Administracinė byla Nr. eI2-4924-780/2021
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00619-2021-5
Procesinio sprendimo kategorijos: 28.5; 55.1.1
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. gegužės 24 d.
Kaunas
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjas Ramūnas Šarka,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovei D. K. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo.
Teismas
n u s t a t ė:
Pareiškėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovės D. K. valstybės naudai 265,50 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų ir 3,68 Eur išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, viso 269,18 Eur, nurodant, kad ši suma turi būti sumokėta į vieną iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų.
Prašyme pareiškėja nurodė, kad Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau - Tarnyba) 2018-01-16 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) D. K. (toliau - Atsakovė) buvo teikiama antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo, išlaikymo nepilnamečiui vaikui priteisimo, bendravimo tvarkos ir gyvenamosios vietos nustatymo. Atsakovė 2018-11-16 pateikė Tarnybai prašymą reg. Nr. (2.1)NTP-1-5620 suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo, išlaikymo nepilnamečiui vaikui priteisimo, bendravimo tvarkos ir gyvenamosios vietos nustatymo. Papildomai pateiktame 2018-01-09 prašyme reg. Nr. (2.1)NTP-9-158 Atsakovė nurodė, kad sutinka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, jeigu bus nustatytas antrasis turto ir pajamų lygis. Tarnyba, įvertinusi Atsakovės pateiktus dokumentus, nustatė, kad jos metinės pajamos viršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009-07-08 nutarimu Nr. 707 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-04-27 nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatytą pirmąjį pajamų lygį, tačiau neviršija antrojo pajamų lygio, todėl Atsakovė turėjo teisę į 50 procentų apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą. Tarnyba 2018-01-16 sprendimu Nr. 2.1.(NTP-2)-18-T-5620- 914 suteikė Atsakovei antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo, išlaikymo nepilnamečiui vaikui priteisimo, bendravimo tvarkos ir gyvenamosios vietos nustatymo, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir paskyrė advokatą E. U.. Remiantis Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 19 str. 2 d., asmuo, kuriam buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, gavęs Tarnybos pranešimą, turi pareigą apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, susijusių su gynyba ar atstovavimu byloje, kurioje jam buvo teikiama teisinė pagalba. Nuolat antrinę teisinę pagalbą teikiantis advokatas E. U. nuo 2018-02-01 iki 2018-11-14 pateiktose Tarnybai ataskaitose nurodė, kad pagal Tarnybos 2018-01-16 sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) Atsakovei konsultacijoms skyrė - 23 val., procesinių dokumentų rengimui - 14 val., dalyvavimui teismo posėdžiuose ir kelionėms į teismo posėdžius ir atgal - 3,81 val., viso - 40,81 val. Advokato užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą yra apmokamas antrinės teisinės pagalbos teikimo laiką dauginant iš vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 13,00 Eur. Taigi, išlaidos už antrinės teisinės pagalbos teikimą Atsakovei sudaro 531,00 Eur (40,81 val. x 13,00 Eur + 0,47 Eur pašto išlaidos). Remiantis Įstatymo 19 str. 2 d., Atsakovė turi sumokėti į valstybės biudžetą 50 procentų nuo 531,00 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Tai sudaro 265,50 Eur. Tarnyba raštu Nr. (12.31)FS-1602 informavo Atsakovę apie jos pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį - 265,50 Eur. Pranešimas buvo siųstas adresu (duomenys neskelbtini), Kaunas, kurį Atsakovė nurodė kaip deklaruotos ir nuolatinės gyvenamosios vietos adresą. Nustačiusi, kad antrinės teisinės pagalbos išlaidos nėra apmokėtos Tarnyba pakartotinai pranešimu (12.3 l)FS-3688 informavo Atsakovę apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas. Tarnyba pakartotinai pranešimu (12.3l)FS-251 dar kartą informavo Atsakovę apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas adresu (duomenys neskelbtini), kurį nustatė kaip naują deklaruotos gyvenamosios vietos adresą. Atsakovė iki 2021-03-18 nėra apmokėjusi antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų - 265,50 Eur. Atsakovei minėti pranešimai dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų apmokėjimo buvo siųsti registruotu paštu, kas papildomai Tarnybai kainavo 3,68 Eur. Tarnyba prašo tenkinti jos prašyme pareikštą reikalavimą.
