Administracinio nusižengimo byla Nr. II-525-667/2023

Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00382-2023-2

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.8.2; 21.8.6; 21.11.1

 (S)

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

2023 m. birželio 8 d.

Kaunas

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėjas Alvydas Rimkevičius,

sekretoriaujant Birutei Čyžaitei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo L. L. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) vyriausiosios tyrėjos M. M. 2023 m. balandžio 20 d. nutarimo Nr. 20-ANR_N-7400-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini).

Teismas

n u s t a t ė :

2023 m. vasario 28 d. L. L. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 2 dalį už tai, kad 2023 m. vasario 25 d. 13.30 val. Kaune, (duomenys neskelbtini), vairuodama transporto priemonę „Kia Motors Ceed“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) sustojo ir paliko ją stovėti arčiau kaip 5 m. atstumu nuo sankryžos, kai nėra tokį stovėjimą būdą nurodančių kelio ženklų. Tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 150.8 punktą.

Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos M. M. 2023 m. balandžio 20 d. nutarimu Nr. 20-ANR_N-7400-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) už ANK 417 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą buvo paskirta 60 eurų bauda.

Pareiškėja L. L., nesutikdama su Institucijos 2023 m. balandžio 20 d. nutarimu, pateikė skundą, kuriuo prašo panaikinti nutarimą. Skunde pareiškėja prašo jai leisti sumokėti baudą, kuri buvo nurodyta pirminiame dokumente - 30 Eur. Ji ją geranoriškai iškart sutiko sumokėti, kai tik sužinojo apie ją, prisijungusi prie manoVMI.lt. Automatinė mokėjimo sistema dėl kažkokių priežasčių mokėjimo neatliko iki galo. Jos klaida, kad nepasitikrino, ar tikrai sistema įvykdė mokėjimą, tačiau tikrai tikėjo, kad mokėjimas per VMI sistemą yra saugiausias ir patogiausias. Taip pat nurodė, kad lėšų banko sąskaitoje buvo pakankamai, kad sistema juos galėtų nuskaityti.

Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius atsiliepime į pareiškėjos skundą nurodė, kad su pareiškėjos  skundo reikalavimais nesutinka. Nurodė, kad administracinio nusižengimo teisena Pareiškėjos atžvilgiu buvo pradėta, dėl to, kad 2023 m. vasario 25 d. 13:30 val., vairuodama transporto priemonę KIA CEED, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) sustojo ir paliko ją stovėti arčiau kaip 5 metrų atstumu nuo sankryžos, kai nėra tokį stovėjimo būdą nurodančių kelio ženklų. Administracinių nusižengimų registre įvedus valstybinius numerius (duomenys neskelbtini) automatiškai iš Kelių transporto priemonių registro buvo gauti duomenys, kad automobilio KIA CEED, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) savininkas yra AB SEB bankas, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), bei, kad naudotojas yra L. L. (Pareiškėja). Automobilis KIA CEED, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) nebuvo sustabdytas, nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje. Dėl šios priežasties, vadovaujantis ANK 611 straipsnio 1 dalies nuostatomis, administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu buvo surašytas ir išsiųstas transporto priemonės naudotojui. Procesiniai dokumentai Pareiškėjai siųsti vadovaujantis ANK 573 straipsnio nuostatomis. Procesiniai dokumentai Pareiškėjai buvo siųsti elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) dėl to, kad toks elektroninio pašto adresas buvo automatiškai gautas iš vienos valstybės informacinės sistemos ar registro, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Šis procesinių dokumentų įteikimo būdas laikomas tinkamu ir jokių ANK normų nepažeidžia.

Administracinio nusižengimo protokolas su jame įrašytu administraciniu nurodymu bei pranešimas apie užfiksuotą kelių eismo taisyklių pažeidimą Pareiškėjai buvo išsiųstas 2023 m. vasario 28 d. 10:09 val. Išsiųstame administracinio nusižengimo protokole su administraciniu nurodymu buvo siūloma iki 2023 m. kovo 30 d. sumokėti 30 eurų baudą, t. y. minimalią ANK 417 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatytą baudą. Pareiškėjai buvo pasiūlytą sumokėti tokio dydžio baudą dėl to, kad nusižengimo metu turėjo galiojančių nuobaudų dėl ANK 417 straipsnio. Negavus iki 2023 m. balandžio 20 d. duomenų apie įvykdytą administracinį nurodymą, vadovaujantis ANK 613 straipsnio 1 dalies nuostatomis buvo laikomas negaliojančiu ir priimtas skundžiamas nutarimas.

Institucija nurodė, kad Pareiškėjos prie skundo pateikta VMI mokėjimo istorijos ekrano kopija nepatvirtina jokių mokėjimų dėl šio skundžiamo nutarimo. Nėra matyti už kokį nusižengimą 2023 m. balandžio 7 d. buvo sukurtas mokėjimas, t. y. nėra nurodyta joks nusižengimo identifikavimo (ROIK) numeris. Juo labiau, Pareiškėjai šioje byloje administraciniu nurodymu buvo siūloma sumokėti tik 30 eurų baudą, o pateiktoje ekrano iškarpoje matyti, kad buvo mokama 60 eurų. Skundžiamas nutarimas buvo priimtas tik 2023 m. balandžio 20 d. Taigi akivaizdu, kad Pareiškėja siekė atlikti mokėjimą ne už nusižengimą dėl kurio buvo priimtas skundžiamas nutarimas.

Institucijos nuomone, Pareiškėjos skunde nurodytas prašymas leisti sumokėti baudą, kuri buvo nurodyta pirminiame dokumente yra nepagrįstas ir turėtų būtų netenkintas. Procesiniai dokumentai įteikti nepažeidžiant ANK nuostatų. Institucija, atsižvelgiama į tai, kas išdėstyta ir į administracinio nusižengimo byloje esančią informaciją, siekiant užtikrinti teisės aktų laikymąsi, kitų asmenų teisę į saugią aplinką, turtą, siekį auklėti, gerbti bendro gyvenimo taisykles, teismo prašo Pareiškėjos skundo netenkinti ir palikti skundžiamą nutarimą nepakeistą.

Skundas netenkintinas. 

ANK 624 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas raštu ir pasirašytas jį paduodančio asmens. Skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, pateiktas elektroninių ryšių priemonėmis asmens tapatybę patvirtinus Teismų įstatyme nustatytais būdais, laikomas pasirašytu. Be to, to paties straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad skunde dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje turi būti nurodyta: apylinkės teismo, kuriam skundas paduodamas, pavadinimas; administracinio nusižengimo byla, dėl kurios paduodamas skundas; skundžiamo nutarimo administracinio nusižengimo byloje (jo dalies) esmė; nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo pagrindai ir motyvai; skundą paduodančio asmens prašymai, įskaitant asmens pageidavimą siųsti ir gauti procesinius dokumentus elektroninių ryšių priemonėmis.

Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos M. M. 2023 m. balandžio 20 d. nutarimu Nr. 20-ANR_N-7400-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) už ANK 417 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą buvo paskirta 60 eurų bauda. Nutarime nurodyta, kad L. L. 2023 m. vasario 25 d. 13.30 val. Kaune, (duomenys neskelbtini), vairuodama transporto priemonę „Kia Motors Ceed“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) sustojo ir paliko ją stovėti arčiau kaip 5 m. atstumu nuo sankryžos, kai nėra tokį stovėjimą būdą nurodančių kelio ženklų. Tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 150.8 punktą.

KET 150.8 punkte nurodyta, kad sustoti ir stovėti draudžiama sankryžoje ir arčiau kaip 5 m atstumu nuo jos, išskyrus tuos atvejus, kai ten stovėti leidžia stovėjimo vietą nurodantys kelio ženklai.

