Administracinė byla Nr. I-596-602/2010

Proc. Nr. 3-61-3-01874-2009-4

Procesinio sprendimo kategorija 11.2; 11.3; 74.

 (S)

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

 

Vilnius                                                                                                                  2010 m. vasario 19 d.

                     

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Veslavos Ruskan (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Broniaus Januškos ir Jūros Marijos Strumskienės, sekretoriaujant Jolitai Varnaitei, dalyvaujant pareiškėjų J. A. G. ir J. A. G. atstovei adv. padėjėjai Kristinai Varanavičienei, trečiojo suinteresuoto asmens Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovei Dovilei Gotceitaitei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjų J. A. G. ir J. A. G. prašymą tretiesiems suinteresuotiems asmenims Turto valdymo ir ūkio departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi bylą,

n u s t a t ė :

 

pareiškėjai J. A. G. ir J. A. G. 2009-11-03 teismui padavė prašymą dėl termino atnaujinimo pateikti dokumentams, patvirtinantiems nuosavybės teises į A. G. iki nacionalizacijos priklausiusį nekilnojamąjį turtą, esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaune (buvęs adresas (duomenys neskelbtini), Kaunas) (b. l. 2-4).

Nurodė, kad 1997-09-29 Kauno miesto savivaldybės pastatų grąžinimo ir butų privatizavimo tarnybai pateikė prašymą dėl nuosavybės atkūrimo į A. G. iki nacionalizacijos valdytą nekilnojamąjį turtą. 1998-05-20 gautas pranešimas, kad ši nuosavybė yra registruota Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vardu ir byla persiunčiama į Vilnių. Po to nuolat buvo reikalaujama pateikti papildomus dokumentus, nei karto nenurodant, ko tiksliai reikalaujama. 2008 m. spalio mėnesį išsiaiškinta, kad pareiškėjams būtina pateikti tik dokumentus, patvirtinančius, kad A. G., gim. (duomenys neskelbtini), miręs (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise valdė minėtus pastatus, t.y. reikalavo pateikti nacionalizavimo aktą Nr. 343. Šio akto archyve saugomuose fonduose nerasta, jis nėra saugomas, todėl 2008 m. lapkritį kreiptasi į Kauno miesto apylinkės teismą dėl juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymo, 2009-06-10 Kauno miesto apylinkės teismo sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-798-521/2009 pareiškimas buvo iš dalies patenkintas, nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas, kad pareiškėjų tėvas valdė pastatus, esančius (duomenys neskelbtini), Kaune (dabartinis adresas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaunas). 2009-09-15 faksu gautas Piliečių ir religinių bendrijų nuosavybės teisių atkūrimo komisijos 2009-07-03 raštas Nr. 8D-799 dėl praleisto termino atnaujinimo, nurodant, kad praleistas nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų pateikimo terminas ir prašoma teismine tvarka šį terminą atnaujinti. Kadangi minėtas juridinis faktas buvo nustatytas 2009-06-10, terminas turi būti atnaujintas. Pažymėtina, kad terminas buvo praleistas ne dėl pareiškėjų kaltės, o dėl ilgo susirašinėjimo su Vidaus reikalų ministerija bei atsižvelgiant į faktą, jog pareiškėjai gyvena Jungtinėse Amerikos Valstijose.

Per teismo posėdį pareiškėjų atstovė prašė prašymą tenkinti.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Turto valdymo ir ūkio departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, kuris sudaro Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Piliečių ir religinių bendrijų nuosavybės teisių atkūrimo komisiją (toliau – Komisija), atsiliepime į pareiškėjų prašymą prašė jį išnagrinėti teismo nuožiūra (b. l. 24-27).

Nurodė, kad nesutinka su prašyme nurodyta aplinkybe dėl bylos vilkinimo. Komisija negalėjo iš esmės nagrinėti prašymo, nes pateikti dokumentai neatitiko teisės aktų reikalavimų. Buvo nustatytas vardų neatitikimas Lietuvos Respublikos piliečio pase ir gimimo liudijime. Klausimas buvo išspręstas gavus iš Lietuvos Respublikos Generalinio konsulato Niujorke patvirtinimus (2007-01-30 pažymos dėl vardų rašymo). Pareiškėjai nepateikė jokio dokumento, patvirtinančio nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą, juridinę reikšmę turintis faktas nustatytas tik 2009-06-10. Pažymėjo, kad 2009-07-03 raštas pareiškėjams buvo išsiųstas 2009-07-03, o ne 2009-09-15, tai patvirtina siunčiamos korespondencijos registracijos žurnalo įrašas, pašto korespondencijos siuntų sąrašuose esantys Vilniaus centrinio pašto spaudai.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija atsiliepime į pareiškėjų prašymą ir per teismo posėdį prašė jį išnagrinėti teismo nuožiūra (b. l. 78).

