Administracinė byla Nr. eA-769-624/2018

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01847-2017-3

Procesinio sprendimo kategorija 57.3

 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2019 m. gegužės 8 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas), Arūno Dirvono (pranešėjas) ir Mildos Vainienės, 

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo Trakų rajono savivaldybės administracijos prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo administracinėje byloje pagal atsakovų Trakų rajono savivaldybės ir Trakų rajono savivaldybės administracijos apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. spalio 26 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos R. D. skundą atsakovams Trakų rajono savivaldybei ir Trakų rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimų panaikinimo.

Teisėjų kolegija

nustatė:

I.

Pareiškėja R. D. kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su skundu, prašydama: 1) panaikinti Trakų rajono savivaldybės mero 2017 m. gegužės 3 d. potvarkį Nr. P1-40 „Dėl siūlymo Trakų rajono savivaldybės tarybai“; 2) panaikinti Trakų rajono savivaldybės tarybos 2017 m. gegužės 4 d. sprendimą Nr. S1-111 „Dėl nepritarimo Trakų švietimo pagalbos tarnybos direktoriaus 2016 metų veiklos ataskaitai“; 3) įpareigoti Trakų rajono savivaldybės tarybą (toliau – ir Savivaldybės taryba) iš naujo svarstyti Trakų švietimo pagalbos tarnybos direktoriaus 2016 m. veiklos ataskaitą.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017 m. spalio 26 d. sprendimu pareiškėjos skundą tenkino iš dalies ir įpareigojo Trakų rajono savivaldybės tarybą iš naujo svarstyti Trakų švietimo pagalbos tarnybos direktoriaus 2016 m. veiklos ataskaitą. Teismas bylos dalį dėl Trakų rajono savivaldybės mero 2017 m. gegužės 3 d. potvarkio Nr. P1-40 „Dėl siūlymo Trakų rajono savivaldybės tarybai“ panaikinimo nutraukė, o kitą skundo dalį atmetė kaip nepagrįstą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2019 m. kovo 6 d. nutartimi nutarė: atsakovo Trakų rajono savivaldybės administracijos apeliacinį skundą atmesti; atsakovo Trakų rajono savivaldybės apeliacinį skundą tenkinti; Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. spalio 26 d. sprendimą pakeisti; panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. spalio 26 d. sprendimo dalį, kuria Trakų rajono savivaldybės taryba įpareigota iš naujo svarstyti Trakų švietimo pagalbos tarnybos direktoriaus 2016 metų veiklos ataskaitą; atmesti pareiškėjos R. D. skundo dalį dėl įpareigojimo Trakų rajono savivaldybės tarybą iš naujo svarstyti Trakų švietimo pagalbos tarnybos direktoriaus 2016 metų veiklos ataskaitą; kitą Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. spalio 26 d. sprendimo dalį palikti nepakeistą.

II.

Atsakovas Trakų rajono savivaldybės administracija 2019 m. kovo 19 d. pateikė teismui prašymą, kuriame prašo priteisti iš pareiškėjos R. D. 1 330 Eur pridedant pridėtinės vertės mokestį (toliau – ir PVM) išlaidų, patirtų nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme, atlyginimą. Išlaidos patirtos apmokant advokatui už suteiktas teisines paslaugas rengiant apeliacinį skundą ir apskaičiuotos taip: 19 val. x 70 Eur už valandą = 1 330 Eur + 21 proc. PVM.

Pareiškėja R. D. atsiliepime į atsakovo Trakų rajono savivaldybės administracijos prašymą dėl teismo išlaidų priteisimo prašo priteistiną išlaidų sumą sumažinti iki 338,80 Eur, t. y. priteisti išlaidų sumą ne už 19 valandų, o už 4 valandas. Pareiškėja nurodo, kad apeliacinio skundo tekstas sudaro mažiau nei 3 lapus, įskaitant faktinių aplinkybių aprašymą, jį parengė tas pats atstovas, kuris dalyvavo nagrinėjant bylą pirmosios instancijos teisme. Byla nėra sudėtinga ir nėra didelės apimties, apeliacinio skundo argumentai analogiški atsiliepimo į skundą argumentams, todėl kvalifikuotas advokatas turėjo galimybę surašyti apeliacinį skundą per 3-4 valandas, o ne per 19 darbo valandų, todėl priteistina suma atitinkamai mažintina.

Teisėjų kolegija

konstatuoja:

III.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 40 straipsnio 1 dalis nustato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą.

Iki 2018 m. gruodžio 29 d. galiojusi ABTĮ 41 straipsnio 1 dalies redakcija nustatė, kad dėl  išlaidų atlyginimo suinteresuota proceso šalis teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Prašymai dėl išlaidų atlyginimo, nepaduoti teismui iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, turi būti paduoti teismui ne vėliau kaip per keturiolika kalendorinių dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

ABTĮ 41 straipsnio 1 dalis (2018 m. gruodžio 20 d. įstatymo Nr. XIII-1833 redakcija) numato, kad dėl išlaidų atlyginimo suinteresuota proceso šalis iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Prašymus dėl išlaidų atlyginimo teismas išnagrinėja priimdamas sprendimą dėl administracinės bylos.

2018 m. gruodžio 20 d. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 25, 41, 42, 66, 70, 84, 97, 127, 132, 133, 138, 143, 144, 153 ir 161 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1833 16 straipsnio, reglamentuojančio minėto įstatymo taikymą, 2 dalis nustato, kad bylinėjimosi išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant apeliacine instancija, atlyginimo klausimas administracinėse bylose sprendžiamas iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka, kai: 1) pradėtoje ir nebaigtoje nagrinėti apeliacine instancija byloje nutartis skirti bylą nagrinėti teismo posėdyje yra priimta iki šio įstatymo įsigaliojimo arba 2) apeliacinės instancijos teismo sprendimas yra priimtas iki šio įstatymo įsigaliojimo. Minėtas įstatymas įsigaliojo 2018 m. gruodžio 29 d.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teisme 2019 m. sausio 7 d. nutartimi byla skirta nagrinėti teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka 2019 m. vasario 6 d. 10 val., nutartis kuria byla išnagrinėta, priimta 2019 m. vasario 6 d. 

Atsakovas Trakų rajono savivaldybės administracija prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant apeliacinėje instancijoje, priteisimo pateikė 2019 m. kovo 20 d., t. y., atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 25, 41, 42, 66, 70, 84, 97, 127, 132, 133, 138, 143, 144, 153 ir 161 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1833 ir ABTĮ 41 straipsnio 1 dalies (2018 m. gruodžio 20 d. įstatymo Nr. XIII-1833 redakcija) nuostatas,  praleidęs ABTĮ nustatytą terminą prašymui dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo paduoti, kuris yra naikinamasis, todėl atsakovo prašymo nagrinėjimas yra nutraukiamas (ABTĮ 4 str. 7 d., 103 str. 8 p.).