Administracinė byla Nr. eI3-286-505/2023
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02255-2022-4
Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 51.4; 55.1.1
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. vasario 23 d.
Kaunas
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio, Dainos Kukalienės (kolegijos pranešėja ir pirmininkė), Janinos Vitunskienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei mažajai bendrijai „(duomenys neskelbtini)“, trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, dėl išmokėtos subsidijos, metinių palūkanų ir delspinigių priteisimo.
Teisėjų kolegija
n u s t a t ė :
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) kreipėsi į teismą prašydama priteisti iš atsakovės mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir MB „(duomenys neskelbtini)“) valstybės naudai: 500,00 Eur išmokėtos subsidijos, 4,10 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo (2021 m. kovo 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, 26,40 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.
Pareiškėja prašyme nurodė, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – ir Aprašas), nustatytą tvarką.
VMI prie FM 2022 m. kovo 21 d. per „Mano VMI“ (8 priedas) informavo Atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 16 d. priimtą įsakymą Nr. 4-421, pranešime buvo nurodyta, kad Atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. kovo 10 d. įsakymą Nr. 4-177 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Pranešime taip pat nurodyta, kad jei Atsakovė nurodytos subsidijos per nustatytą terminą negrąžins, VMI prie FM, vadovaudamasi Aprašo 52 punktu, privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą - kreipsis į teismą.
Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. kovo 15 d.) 4,10 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. kovo 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugsėjo 22 d.). Viso mokėtina Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų suma yra 4,10 Eur. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur), iš jų 26,40 Eur vėluojant grąžinti išmokėtą 500 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. kovo 31 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Viso mokėtina delspinigių suma sudaro 26,40 Eur.
Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepime nurodė sutinkanti su pareiškėjos reikalavimu. Pažymėjo, kad atsakovė per teisės aktais nustatytą terminą Įsakymo neapskundė, be to, atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą subsidijos negrąžino. Ministerija, nebūdama mokesčių administratoriumi pagal Mokesčių administravimo įstatymo reikalavimus, neturi įgaliojimų ir kompetencijos spręsti dėl atsakovės PVM mokestinių prievolių tinkamo įvykdymo ir nevykdo PVM mokestinio patikrinimo. Ministerija, prieš priimdama savo sprendimą dėl subsidijos sugrąžinimo, turi Viešojo administravimo įstatymu suteiktus įgaliojimus ir pareigą tik įvertinti, ar VMI teikimas Ministerijai atitinka Aprašo reikalavimus. Taigi, atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.
Atsakovė atsiliepimo į pareiškėjos pareiškimą nepateikė. Proceso dalyviams apie posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai. Esant įstatymo nustatytoms sąlygoms, byla nagrinėtina šalims nedalyvaujant (ABTĮ 77 str. 3 d., 78 str. 5 d.).
Teisėjų kolegija
k o n s t a t u o j a :
Nagrinėjamoje administracinėje byloje pareiškėja siekia susigrąžinti iš atsakovės MB „(duomenys neskelbtini)“ išmokėtą subsidiją ir prašo priteisti Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas ir delspinigius.
Byloje nustatyta, kad atsakovė 2021 m. vasario 23 d. VMI pateikė Nuo COVID-19 nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. kovo 12 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. kovo 10 d. priėmė įsakymą Nr. 4-177 skirti 500,00 Eur subsidiją. Atsakovė pateikdama paraišką patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog, subsidijos paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.
Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos ginčo dalykas yra išmokėtos subsidijos išieškojimas (Aprašo 52 p.), o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas.
Už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas (Aprašo 48 p.).
Aprašo 51 punktas numato, kad ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo atsakovui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Atsakovui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 p.).
Paaiškėjus, kad atsakovė Įsakymo neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad VMI reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas.
Pažymėtina ir tai, kad, nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagal išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Įsakyme nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki prašymo pateikimo teismui dienos.
Teisėjų kolegija atkreipia atsakovės dėmesį, jog pareiškėja priteistas sumas – išmokėtą subsidiją, Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, delspinigius, metines palūkanas – prašo pervesti į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti.
Priteisti iš atsakovės mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ valstybės naudai išmokėtą 500,00 Eur subsidiją.
Priteisti iš atsakovės mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ valstybės naudai 4,10 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų.
Priteisti iš atsakovės mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ valstybės naudai 26,40 Eur delspinigių.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.
Teisėjai Audrius Grauželis
Daina Kukalienė
Janina Vitunskienė