Pareiškėja sutinka padariusi nusižengimą. Apie padarytą nusižengimą, tai yra apie tai, kad automobilis „Kia Motors Ceed“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) stovi nepalikdamas 5 m iki sankryžos (šaligatvio krašto), užstoja priešpriešinį eismą ir sukelia pavojų pėstiesiems ir eismui, informavo R. P., pateikęs pažeidimą patvirtinančias fotonuotraukas. Ginčo dėl nusižengimo nėra. Pareiškėjos veika pagal ANK 417 straipsnio 2 dalį kvalifikuota tinkamai.

2023 m. vasario 28 d. administracinio nusižengimo protokolas su jame įrašytu administraciniu nurodymu bei pranešimas apie užfiksuotą kelių eismo taisyklių pažeidimą Pareiškėjai buvo išsiųstas tą pačią dieną, tai yra 2023 m. vasario 28 d. 10:09 val. Išsiųstame administracinio nusižengimo protokole su administraciniu nurodymu buvo siūloma iki 2023 m. kovo 30 d. už ANK 417 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą sumokėti 30 eurų baudą. Institucijai iki 2023 m. balandžio 20 d. negavus duomenų apie įvykdytą administracinį nurodymą, vadovaujantis ANK 613 straipsnio 1 dalies nuostatomis jis buvo laikomas negaliojančiu ir priimtas Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos M. M. 2023 m. balandžio 20 d. nutarimas Nr. 20-ANR_N-7400-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini).

Iš administracinio registro duomenų matyti, kad 2023 m. vasario 28 d. administracinio nusižengimo protokolas su jame įrašytu administraciniu nurodymu bei pranešimas apie užfiksuotą kelių eismo taisyklių pažeidimą, o taip pat 2023 m. balandžio 20 d. nutarimas tą pačią dieną išsiųstas elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) (administracinio nusižengimo bylos b. l. 4–5).

ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku arba elektroniniu paštu. <...> Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio pašto adreso nenurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paštu gali būti siunčiami asmeniui išreiškus pageidavimą gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paštu. Administracinių nusižengimų registre, kuriuo naudojasi policijos pareigūnai, registruodami administracinius nusižengimus ir nagrinėdami administracinių nusižengimų bylas, yra įdiegtas funkcionalumas, kuriuo automatiniu būdu iš Mokesčių mokėtojo registro gaunamas asmens elektroninio pašto adresas.

ANK aiškiai įtvirtina, jog asmens elektroninis paštas yra gaunamas iš valstybės informacinių sistemų ar registrų. Administracinių nusižengimų registras yra valstybės registras, kurio paskirtis – registruoti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų registro įstatymo nustatytus Registro objektus administracinių nusižengimų teisenai užtikrinti, rinkti, kaupti, apdoroti, sisteminti, saugoti ir teikti fiziniams ir juridiniams asmenims Registro duomenis, atlikti kitus Registro duomenų tvarkymo veiksmus.

Duomenys ir informacija iš susijusių registrų ir valstybės informacinių sistemų į Administracinių nusižengimų registrą gaunami automatiniu būdu (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. gruodžio 28 d. nutarimo Nr. 1278 „Dėl administracinių teisės pažeidimų registro reorganizavimo ir administracinių nusižengimų registro nuostatų patvirtinimo“ (suvestinė redakcija nuo 2020 m. liepos 1 d.) 3, 38 punktai).

Teismas pažymi, kad asmuo, pateikęs savo elektroninio pašto adresą valstybės institucijoms, turi būti pakankamai atidus ir rūpestingas, o pasikeitus kontaktiniams duomenims, privalo apie tai informuoti ir valstybės institucijas. To nepadaręs, jis prisiima riziką už savo veiksmus. Įmonės vadovas atstovauja bendrovei. Jis turi veikti išimtinai rūpestingai, sąžiningai, atidžiai, kvalifikuotai ir daryti viską, kas nuo jo priklauso, kad jo vadovaujama įmonė veiktų pagal įstatymus ir kitus teisės aktus.

ANK 573 straipsnio 5 dalyje nurodoma, kad šiame kodekse nustatytais atvejais ir tvarka įteikiant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančiam asmeniui ar kitiems asmenims procesinį dokumentą elektroniniu paštu ar elektroninių ryšių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento išsiuntimo dienos einanti darbo diena.

