Administracinė byla Nr. I-1287-283/2016

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01239-2016-0

Procesinio sprendimo kategorija: 1.2.5.;1. 8.2.; 1.38.; 3.21.

(S)

PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2016 m. rugpjūčio 31 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,

sekretoriaujant Danei Gvildienei,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei R. M. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau - ir VšĮ Šiaulių RATC) kreipėsi į administracinį teismą prašymu priteisti iš R. M. 335,96 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), nesumokėtos nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). Pareiškėja nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Joniškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. T-188 nuo 2007 m. spalio 1 d. Joniškio rajono savivaldybėje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2007 m. sausio 25 d. sprendimu Nr. T-1 pavedė pareiškėjai vietinės rinkliavos administravimą. Vietinė rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2006 m. rugsėjo 14 d. sprendimu Nr. T-157 patvirtintais Joniškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – Nuostatai) su padarytais pakeitimais ir papildymais. Galiojanti Nuostatų redakcija patvirtinta Tarybos 2013  m. spalio 10 d. sprendimu Nr. T-173. Pareiškėja nurodė, kad vietinė rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, vietinės rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis  Tarybos nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus (b. l. 2-4).

Atsakovė atsiliepimo į prašymą iki teismo posėdžio nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad R. M. nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas su veranda ir priestatu bei pagalbinio ūkio statiniais, esantis Joniškio r. savivaldybėje, Joniškio mieste, (duomenys neskelbtini) (b. l. 8-11). VšĮ Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamoje patalpoje kartu su atsakove gyvenamąją vietą yra deklaravę dar keturi asmenys (b. l. 7). Pateiktais duomenimis nustatyta, kad R. M. gera valia nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. nėra sumokėjusi 335,96 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 5). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo 2015 m. vasario 13 d. įspėjimu (b. l. 6).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).

Joniškio rajono savivaldybės taryba 2007 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. T-188 nuo 2007 m. spalio 1 d. Joniškio rajono savivaldybės teritorijoje įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2007 m. sausio 25 d. sprendimu Nr. T-1 pavedė VšĮ Šiaulių RATC šios rinkliavos administravimą. Vietinė rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2006 m. rugsėjo 14 d. sprendimu Nr. T-157 patvirtintais Nuostatais, kurie buvo keisti, šiuo metu galioja Tarybos 2013-10-10 sprendimu Nr. T-173 patvirtinta Nuostatų redakcija. Išvardinti Tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.joniskis.lt“, apie juos buvo skelbiama kitais būdais, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Joniškio rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Joniškio rajono savivaldybės tarybos patvirtintus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri atlieka visus veiksmus ir procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal galiojusių Nuostatų  4., 4.1.1 ir 5.1. punktus ir galiojančių Nuostatų 4., 4.1., 4.1.1 ir 8.1 punktus, atsakovė yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad R. M. nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per nurodytą laikotarpį susidariusį 335,96 Eur įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas. 

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija) 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, 

n u s p r e n d ž i a:

pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš R. M. 335,96 Eur (tris šimtus trisdešimt penkis eurus ir 96 euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už 2011 m. sausio 1 d. - 2014 m. gruodžio 31 d. laikotarpį.

Sprendimas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.

Teisėja                                                                                                                     Dalytė Zlatkuvienė