Administracinė byla Nr. eI3-9475-535/2022
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-06819-2022-3
Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.4; 29.9; 55.1.3
(S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. sausio 9 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei UAB „Gamatransa“ dėl išmokėtos subsidijos priteisimo, trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija.
Teismas
n u s t a t ė :
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) kreipėsi į teismą su pareiškimu, kuriuo prašo iš atsakovės UAB „Gamatransa“ valstybės naudai priteisti: 1) 772,48 Eur išmokėtą subsidiją; 2) 6,99 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas; 3) 47,51 Eur delspinigius.
Nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką. Atsakovė 2021 m. kovo 4 d. VMI pateikė nuo „COVID-19“ nukentėjusios įmonės subsidijos paraišką. VMI 2021 m. kovo 18 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – ir Ministerija, Ministras) 2021 m. kovo 17 d. priėmė įsakymą Nr. 4-208 skirti 636,24 Eur subsidiją, subsidija pervesta 2021-03-19.. VMI prie FM 2021-05-06 raštu per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad jai buvo apskaičiuota papildoma 636,24 Eur subsidija pagal Ministro 2021-04-30 įsakymą Nr. 4-367, subsidija jai pervesta 2021-05-04.Atsakovė, pateikdama Paraišką, patvirtino, kad nurodžius neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją ir jos pagrindu gavus subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną.
Pažymi, kad VMI raštu informavo atsakovę ir Ministeriją, kad ji atitinka Aprašo 14.3 p. reikalavimus, tačiau pagal šį punktą atsakovei išmokėta subsidija negalėjo viršyti 500 Eur ir. Pareiškėja prašė Ministerijos priimti sprendimą dėl įsakymų pakeitimo priėmimo. VMI 2022-04-15 per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Ministro 2022-04-13 priimtus įsakymus Nr. 4-572 ir 4-587 bei nurodė, kad Bendrovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 772,48 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Įsakymus skirti subsidiją. Atsakovė 2022-04-13 Įsakymų neskundė, subsidijos sumos į Ministerijos sąskaitą negrąžino.
Tvirtina, kad atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. kovo 19 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (136,24 Eur) išmokėjimo (2021 m. kovo 19 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (41,22 Eur) ir 5,77 Eur EK nustatyto dydžio metines palūkana, kurios skaičiuojamos nuo 636,24 Eur subsidijos išmokėjimo (2021-05-04) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022-11-18). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (136,24 Eur) nuo 2022 m. balandžio 28 d. įsakyme nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki pareiškimo pateikimo teismui dienos 8,38 Eur) bei 39,13 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 636,24 Eur subsidijos sumą (nuo 2022-04-28) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.
Atsakovė nustatyta tvarka ir terminu atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė. Apie bylos nagrinėjimą rašytinio proceso tvarka atsakovė informuota teisės aktų nustatyta tvarka.
Trečiasis suinteresuotas asmuo Ministerija pateikė atsiliepimą į prašymą, kuriame prašė VMI pareiškimą patenkinti.
Atsiliepime nurodo, kad, atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą. Byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.
Teismas
konstatuoja:
Nagrinėjamu atveju ginčas kilo dėl atsakovei išmokėtos 772,48 Eur subsidijos, 6,99 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų ir 47,51 Eur delspinigių priteisimo.
Byloje nustatyta, kad atsakovė 2021 m. kovo 4 d. VMI pateikė Paraišką.
Ministras 2021 m. kovo 17 d. priėmė įsakymą Nr. 4-208 skirti atsakovei 636,24 Eur subsidiją. Byloje nėra ginčo, kad ši subsidija atsakovei buvo išmokėta 2021 m. kovo 19 d. 2021-04-30 įsakymu Nr.4-367 Ministras skyrė papildomą 636,24 Eur subsidiją atsakovei, kuri buvo pervesta 2022-05-04.
VMI atliko atsakovės patikras, kurių metu nustatyta, kad atsakovė atitinka Aprašo 14.3 p. reikalavimus, tačiau pagal šį punktą atsakovei išmokėta subsidija negalėjo viršyti 500 Eur ir apie tai 2022-03-07 raštu informavo Ministeriją, prašydama priimti sprendimą dėl įsakymų pakeitimo.