Atsakovei apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta įstatymo nustatyta tvarka paskelbiant apie paskirtos bylos nagrinėjimo laiką ir vietą specialiame interneto tinklalapyje, nes procesinių dokumentų ir šaukimų savo gyvenamojoje vietoje ji neatsiima ir niekur nedirba (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 72 straipsnio 3 dalis).
Atsiliepimo į pareiškėjos prašymą atsakovė nepateikė, į teismo posėdį neatvyko, bylos nagrinėjimo atidėti neprašė, todėl atsižvelgiant į tai, kad savo prašyme pareiškėja bylą prašė nagrinėti rašytinio proceso tvarka jai nedalyvaujant, byla išnagrinėta rašytinio proceso tvarka (ABTĮ 78 straipsnio 5 dalis).
Teismas
k o n s t a t u o j a :
Nagrinėjamos administracinės bylos dalykas yra pareiškėjos reikalavimas dėl dalies išlaidų, valstybės patirtų teikiant atsakovei antrinę teisinę pagalbą, išieškojimo iš atsakovės, kuriai antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje buvo suteikta valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų.
Ginčui spręsti taikytinos Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – ir Įstatymas) bei antrinės teisinės pagalbos teikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016-04-13 nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą mokamų užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių nuostatos (toliau – ir Mokėjimo taisyklės).
Pagal Įstatymo 2 straipsnio 1 dalį, antrinė teisinė pagalba – dokumentų rengimas, gynyba ir atstovavimas bylose, įskaitant vykdymo procesą, atstovavimas išankstinio ginčų sprendimo ne teisme atvejais, jeigu tokią tvarką nustato įstatymai ar teismo sprendimas. Įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą turi būti nurodytas pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatyta, kad pagal šį įstatymą jis turi apmokėti 50 arba 75 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu apmokama 50 arba 75 procentai antrinės teisinės pagalbos išlaidų, pareiškėjas apmoka likusius 50 arba 75 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs Tarnybos pranešimą; Tarnyba pranešime pareiškėjui nurodo mokėtiną antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumą, sąskaitą, į kurią jis turi šią sumą mokėti ir mokėjimo terminą. To paties straipsnio 3 dalis įpareigojo asmenį 50 arba 75 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumokėti per Tarnybos nurodytą terminą, bet ne vėliau kaip per mėnesį nuo pranešimo gavimo dienos ir numatė, kad jeigu pareiškėjas šio straipsnio 2 dalyje nurodytų išlaidų neapmoka, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka.
Byloje esantys dokumentai patvirtina, kad atsakovė 2017-11-16 kreipėsi į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyrių (toliau – Tarnybos Kauno skyrius), prašydama suteikti jai antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje tėvystės nustatymo, išlaikymo nepilnamečiui vaikui priteisimo. Šiame prašyme atsakovė neužpildė grafos dėl sutikimo ar nesutikimo apmokėti 50 ar 75 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų, tačiau papildomai pateiktame 2018-01-09 prašyme, registracijos Nr. (2.1)NTP-9-158, atsakovė nurodė, kad sutinka apmokėti 50 arba 75 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų, jeigu valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis sudarys 50 ar 25 procentus. Tarnybos Kauno skyrius, išnagrinėjęs atsakovės prašymą ir reikalavimą pagrindžiančius dokumentus, 2018-01-16 sprendimu Nr. 2.1.(NTP-2)-18-T-5620-914 suteikė Atsakovei antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo, išlaikymo nepilnamečiui vaikui priteisimo, bendravimo tvarkos ir gyvenamosios vietos nustatymo, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir paskyrė advokatą E. U.. Kauno apylinkės teismo 2018-10-13 nutartis civilinėje byloje Nr. e2-13601-848/2018 patvirtina, kad atsakovė byloje dalyvavo kaip ieškovė ją atstovavo advokatas pagal Tarnybos Kauno skyriaus 2018-01-16 sprendimą Nr. 2.1.(NTP-2)-18-T-5620-914. Nuolat antrinę teisinę pagalbą teikiantis advokatas E. U. Tarnybai pateiktose ataskaitose nuo 2018-02-01 iki 2018-11-14 nurodė, kad pagal Tarnybos 2018-01-16 sprendimą Nr. 2.1.