Prašymas tenkintinas.

Nustatyta, kad pareiškėjai J. A. G. ir J. A. G. yra A. G., gimusio (duomenys neskelbtini), mirusio (duomenys neskelbtini) (b. l. 16-17), sūnūs (b. l. 45-46). Nekilnojamojo turto registro įmonės 1998-05-07 pažymoje nurodyta, namų valdos archyvinėje techninės apskaitos byloje yra 1950-06-09 Kauno miesto butų ūkio valdybos pažyma, kurioje nurodyta, kad namų valdą (duomenys neskelbtini), Kaune, valdė A. G., iš kurio ji 1940-12-06 buvo nacionalizuota pagal aktą Nr. 343; vadovaujantis 1993 m. Kauno miesto valdybos potvarkiu namų valdoje esantys pastatai buvo perregistruoti Vidaus reikalų ministerijos vardu (b. l. 35-36).

1997-11-29 pareiškėjai padavė prašymą Kauno miesto pastatų grąžinimo ir butų privatizavimo tarnybai dėl nuosavybės teisių į pareiškėjų tėvo A. G. iki nacionalizacijos valdytą išlikusį nekilnojamąjį turtą, esantį (duomenys neskelbtini), Kaune, atstatymo (b. l. 42-43). 1998-05-18 tarnyba raštu Nr. 44-662 persiuntė dokumentus Vidaus reikalų ministerijai (b. l. 33).

1999-11-30 Komisija posėdžio protokole Nr. 9 paprašė J. A. G. pateikti dokumentus, patikslinančius vardą gimimo liudijime ir Lietuvos Respublikos piliečio pase. 2002-02-15 Komisija dar kartą nurodė pateikti minėtus dokumentus, informavo, kad pastatai, esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaune, šiuo metu naudojami Vidaus reikalų ministerijos Kauno miesto poliklinikos reikmėms (b. l. 55, 56).

2002-06-28 Komisija raštu Nr. 8-482 informavo abu pareiškėjus, jog jų pateiktuose dokumentuose yra A. ir A. vardų neatitikimas, apie kurį Komisija pareiškėjams nurodė 1999-11-30 posėdžio protokolu Nr. 9, 2002-02-15 raštu. Nurodė, kad negavusi vardus patikslinančių dokumentų Komisija negali iš esmės nagrinėti pareiškėjų prašymo atkurti nuosavybės teisę į pastatus, esančius (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaune (b. l. 57-58). 2004-05-21 Komisija informavo J. A. G., jog pareiškėjų prašymas bus svarstomas tik pateikus tikslius dokumentus (b. l. 66).

2007-01-30 Lietuvos Respublikos Generalinis konsulato Niujorke pažymomis Nr. 5.3.17.-18 ir Nr. 5.3.17.-19 nurodyti pareiškėjų vardų patikslinimai (b. l. 74-75).

2007-12-03 Komisija raštu Nr. SK-5 informavo pareiškėjus, jog prie pateiktų dokumentų nėra pridėtas turto paveldėjimo teisės liudijimas, kuris būtinas nagrinėjant nuosavybės teisių atkūrimo į pastatus klausimą. Nurodė, jog pareiškėjai dėl pasų pakeitimo įrašant vardus pagal įrašus gimimo liudijimuose turėtų kreiptis į LR diplomatinę atstovybę ar konsulinę įstaigą JAV (b. l. 76-77). 2008-04-11 Komisija raštu Nr. SK-1 informavo pareiškėjus, jog norint atkurti nuosavybės teises, būtina pateikti 1940 m. nacionalizavimo aktą Nr. 343 (b. l. 11).

2009-06-10 Kauno miesto apylinkės teismas sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-798-521/2009 nustatė juridinę reikšmę turintį faktą, kad pareiškėjų tėvas A. G., gim. (duomenys neskelbtini), miręs (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise valdė pastatus, esančius (duomenys neskelbtini), Kaune (dabartinis adresas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaunas). Juridinis faktas nustatytas dėl nuosavybės teisių į nekilnojamąjį turtą atkūrimo (b. l. 6-12).