Pareiškėjai 2023 m. vasario 28 d. protokolas ir 2023 m. balandžio 20 d. nutarimas buvo išsiųstas elektroniniu paštu, kuris yra nurodytas Mokesčių mokėtojų registre, ir kaip atsiliepime nurodė Institucija, iki šiol nėra pakeistas.

Teismas daro išvadą, kad procesiniai dokumentai pareiškėjai buvo siųsti nepažeidžiant ANK 573 straipsnio 1 dalies nuostatų. Nei teismas, nei Institucija, nagrinėjanti administracinio nusižengimo bylas, neprivalo asmeniui įteikinėti procesinių dokumentų visais įmanomais būdais, o šiuo atveju procesiniai dokumentai buvo siųsti pačios pareiškėjos nurodytu elektroniniu paštu.

Kaip matyti iš bylos medžiagos, Institucijai iki 2023 m. balandžio 20 d. negavus duomenų apie pareiškėjos įvykdytą administracinį nurodymą, vadovaujantis ANK 613 straipsnio 1 dalies nuostatomis 2023 m. vasario 28 d. administracinis nurodymas buvo laikomas negaliojančiu ir priimtas skundžiamas nutarimas.

Pareiškėja nurodė, kad prisijungusi prie manoVMI.lt ir sužinojusi apie jai paskirtą 30 Eur baudą, iš karto norėjo ją sumokėti, tačiau automatinė mokėjimo sistema dėl kažkokių priežasčių mokėjimo neatliko iki galo.

Pareiškėjos prie skundo pateikta VMI mokėjimo istorijos ekrano kopija nepatvirtina jokių mokėjimų dėl šio skundžiamo nutarimo. Iš jos nematyti, už kokį nusižengimą 2023 m. balandžio 7 d. buvo sukurtas mokėjimas, t. y. nėra nurodyta joks nusižengimo identifikavimo (ROIK) numeris. Taip pat pažymėtina, kad šioje byloje administraciniu nurodymu pareiškėjai iki 2023 m. kovo 30 d. buvo siūloma 30 eurų baudą, o pateiktoje ekrano iškarpoje matyti, kad jau po šio termino – tai yra 2023 m. balandžio 7 d. buvo mokama 60 eurų. Skundžiamas nutarimas tuo metu dar nebuvo priimtas, jis priimtas tik 2023 m. balandžio 20 d. Šių aplinkybių pagrindu akivaizdu, kad Pareiškėja siekė atlikti mokėjimą ne už nusižengimą, dėl kurio buvo priimtas skundžiamas nutarimas.

Pareiškėjos atsakomybę lengvinančių aplinkybių nenustatyta. Jos atsakomybę sunkina tai, kad tame pačiame kodekso straipsnyje numatytas administracinis nusiengimas padarytas pakartotinai, kol dar nesibaigęs šio kodekso 40 straipsnyje nustatytas terminas. Pareiškėja už ANK 417 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą bausta 2022 m. spalio 14 d.

ANK 417 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta bauda vairuotojams nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. Pareiškėjai paskirtas sankcijoje numatytos baudos vidurkis. Konstatavus, jog administracinis nusižengimas yra įrodytas ir kvalifikuotas tinkamai, atsižvelgus į administracinės nuobaudos skyrimui reikšmingas aplinkybes, pareiškėjos atsakomybę lengvinančių aplinkybių nebuvimą, atsakomybę sunkinančią aplinkybę, darytina išvada, kad paskirta administracinė nuobauda individualizuota tinkamai.

Esant nurodytoms aplinkybėms, L. L. skundas netenkinamas, skundžiamas Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos M. M. 2023 m. balandžio 20 d. nutarimo Nr. 20-ANR_N-7400-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) paliktinas nepakeistas (ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 646 straipsniu,

n u t a r i a :

L. L. skundo netenkinti.

Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos M. M. 2023 m. balandžio 20 d. nutarimą Nr. 20-ANR_N-7400-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.

Teisėjas                                         Alvydas Rimkevičius