(NTP-2)-18-T-5620-914 atsakovei konsultacijoms skyrė 23 val., procesinių dokumentų rengimui - 14 val., dalyvavimui teismo posėdžiuose ir kelionėms į teismo posėdžius ir atgal - 3,81 val., t. y. iš viso - 40,81 val. Tarnybos Kauno skyrius apskaičiavo, kad 50 procentų valstybės patirtų išlaidų už antrinę teisinę pagalbą atsakovei sudaro 265,50 Eur (40,81 val. x 13,00 Eur/val. + 0,47 Eur pašto išlaidos = 531,00 Eur / 2). Atsakovei, Tarnybai jos prašyme nurodytu adresu (duomenys neskelbtini), Kaunas, o vėliau ir kitu, naujai deklaruotu gyvenamosios vietos adresu (duomenys neskelbtini), 2020-06-03, 2020-12-03 ir 2021-02-08 buvo išsiųsti Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos pranešimai „Dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo“, kuriuose nurodyta, kad atsakovė per 30 dienų nuo pranešimo gavimo dienos privalo sumokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumą, kuri sudaro 265,20 Eur. Pareiškėja kreipėsi į teismą, nes atsakovė šios sumos nesumokėjo.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir byloje pateiktus įrodymus, pareiškėjos reikalavimas priteisti iš atsakovės 50 procentų jai suteiktos antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurios nagrinėjamu atveju sudaro 265,20 Eur, yra pagrįstas, teisėtas, todėl tenkintinas, nes pagal įstatymą valstybės iš dalies apmokamas antrinės teisinės pagalbos suteikimas atsakovei buvo siejamas su įstatyme numatyta ir jos prisiimta pareiga sumokėti likusią šių išlaidų dalį. Pažymėtina, kad iš minėtos 2018-10-13 teismo nutarties civilinėje byloje Nr. e2-13601-848/2018, kurioje atsakovei buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, matyti, kad toje byloje nebuvo spręstas klausimas dėl atsakovės pareigos sumokėti tarnybai 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų pagal Įstatymo 19 straipsnio 2 dalį, o buvo išspręstas tik tos bylos šalių turėtų bylinėjimosi išlaidų paskirstymo šalims klausimas. Kadangi antrinės teisinės pagalbos išlaidos yra valstybės patirtos išlaidos, o ne civilinės bylos šalies išlaidos, tai civilinės bylos šalių susitarimas taikos sutartyje dėl savo turėtų bylinėjimosi išlaidų (4 punktas) neapėmė Įstatymo 19 straipsnio 2 dalyje numatytos atsakovės pareigos sumokėti tarnybai 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Šalys savo susitarimu negali atleisti atsakovės nuo Įstatymo 19 straipsnio 2 dalyje jai numatytos pareigos sumokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Todėl šių išlaidų priteisimas spręstinas administracinėje byloje, kadangi ginčas dėl šių išlaidų kyla ne tarp privačių asmenų civilinėje byloje, o tarp viešojo administravimo subjekto – Tarnybos, ir privataus asmens - atsakovės. Atsižvelgiant į tai, kad valstybė šiuo atveju savo įsipareigojimą įvykdė ir suteikė atsakovei antrinę teisinę pagalbą tokiomis sąlygomis, kurias numato Įstatymas ir su kuriomis atsakovė sutiko, atsakovei nevykdant savo pareigos sumokėti likusią teisinės pagalbos išlaidų dalį, atitinkama 50 procentų suteiktos antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis priteistina iš atsakovės teismo tvarka. Taip pat tenkintinas ir pareiškėjos prašymas priteisti 3,68 Eur išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, nes šios išlaidos pagrįstos ir įrodytos byloje pateiktais dokumentais, patvirtinančiais raginimų sumokėti skolą siuntimą paštu.
Priteista suma turi būti sumokėta į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų: AB bankas Swedbank (duomenys neskelbtini), AB „Citadele“ Nr. (duomenys neskelbtini), AB Luminor bankas Nr. (duomenys neskelbtini) arba (duomenys neskelbtini), AB SEB bankas Nr. (duomenys neskelbtini), AB Šiaulių bankas Nr. (duomenys neskelbtini), UAB Medicinos bankas Nr. (duomenys neskelbtini), nurodant juridinio asmens kodą – (duomenys neskelbtini), įmokos kodą – (duomenys neskelbtini), mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas
n u s p r e n d ž i a :
Pareiškėjos prašymą patenkinti.
Priteisti iš atsakovės D. K. valstybės naudai 265,50 Eur (du šimtus šešiasdešimt penkis eurus 50 ct) už suteiktą antrinę teisinę pagalbą ir 3,68 Eur (tris eurus 68 ct) valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, viso priteisti 269,18 Eur (du šimtus šešiasdešimt devynis eurus 18 ct).
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.
Teisėjas Ramūnas Šarka