2009-07-03 Komisija raštu Nr. 8D-799 informavo pareiškėjus, kad 2009-06-10 Kauno miesto apylinkės teismas sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-798-521/2009 nustatė juridinę reikšmę turintį faktą, kad pareiškėjų tėvas valdė pastatus, esančius (duomenys neskelbtini), Kaune (dabartinis adresas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaunas). Nurodė, jog praleidus Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 10 str. 4 d. nustatytą terminą nuosavybės teises patvirtinantiems dokumentams pateikti, terminas atnaujintinas teismine tvarka (b. l. 5).

 

Pagal 1997 m. liepos 1  d. Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr. VIII-359 2 str. 1 d. 3 p., 4 p., pareiškėjai yra priskirti prie subjektų, kuriems gali būti atkurtos nuosavybės teisės į minėtą nekilnojamąjį turtą.

Nustatyta, kad pareiškėjai prašymą atkurti nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą, esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaune, pateikė 1997-11-29. Juridinis faktas dėl nuosavybės teisių į minėtą nekilnojamąjį turtą atkūrimo nustatytas 2009-06-10 Kauno miesto apylinkės teismas sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-798-521/2009. 

Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 10 str. 1 d. yra numatyta, kad nuosavybės teisės atkuriamos piliečiams, kurių prašymai atkurti nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą pateikti Lietuvos Respublikos įstatymo “Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų” nustatytais terminais ir šio įstatymo nustatyta tvarka iki 2001-12-31. Piliečiams, praleidusiems nustatytą terminą dėl priežasčių, kurias  teismas pripažįsta svarbiomis, praleistas terminas  gali būti atnaujinamas. Pagal minėto įstatymo 10 str. 4 d. piliečiai, padavę prašymus atkurti nuosavybės teises į  nekilnojamąjį  turtą, bet nepateikę nuosavybės teises bei giminystės ryšį  su savininku patvirtinančių dokumentų, šiuos dokumentus iki 2003-12-31 turi pateikti šio įstatymo 17 straipsnyje nurodytoms    institucijoms. Piliečiams, praleidusiems  nustatytą  terminą  dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta    svarbiomis,  praleistas terminas gali būti atnaujinamas.

Pareiškėjai prašyme nurodė, jog terminas buvo praleistas dėl nuo jų valios nepriklausančių priežasčių, nes užtruko susirašinėjimas su Vidaus reikalų ministerija, be to, atsižvelgtina į tą aplinkybę, jog pareiškėjai gyvena JAV. Nustatyta, kad pareiškėjai nuolat domėjosi proceso Komisijoje eiga, atliko aktyvius veiksmus, siekdami pašalinti Komisijos raštuose nurodytus trūkumus (kreiptasi į Lietuvos Respublikos generalinį konsulatą Niujorke, Lietuvos Respublikos ambasadą JAV (b. l. 60, 67)). Komisijai 2008-04-11 raštu Nr. SK-1 informavus pareiškėjus apie būtinybę pateikti 1940 m. nacionalizavimo aktą Nr. 343, pareiškėjai kreipėsi į archyvą, tačiau nustatyta, kad nacionalizavimo aktai archyvuose nesaugomi. Todėl pareiškėjai, norėdami nustatyti atitinkamą juridinį faktą, kreipėsi į Kauno miesto apylinkės teismą.

Teismas konstatuoja, kad minėti pareiškėjų veiksmai įrodo, kad pareiškėjai siekė atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą, tačiau pavėlavo įgyvendinti šią savo teisę dėl aplinkybių, pripažintinų svarbiomis. Dėl nurodytų motyvų, terminas teisinę reikšmę turinčių veiksmų atlikimui yra atnaujinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str.,                                                        

                                                          n u s p r e n d ė:

 

pareiškėjų J. A. G. ir J. A. G. prašymą tenkinti.

Atnaujinti J. A. G. ir J. A. G. terminą dokumentams, patvirtinantiems nuosavybės teises į A. G. iki 1940 m. nacionalizacijos nuosavybės teise valdytą nekilnojamąjį turtą, esantį (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kaune (buvęs adresas (duomenys neskelbtini), Kaunas), pateikti.

Sprendimas per 14 dienų nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

                                                                                                                 

 

Teisėjai                                                                                                                      Bronius Januška

 

 

 

          Veslava Ruskan

 

 

 

Jūra Marija Strumskienė