VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. sausio 19 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Mefodijos Povilaitienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Henriko Sadausko ir Gedimino Užubalio,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo R. V. skundą atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui, trečiasis suinteresuotas asmuo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, dėl sprendimų panaikinimo.

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjas R. V. teismui pateikė skundą, prašydamas panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimą Nr. (10.3) VPE_SP5-1264 ir VSDFV 2020-07-17 sprendimą Nr. (6.5) I-4804 (t. I, b. l. 53–54).

Paaiškina, kad pareiškėjo, kaip baleto artisto, darbo Lietuvoje stažas yra 6,2528 metai. Pareiškėjas 1990-04-01 išvyko dirbti į (duomenys neskelbtini) miesto nacionalinį teatrą. Pareiškėjui, kaip baleto šokėjui, pensinis amžius suėjo (duomenys neskelbtini), todėl nuo šio laiko pareiškėjas turi gauti proporcingą pensijos dalį – 135,48 Eur. Nors ne visas darbo stažas sukauptas Lietuvoje, dirbdamas (duomenys neskelbtini) pareiškėjas visuomet veikė Lietuvos naudai, gynė jos interesus.

Pareiškėjas patiria progresuojančios profesinės ligos simptomus. Pareiškėjo netekto darbingumo pensija turi būti skaičiuojama nuo (duomenys neskelbtini) paduotos paraiškos dienos, t. y. nuo 2018-11-13 ir pripažinta 100 proc. Netekto darbingumo pensija turi būti skaičiuojama nuo baleto šokėjų bazinio dydžio, turėtų būti skaičiuojami proporcingai pradirbti metai Lietuvoje ir (duomenys neskelbtini) nuo paraiškos pateikimo dienos (2018-11-13). Netekto darbingumo pensija skaičiuota pareiškėjui tik nuo 2019-03-04.

Pareiškėjas dėl netekto darbingumo pensijos dydžio 2020-06-22 kreipėsi į VSDFV.

Pareiškėjas teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai.

Atsakovas VSDFV Vilniaus skyrius atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodė, kad su skundu nesutinka, prašo jį atmesti kaip nepagrįstą (t. I, 97–100).

Paaiškina, kad tais atvejais, kai asmuo stažo, reikalingo pensijai skirti, yra įgijęs ne tik Lietuvoje, bet ir kitoje (kitose) Europos Sąjungos arba Europos ekonominės erdvės valstybėje (valstybėse) ar Šveicarijoje, skiriant netekto darbingumo pensiją vadovaujamasi ne tik nacionaliniais teisės aktais, bet ir 2004-04-29 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo bei 2009-09-16 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 987/2009, nustatančiu reglamento įgyvendinimo tvarką.

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentuose įtvirtintos nuostatos užtikrina, kad asmeniui, įgijusiam stažo daugiau nei vienoje valstybėje narėje, kiekviena valstybė skiria ir moka pensiją už toje valstybėje įgytą stažą vadovaudamasi savo nacionaline teise, nepaisant to, kurioje valstybėje narėje tas asmuo gyvena. Skirtingose Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės valstybėse ar Šveicarijoje įgytas stažas yra sumuojamas. Įvertinus visose valstybėse įgytą stažą nustatoma, ar asmuo turi teisę į pensiją. Jei taip, kiekviena valstybė paskiria pensijos dalį ir moka ją pagal savo nacionalinę teisę.

VSDFV Užsienio išmokų tarnybos 2020-01-29 sprendimu Nr. UI_PS2E-167 pareiškėjui, vadovaujantis Reglamento 52 straipsnio 1 dalies b punkto nuostatomis, buvo paskirta 30,71 Eur dydžio netekto darbingumo pensija. Nustačius neženklią pareiškėjui paskirtos netekto darbingumo pensijos apskaičiavimo klaidą, VSDFV Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimu Nr. (10.3) VPE_SP5-1264 buvo perskaičiuotas netekto darbingumo pensijos dydis, o VSDFV Užsienio išmokų tarnybos 2020-01-29 sprendimas Nr. UI_PS2E-167 pripažintas netekusiu galios. VSDFV Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimu Nr. (10.3) VPE_SP5-1264 pareiškėjui laikotarpiu nuo 2019-03-04 iki 2021-03-03, pagal 2004-04-29 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 883/2004                52 straipsnio 1 dalies b punkto nuostatas, paskirtos 30,52 Eur netekto darbingumo pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į pareiškėjo Lietuvoje ir (duomenys neskelbtini) įgytą 26,9194 metų trukmės stažą (Lietuvoje įgytas 6,2528 metų stažas, o (duomenys neskelbtini) – 20,6666 metų stažas), 27,88 įgytus apskaitos vienetus ir 45 netekto darbingumo procentus, pagal kuriuos, remiantis Pensijų įstatymo 3 priedu, netekto darbingumo lygio daugiklis lygus 0,5.