Atsakovė 2022 m. balandžio 15 d. per „Mano VMI“ buvo informuota, kad Ministras priėmė 2022-04-13 įsakymą Nr. 4-572, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496 subsidiją 636,24 Eur ir 2022-04-13 priėmė įsakymą Nr.4-587, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą išmokėtos subsidijos dalį – 136,24 Eur. Nurodyta, kad atsakovė moka pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo 1.1 papunktyje nurodytų subsidijų išmokėjimo iki jų sugrąžinimo dienos. Palūkanos kasmet perskaičiuojamos pagal perskaičiavimo metu galiojančią normą. Palūkanų norma taikoma pagrindinei sumai ir susikaupusioms palūkanoms (1.2 papunktis). Atsakovė taip pat moka 0,03 procento delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, jei vėluoja grąžinti 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytas lėšas.
Kadangi subsidija per nustatytą terminą nebuvo grąžinta, tad VMI 2022 m. lapkričio 18 d. su pareiškimu kreipėsi į teismą.
Subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-01-15 nutarimu Nr.24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką. Atsakovė teikdama Paraišką subsidijai gauti patvirtino, kad atitinka Aprašo nuostatas bei nurodė, jog subsidija reikalinga pastovių išlaidų padengimui.
Iš pareiškėjos pareiškimo bei byloje pateiktų duomenų matyti, kad patikrinimo metu nustatyta, jog atsakovė atitinka Aprašo 14.3 p. nuostatas, tačiau pagal šį punktą atsakovei išmokėta subsidija negalėjo viršyti 500 Eur.
Nustatyta, jog Paraiškoje atsakovė patvirtino, kad nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną. Taigi teismo įsitikinimu, iš atsakovės pagrįstai prašoma priteisti valstybės naudai viso 772,48 Eur išmokėtos subsidijos.
Aprašo 51 punktas numato, kad Ministro įsakyme dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Atsakovei praleidus Ministro įsakyme nustatytą subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po įsakyme nustatyto termino pabaigos VMI inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą (Aprašo 52 punktas).
Nustatyta, jog VMI 2022 m. gegužės 20 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodytas sąrašas pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašo atlikti Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.
Bylos duomenys patvirtina, jog atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Ministro 2022 m. balandžio 13 d. įsakymų priėmimo dienos negrąžino išmokėtos subsidijos sumos, taip pat, 2022 m. balandžio 13 d. įsakymų neskundė, todėl atsakovei kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. kovo 19 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (136,24 Eur) išmokėjimo (2021 m. kovo 19 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (1,22 Eur) bei 5,77 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo 636,24 Eur subsidijos išmokėjimo (2021-05-04) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022-11-18). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (136,24 Eur) nuo 2022-04-28 iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022-11-18) ir 39,13 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 636,24 Eur subsidijos sumą (nuo 2022-04-28) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.
Teismas neturi pagrindo abejoti pareiškėjos pateiktais duomenimis. Minėta, kad atsakovė teismui nepateikė atsiliepimo ir nepaaiškino galimai kitų su nagrinėjama byla susijusių aplinkybių.
Atsižvelgęs į tai, kas išdėstyta, teismas konstatuoja, kad VMI pareiškimas yra pagrįstas, todėl jis patenkinamas visiškai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132–133 straipsniais, teismas
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti visiškai.
Priteisti iš atsakovės UAB „Gamatransa“ valstybės naudai išmokėtą 772,48 Eur subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš atsakovės UAB „Gamatransa“ valstybės naudai 1,22 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 136,24 Eur subsidijos išmokėjimo (2021m.kovo 19 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. lapkričio 18 d.) ir 5,77 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo 636,24 Eur subsidijos išmokėjimo (2021-05-04) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022-11-18), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš atsakovės UAB „Gamatransa“ valstybės naudai 8,38 Eur delspinigių, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą 136,24 Eur (nuo 2022-04-28) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022-11-18) ir 39,13 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 636,24 Eur subsidijos sumą ( nuo 2022-04-28) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022-11-18), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo priėmimo ir paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.
Teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič