Administracinė byla Nr. I-1310-283/2014

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01953-2014-1

Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 38.; 74.

(S)

PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2014 m. lapkričio 24 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,

sekretoriaujant Danei Gvildienei,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei D. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

n u s t a t ė:

pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau - VšĮ Šiaulių RATC) atstovai ir atsakovė D. G. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka (20, 21 b. l.). Pareiškėja atsiliepimu prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovė prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.

VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į administracinį teismą, prašydama priteisti iš D. G. 718,97 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, nesumokėtos nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. Pareiškėja nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Šiaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2006-06-29 sprendimu Nr. T-210 pavedė pareiškėjai rinkliavos administravimą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais su padarytais pakeitimais ir papildymais, o galiojanti nauja redakcija patvirtinta 2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 (toliau - tekste Nuostatai). Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal atsakovės turimo būsto gyventojų skaičių.

Atsakovė atsiliepimo į prašymą iki teismo posėdžio nepateikė.

Prašymas tenkintinas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad D. G. yra  buto, esančio Šiaulių m. savivaldybėje, Šiaulių mieste, (duomenys neskelbtini), nuomininkė (9 b. l.). VšĮ Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamoje patalpoje kartu su atsakove gyvenamąją vietą yra deklaravę dar 2 asmenys (19 b. l.). Nustatyta, kad atsakovė gera valia nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. nėra sumokėjusi 718,97 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (5-6 b. l.).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).

Šiaulių miesto savivaldybės taryba 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą ir 2006 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 patvirtino Šiaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Nuostatais. Šie Nuostatai keletą kartų buvo keisti, šiuo metu galioja Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 patvirtinta nauja Nuostatų redakcija. Išvardinti Tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.siauliai.lt“, apie juos buvo skelbiama kitais būdais, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą.

Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri kuria ir tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrą, apskaičiuoja vietinę rinkliavą, kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimą, vykdo vietinės rinkliavos apskaitą, išieškojimą, bei kitas procedūras reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (Nuostatų 10 punktas). Pagal galiojusių Nuostatų 5.1 ir galiojančių Nuostatų 4 punktą, D. G. yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja, kuriai rinkliava skaičiuojama, atsižvelgus į atsakovės nuomojamo būsto gyventojų skaičių.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad D. G. nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per nurodytą laikotarpį susidariusį 718,97 Lt įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas. 

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš D. G. 718,97 Lt / 208,23 Eur (septynis šimtus aštuoniolika litų ir 97 ct / du šimtus aštuonis eurus ir 23 euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už 2010 m. sausio 1 d. -2014 m. birželio 30 d. laikotarpį. 

              Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.

Teisėja                                                                                                                      Dalytė Zlatkuvienė