Atsakovo atstovai teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai.

Trečiasis suinteresuotas asmuo VSDFV atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodė, kad su skundu nesutinka, prašo jį atmesti kaip nepagrįstą (t. I, b. l. 128–131).

Paaiškina, kad Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba 2019-08-08 darbingumo lygio vertinimo aktu Nr. DL-2645 nuo 2019-03-04 iki 2021-03-03 R. V. pripažino iš dalies darbingu, netekusiu 45 proc. darbingumo. Pareiškėjo Lietuvoje įgytas stažas – 6,2528 metų (6 m. 3 mėn. 1 d.), pareiškėjo (duomenys neskelbtini) įgytas stažas – 20,6666 metų (20 m. 7 mėn. 30 d.). Bendra Lietuvoje ir (duomenys neskelbtini) įgyto stažo trukmė – 26,9194 metų. VSDFV Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimu pareiškėjui nuo 2019-03-04 iki 2021-03-03 pagal 2004-04-29 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 883/2004 52 straipsnio 1 dalies b punkto nuostatas paskirtos 30,52 Eur netekto darbingumo pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į jo Lietuvoje ir (duomenys neskelbtini) įgytą 26,9194 metų trukmės stažą (Lietuvoje įgytas 6,2528 metų stažas ir (duomenys neskelbtini) įgytas 20,6666 metų stažas), 27,88 įgytus apskaitos vienetus ir Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos nustatytus 45 netekto darbingumo procentus, pagal kuriuos netekto darbingumo lygio daugiklis – 0,5.

VSDFV nustatė, kad už pareiškėjo Lietuvoje įgytą 6,2528 metų stažą jam nuo 2019-03-04 paskirtos netekto darbingumo pensijos dydis – 30,52 Eur – apskaičiuotas teisingai. Nuo 2020-01-01 indeksuotas šios pensijos dydis yra 33,36 Eur. Todėl VSDFV konstatavo, kad VSDFV Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimu nuo 2019-03-04 iki 2021-03-03 R. V. paskirta 30,52 Eur dydžio netekto darbingumo pensija apskaičiuota teisingai. VSDFV taip pat nustatė, jog skirti pareiškėjui netekto darbingumo pensiją nuo ankstesnės nei 2019-03-04 (nei jis buvo pripažintas netekusiu 45 proc. darbingumo) datos, t. y. nuo pareiškėjo 2020-06-22 prašyme nurodytos 2018-11-13 datos, nėra teisinio pagrindo.

Pareiškėjo netekto darbingumo pensijos dydis už stažą, įgytą pagal Lietuvos teisės aktus, nuo 2019-03-04 yra 30,52 Eur (19,12 Eur (netekto darbingumo pensijos bendrosios dalies faktinis dydis) + 11,40 Eur (netekto darbingumo pensijos individualiosios dalies faktinis dydis). Todėl nesutinka su pareiškėjo argumentais, kad netekto darbingumo pensija turi būti skaičiuojama nuo šokėjų bazinio dydžio.

Trečiojo suinteresuoto asmens atstovai teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Nagrinėjamoje byloje kilo ginčas dėl VSDFV Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimo                 Nr. (10.3) VPE_SP5-1264 ir VSDFV 2020-07-17 sprendimo Nr. (6.5) I-4804 teisėtumo ir pagrįstumo. Teismas nagrinėjamoje byloje vertins pareiškėjo atžvilgiu paskirtos netekto darbingumo pensijos skaičiavimo laikotarpį bei rodiklį, nuo kurio apskaičiuojamas tokios pensijos dydis.

Teismas nustatė, kad pareiškėjas dirbo Lietuvos nacionaliniame operos ir baleto teatre baleto artistu iki 1991-06-01 (t. I, b. l. 119), nuo 1991-06-02 dirbo pagal sutartį (duomenys neskelbtini) nacionaliniame teatre (t. I, b. l. 11–12), likusį pensijų socialinio draudimo stažą pareiškėjas įgijo (duomenys neskelbtini) ir šios aplinkybės jis skunde neginčija. Teismas nustatė, kad pareiškėjo Lietuvoje įgytas stažas yra 6,2528 metų (t. I, b. l. 107), o (duomenys neskelbtini) – 20,6666 metų (t. I, b. l. 109).

Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba 2019-08-08 darbingumo lygio vertinimo aktu nustatė pareiškėjui 45 proc. netektą darbingumą, pareiškėjui šio akto pagrindu 2019-08-09 išduota Darbingumo lygio pažyma, patvirtinanti pareiškėjo darbingumo lygį – 55 proc. (t. I, b. l. 102). VSDFV Užsienio išmokų tarnyba 2020-01-29 sprendimu Nr. UI-PS2E-167 paskyrė pareiškėjui netekto darbingumo pensiją nuo 2019-03-04 iki 2021-03-03, mokama pensija pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 883/2004 52 straipsnio 1 dalies b punktą (proporcingoji išmoka) – 30,71 Eur (t. I, b. l. 35–36).

Pareiškėjas 2020-06-22 kreipėsi į VSDFV, prašydamas netekto darbingumo pensiją skaičiuoti nuo 2018-11-13 ir netektą darbingumą įvertinti 100 proc. (t. I, b. l. 135–140). 

VSDFV 2020-06-30 raštu informavo pareiškėją, kad prašymą dalyje dėl kompensacinės išmokos mokėjimo persiuntė nagrinėti pagal kompetenciją Kultūros ministerijai, o dalyje dėl netekto darbingumo priežasties ir procentų pakeitimo – Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybai, paaiškino, kad į 2020-06-22 prašymo dalį dėl 2020-01-29 sprendimu paskirtos netekto darbingumo pensijos dydžio pareiškėjui bus atsakyta atskiru sprendimu, patikrinus šios pensijos apskaičiavimo teisingumą (t. I, b. l. 151).

VSDFV Vilniaus skyrius 2020-07-16 sprendimu paskyrė pareiškėjui 30,52 Eur netekto darbingumo pensiją nuo 2019-03-04 iki 2021-03-03, o ankstesnį VSDFV Užsienio išmokų tarnybos 2020-01-29 sprendimą Nr. UI-SP2E-167 pripažino netekusiu galios (t. I, b. l. 120).

VSDFV 2020-07-17 sprendimu Nr. (6.5) I-4804 nustatė, kad pareiškėjui už Lietuvoje įgytą 6,2528 metų stažą nuo 2019-03-04 paskirtos netekto darbingumo pensijos dydis – 30,52 Eur – apskaičiuotas teisingai, nuo 2020-01-01 indeksuotas šios pensijos dydis yra 33,36 Eur, todėl VSDFV Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimas yra teisėtas. Paaiškino, kad skirti netekto darbingumo pensijos nuo ankstesnės nei 2019-03-04 (nei buvo pripažintas netekusiu 45 proc. darbingumo) datos, nėra teisinio pagrindo (t. I, b. l. 153).

Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Socialinio draudimo pensijų įstatymas (teisės ako redakcija, galiojanti nuo 2020-02-10), Socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017-12-27 įsakymu Nr. A1-670 (toliau – ir Nuostatai, teisės akto redakcija, galiojanti nuo 2020-05-12).

Kadangi nagrinėjamu atveju pareiškėjas stažą pensijai gauti įgijo ne tik Lietuvoje, bet ir (duomenys neskelbtini), taikytinos 2004-04-29 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (toliau – Reglamentas) bei 2009-09-16 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 987/2009, nustatančio Reglamento įgyvendinimo tvarką, nuostatos.

Pagal Socialinio draudimo pensijų įstatymo 27 straipsnio 1 dalį, asmuo, kuriam nustatomas darbingumo lygis ir kuris pripažįstamas nedarbingu arba iš dalies darbingu, įgyja teisę gauti netekto darbingumo pensiją, jeigu pripažinimo nedarbingu arba iš dalies darbingu ar vėlesnę dieną jis turi minimalųjį stažą netekto darbingumo pensijai gauti. 

Teisę gauti netekto darbingumo pensiją turi šio įstatymo nustatytas sąlygas atitinkantys asmenys, kuriems Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka nustatytas darbingumo lygis ir kurie pripažinti nedarbingais arba iš dalies darbingais, turinčiais nustatytą ne mažesnį negu 45 procentų netekto darbingumo lygį, taip pat asmenys, sergantys hipofiziniu nanizmu (Socialinio draudimo pensijų įstatymo 25 straipsnis). Asmens darbingumo lygį, jo priežastį, atsiradimo laiką, terminą ir asmens netekto darbingumo procentus nustato Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir NDNT) (Socialinio draudimo pensijų įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Pagal to paties įstatymo 41 straipsnio 2 dalį, pagal šį įstatymą pensija skiriama ir mokama nuo teisės gauti pensiją atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 6 mėnesius iki kreipimosi dėl pensijos paskyrimo dienos.

Pagal Reglamento 52 straipsnio 1 dalies b punktą, kompetentinga įstaiga mokėtinos išmokos apskaičiuoja apskaičiavus teorinę sumą, o vėliau – faktinę sumą (proporcingoji išmoka) taip:                           i) teorinis išmokos dydis yra lygus išmokai, dėl kurios atitinkamas asmuo galėtų kreiptis, jeigu visi draudimo ir (arba) gyvenimo laikotarpiai, kurie buvo įgyti pagal kitų valstybių narių teisės aktus, būtų įgyti pagal jos taikomus teisės aktus išmokos skyrimo dieną. Jeigu pagal šiuos teisės aktus išmokos dydis nepriklauso nuo įgytų laikotarpių trukmės, toks dydis laikomas teoriniu dydžiu; ii) tada kompetentinga įstaiga, remdamasi apskaičiuotu teoriniu dydžiu, nustato faktinį proporcingosios išmokos dydį, pagal santykį tarp laikotarpių, įgytų iki draudiminio įvykio pagal tos įstaigos taikomus teisės aktus, trukmės ir bendros laikotarpių, įgytų iki draudiminio įvykio pagal visų atitinkamų valstybių narių teisės aktus, trukmės.

Teismas atmeta kaip nepagrįstus pareiškėjo argumentus, kad netekto darbingumo pensijos dydis apskaičiuotas netinkamai, o netekto darbingumo pensija nepagrįstai mokama nuo 2019-03-04, o ne nuo 2018-11-13 (kai pareiškėjas pateikė paraišką dėl netekto darbingumo pensijos skyrimo).  Nėra pagrindo daryti išvadą, kad netekto darbingumo pensija pareiškėjui turėjo būti skirta nuo             2018-11-13. Teisė netekto darbingumo pensijai gauti įgyjama ne nuo prašymo pateikimo dienos, tačiau nuo momento, kada asmuo įgyvendina sąlygas tokiai pensijai gauti (Socialinio draudimo pensijų įstatymo 27 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis).

Pagal byloje esančią rašytinę medžiagą matyti, kad pareiškėjas 2018-11-13 pateikė paraišką (duomenys neskelbtini) pensijų draudimo įstaigai dėl pensijos skyrimo sumažėjus darbingumui (t. I, b. l. 62–65). (duomenys neskelbtini) pensijų draudimo įstaigos gydytojo išvadoje 2019-03-14 nurodyta, kad pareiškėjas gali dirbti tik lengvus darbus skirtingose kūno padėtyse įvairiomis pamainomis, pajėgumas ortopediniu požiūriu nustatytas nuo 2019-03-04 atlikto įvertinimo, padėties pagerėjimo galima tikėtis po sėkmingo (duomenys neskelbtini) (t. I,  b. l. 68–74). Pajėgumo įvertinimas medicininiu požiūriu nustatytas 2019-03-04, numatoma pajėgumo sumažėjimo trukmė mažiau nei 3 metai iki (duomenys neskelbtini) (t. I, b. l. 75–76). VSDFV, apskaičiuodama pareiškėjui skiriamos netekto darbingumo pensijos dydį, vadovavosi NDNT nustatytu pareiškėjo netekto darbingumo lygiu (45 proc.), nurodoma teisės į pensiją nustatymo data – 2019-03-04 (t. I, b. l. 36, 47). NDNT 2019-08-09 darbingumo lygio pažymoje Nr. 2480 darbingumo lygis 55 proc. (netektas darbingumas 45 proc.) nustatytas laikotarpiu nuo 2019-03-04 (t. I, b. l. 102). Toks pats darbingumo lygio terminas nuo 2019-03-04 iki 2021-03-03 nurodytas ir NDNT Vilniaus II teritorinio skyriaus sprendime dėl pareiškėjo darbingumo lygio (t. I, b. l. 104).

Byloje nėra ginčo dėl aplinkybės, ar pareiškėjas atitinka sąlygas netekto darbingumo pensijai skirti, tačiau matyti, kad Socialinio draudimo pensijų įstatymo 25 straipsnyje ir 27 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą sąlyga teisei į netekto darbingumo pensiją įgyti atsirado tik 2019-03-04, t. y. nuo dienos, kai pareiškėjui nustatytas 55 proc. darbingumo lygis ir 45 proc. netektas darbingumas. Pareiškėjo nurodoma 2018-11-13 diena nėra siejama su teise įgyti netekto darbingumo pensiją, o su prašymo dėl tokios pensijos pateikimu, todėl vien prašymo dėl netekto nedarbingumo pensijos skyrimo pateikimas savaime nesudaro pagrindo šią pensiją skirti, o tokia pensija skiriama nuo visų Socialinio draudimo pensijų įstatyme įtvirtintų sąlygų atsiradimo dienos. Taigi atsakovė pagrįstai ginčijamais sprendimais apskaičiavo pareiškėjui netekto darbingumo pensiją nuo 2019-03-04 dienos, kuri buvo pirmoji diena, kai pareiškėjui nustatytas 55 proc. darbingumo lygis.

Be to, pagal Socialinio draudimo pensijų įstatymo 26 straipsnio 1 dalį, asmens netekto darbingumo procentus nustato ne VSDFV ar jos teritoriniai skyriai, o NDNT, todėl būtent jos išduota darbingumo lygio pažyma ir joje nurodyti darbingumo procentai yra pagrindas skirti netekto darbingumo pensiją. Kadangi pareiškėjui išduotoje NDNT 2019-08-09 darbingumo lygio pažymoje Nr. 2480 nurodytas darbingumo lygis 55 proc. (netektas darbingumas 45 proc.), nėra teisinio pagrindo skaičiuoti pareiškėjui skirtos netekto darbingumo pensijos dydį taikant 100 proc. rodiklį, kaip pareiškėjas nurodo savo skunde. Pastebėtina, kad pasikeitus asmens netekto darbingumo procentams ar nustačius naują darbingumo lygio terminą, netekto darbingumo pensija skiriama pagal Socialinio draudimo pensijų įstatymo nuostatas (Socialinio draudimo pensijų įstatymo 49 straipsnio 1 dalis), taigi pasikeitus pareiškėjo netekto darbingumo procentui, jis turėtų teisę į netekto darbingumo pensiją, apskaičiuotą pagal pasikeitusį darbingumo procentą.

Pareiškėjo ginčijamame VSDFV Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimo priede pateiktas pareiškėjo netekto darbingumo pensijos apskaičiavimas atliktas pagal Socialinio draudimo pensijų įstatymo ir Reglamento nuostatas. Kaip matyti iš VSDVF Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimo turinio, institucija, apskaičiuodama netekto darbingumo pensiją pareiškėjui, pirmiausia nustatė stažą įgytą Lietuvoje, taip pat stažą įgytą Europos Sąjungos valstybėje narėje ir, taikant pensijos bendrąją dalį ir individualiąją dalį (Socialinio draudimo pensijų įstatymo 29-30 straipsniai), apskaičiavo konkretų pareiškėjui skirtinos nedarbingumo pensijos dydį.  Socialinio draudimo pensijų įstatymas ir Nuostatai, netekto darbingumo pensijos dydžio apskaičiavimą, taip pat jo indeksavimą (Nuostatų 30 punktas, Socialinio draudimo pensijų įstatymo 29 straipsnis) sieja su bazinės pensijos dydžiu, o ne pareiškėjo nurodomu konkrečios jo profesijos atstovų baziniu pensijos dydžiu. Todėl pareiškėjo argumentai dėl netinkamo netekto darbingumo pensijos apskaičiavimo atmestini kaip nepagrįsti.

Apibendrindamas tai, kas išdėstyta, teismas daro išvadą, kad pareiškėjo ginčijami VSDFV Vilniaus skyriaus 2020-07-16 sprendimas Nr. (10.3) VPE_SP5-1264 ir VSDFV 2020-07-17 sprendimas Nr. (6.5) I-4804 priimti tinkamai įvertinus faktines bylos aplinkybes ir pritaikius aktualias teisės aktų nuostatas, todėl naikinti šių sprendimų nei pareiškėjo nurodytais, nei kitais motyvais, teismas neturi pagrindo. Todėl pareiškėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

n u s p r e n d ž i a :

Pareiškėjo R. V. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.