Administracinio nusižengimo byla
Nr. A6.-636-786/2019
Teisminio proceso Nr. 4-14-3-00120-2019-7
Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4; 7.11; 21.9.9; 21.9.10
(S)
UTENOS APYLINKĖS TEISMAS
N U T A R I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2019 m. gruodžio 10 d.
Anykščiai
Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų teisėja Vitalija Ragauskienė,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo J. N., a. k. (duomenys neskelbtini) gyvenančiai (duomenys neskelbtini), MB „(duomenys neskelbtini)“ vadovei, pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį.
n u s t a t ė :
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau VMI prie FM) pareiškimu kreipėsi į teismą prašydama iškelti administracinio nusižengimo bylą J. N. už tai, kad ji būdama MB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau Bendrija) vadove ir žinodama apie Bendrijos finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrija neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusią 49961,36 Eur mokestinę nepriemoką, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, J. N. pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais Bendrijos kreditoriais neįskaitant valstybinių institucijų, todėl savo neteisėtais veiksmais Bendrijos vadovė pažeidė kreditoriaus VMI prie FM interesus bei padarė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą.
J. N. į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio laiką jai pranešta, telefonu informavo, kad bylos nagrinėjime nedalyvaus, prašė bylą nagrinėti jai nedalyvaujant.
VMI prie FM apie teismo posėdį pranešta, prašo bylą nagrinėti jos atstovui nedalyvaujant, pareiškimą tenkinti (b. l. 46).
Iš Valstybinės mokesčių inspekcijos pareiškimo dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo J. N. matyti, kad nuo 2017 m. lapkričio 27 d. iki 2019 m. spalio 14 d. J. N. buvo MB „(duomenys neskelbtini)“ vadove. Pagal mokestinės nepriemokos balansą bendrijos nepriemoka 2019 m. spalio 29 d. valstybės biudžetui yra 49961,36 Eur. Šią mokestinę nepriemoką sudaro mokestis už aplinkos teršimą, gyventojų pajamų mokestis, nekilnojamojo turto mokestis ir pridėtinės vertės mokestis. Mokestinė nepriemoka susidarė bendrijai atitinkamų mokesčių įstatymuose ar jų pagrindu priimtuose lydimuosiuose teisės aktuose nustatytais terminais nesumokėjus deklaruotų mokesčių. VMI prie FM 2019-08-05 – 2019-09-02 atliko bendrijos operatyvų patikrinimą. Iš operatyvaus patikrinimo metu surinktų duomenų nustatyta, kad vykdant atsiskaitymus su kreditoriaus, pirmenybė buvo teikiama ne valstybei, o kitiems kreditoriams, todėl buvo pažeisti Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso (toliau – CK) 6.9301 straipsnio reikalavimai. Tokia savo veika bendrijos vadovė J. N., žinodama apie bendrijos finansinę padėtį bei įsipareigojimus VMI prie FM, pažeidė kreditoriaus VMI prie FM interesus.
ANK 590 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų teisena dėl šio kodekso 119, 120, 204 straipsniuose nurodytų administracinių nusižengimų pradedama atitinkamai pagal akcininko, žemės ūkio bendrovės, kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) nario ar kreditoriaus pareiškimą, kuriame turi būti išvardyti asmenys, traukiami administracinėn atsakomybėn už akcininkų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių ar kreditorių teisių pažeidimus. Šioje dalyje numatytais atvejais administracinio nusižengimo tyrimas neatliekamas, protokolas nesurašomas, o pareiškimas siunčiamas teismui bylai nagrinėti.
ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimą (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą ar pavėluotą pateikimą teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimą įstatymuose numatytais atvejais). Nusižengimo sudėtis yra formali, taigi atsakomybei kilti pakanka nustatyti veiksmų, kuriais pažeidžiami atitinkami teisės aktų reikalavimai, atlikimo faktą, neatsižvelgiant į tai, ar dėl tokių neteisėtų veiksmų kilo padariniai.
