakovei V. B. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir
n u s t a t ė:
pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau - VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovė V. B. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka (17-18 b. l.). Pareiškėja atsiliepimu prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovė prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.
VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į administracinį teismą ir prašė priteisti iš V. B. 687,89 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. Pareiškėja nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Pakruojo rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-07-26 sprendimu Nr. T-244 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą ir nustatė jos dydį. Rinkliava apskaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2006-08-24 sprendimu Nr. T-245 patvirtintais Pakruojo rajono vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau tekste – ir Nuostatai) su padarytais pakeitimais ir papildymais. Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal atsakovės turimo būsto gyventojų skaičių. Atsakovė V. B. yra skolinga 687,89 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. (b. l. 2-4).
Atsakovė V. B. atsiliepimo į Šiaulių RATC prašymą nepateikė.
Prašymas tenkintinas.
Byloje esantys duomenys patvirtina, kad V. B. yra buto, esančio Pakruojo rajono savivaldybėje, Linkuvos seniūnijoje, Linkuvoje, (duomenys neskelbtini), nuomininkė (9 b. l.). Byloje nustatyta, kad V. B. gera valia nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. nėra sumokėjusi 687,89 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (5-6 b. l.).
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).
Pakruojo rajono savivaldybės taryba 2007-07-26 sprendimu Nr. T-244 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. Pakruojo rajono savivaldybėje įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Taryba 2006 m. liepos 27 sprendimu Nr. T-213 patvirtino Pakruojo rajono komunalinių atliekų tvarkymo taisykles (pakeistas 2008-11-27 sprendimu Nr. T-389, 2009-02-19 sprendimu Nr. T-45, 2010-03-25 sprendimu Nr. T-84 bei 2010-11-24 sprendimu Nr. T-360). Be to, Taryba 2006 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. T-245 patvirtino Nuostatus, kuriuos keitė 2008-08-28 sprendimu Nr. T-271, 2008-12-29 sprendimu Nr. T-423, 2010-03-25 sprendimu Nr. T-85. Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2013-08-22 sprendimu Nr. T-220 Nuostatai buvo išdėstyti nauja redakcija. Išvardinti Tarybos sprendimai buvo viešai paskelbti tinklapyje „www.pakruojis.lt“ ir kitais nustatytais būdais, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Pakruojo rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Pakruojo rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri atlieka visas veiksmus ir procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal galiojusių Nuostatų 2.4 punktą ir galiojančių Nuostatų 4.1 punktą, V. B. yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.
Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reguliavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad V. B. nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per nurodytą laikotarpį atsakovės susidariusį 687,89 Lt įsiskolinimą yra pagrįstas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a:
pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.
Priteisti iš V. B. 687,89 Lt/ 199,23 Eur (šešis šimtus aštuoniasdešimt septynis litus ir 89 ct/ vieną šimtą devyniasdešimt devynis eurus ir 23 euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už 2010 m. spalio 1 d. - 2014 m. birželio 30 d. laikotarpį viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui.
Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.
Teisėja Dalytė Zlatkuvienė