Iš prie pareiškimo pridėtų dokumentų matyti, kad siekiant nustatyti Bendrijos įsipareigojimų biudžetams ir fondams nevykdymo priežastis, VMI prie FM 2019 m. rugpjūčio 5 d. – 2019 m. rugsėjo 2 d. atliko Bendrijos operatyvų patikrinimą (b. l. 9-10). Tikrintas Bendrijos mokesčių įstatymuose ir jų lydimuosiuose teisės aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų mokesčių sumokėjimo srityje vykdymas už laikotarpį nuo 2018-10-01 iki 2019-06-30. Tikrintas Bendrijos piniginių lėšų judėjimas pagal pateiktas dokumentų kopijas: banko sąskaitos (b. l. 11-12), kasos dokumentai (13-22), avansinės apyskaitos (b. l. 23-28). Įvertintas vykdomų atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais laikymosi eiliškumas. Vykdant atsiskaitymus su kreditoriais, pirmenybė buvo teikiama ne valstybei, o kitiems kreditoriams, todėl buvo pažeisti CK 6.9301 straipsnio reikalavimai.
Pagal pateiktą VMĮ prie FM pareiškimą ir Operatyvinio patikrinimo pažymoje lentelę sudarytą pagal kasos knygas matyti, kad Bendrija, pažeisdama atsikaitymo eiliškumą, išmokėjo kreditoriams pinigų sumas likdama skolinga Valstybei. Įrodyta, kad šios finansinės operacijos pagrindžia faktą, kad Bendrijos vadovė J. N. atsiskaitymo prioritetą teikė kitiems Bendrijos kreditoriams, o ne Valstybei. Dėl tokių Bendrijos vadovės veiksmų pažeisti VMI interesai, o mokestinė nepriemoka nepadengta.
Pagal Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 1 punktą, už Bendrovės organizacinę veiklą bei jos tikslų įgyvendinimą, taip pat Bendrovės piniginių srautų tvarkymą, atsakingas Bendrovės vadovas.
Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 21 straipsnyje įtvirtinta nuostata, kad už apskaitos organizavimą atsako ūkio subjekto vadovas.
Bylos duomens leidžia daryti išvadą, kad Bendrijos vadovė J. N. savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 1 punktą - laiku ir tiksliai įvykdyti mokestinę prievolę, ir 81 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas - mokesčių mokėtojas privalo sumokėti mokestį to mokesčio įstatymo ar jo pagrindu priimto lydimojo teisės akto nustatytu terminu, CK 6.9301 straipsnio reikalavimus numatytus dėl atsiskaitymo eiliškumo, todėl J. N. veiksmai tinkamai kvalifikuoti pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį.
Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. J. N. atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta.
Atsižvelgiant į aukščiau nustatytas aplinkybes bei į tai, kad anksčiau J. N. analogiškų nusižengimų nebuvo padariusi, kaltę pripažino, tačiau piktavališkai nevykdo VMI nurodymų ir nesistengia ieškoti abiem šalims tinkamo kompromiso dėl mokestinės nepriemokos mažinimo, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, bei siekiant, kad administracinės nuobaudos taikymas atitiktų proporcingumo reikalavimus, kai tarp padaryto nusižengimo ir už šį nusižengimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti būtų teisinga pusiausvyra, J. N. skirtina nuobauda numatyta sankcijos minimume.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 20 straipsnio 1 dalimi, 25 straipsniu, 34 straipsnio 5 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,
n u t a r i a :
Iškelti administracinio nusižengimo bylą.
J. N. pripažinti kalta pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį ir paskirti 1400 Eur (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) baudą.
Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią AB banke „Swedbank“, Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, esančią Luminor Bank AB banke, Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB SEB bankas, Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB Šiaulių banke, Nr. LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske bank A/S Lietuvos filiale, Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, esančią Luminor Bank AB banke, Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos bankas“, Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB “Citadele” banke, įmokos kodas – 1001, mokėjimo pavedime, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje turi būti nurodomas administracinio nusižengimo bylos Nr. A6.-636-786/2019.
Išaiškinti, kad nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka.
Išaiškinti pažeidėjui, kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnis).
Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmus.
Teisėja Vitalija Ragauskienė