Administracinė byla Nr. I-564-283/2017

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00279-2017-7

Procesinių sprendimų administracinėse bylose  kategorijos:12.18.;14.6.; 55.1.3.

(S)

PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

   2017 m. spalio 17 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja DalytėZlatkuvienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovams R. P. ir D. P. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėja, ir UAB „Kupiškio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismą prašymu priteisti iš atsakovės R.P. (toliau – ir atsakovė, ir R.P.), iš atsakovo D.Palionio (toliau – atsakovas, ir D.Palionis) po 90,16 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė  rinkliava), apskaičiuotos nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d. (toliau – ginčo laikotarpis). Pareiškėja nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą, kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarką ir kitus klausimus reguliuoja Kupiškio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Pagal 2003 m. gruodžio 31 d. pasirašytą Komunalinių atliekų išvežimo sutartį Nr. B3-83, 2014 m. sausio 15 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.15.02 ir 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiškėja. Pagal Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2017 m. sausio 9 d. įgaliojimą Nr. S1-70(4.9), UAB „Kupiškio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus išieškant iš nemokių gyventojų vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Apskaičiuojant vietinės rinkliavos sumą, atsižvelgta į tai, kad ginčo laikotarpiu atsakovai ir jų nepilnametis sūnus D., gim. 2003 m., savo gyvenamąją vietą buvo deklaravę adresu Kupiškio r. sav., Kupiškis, (duomenys neskelbtini) (b. l. 2-3).

Atsakovai atsiliepimo į prašymą nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad ginčo laikotarpiu atsakovai savo ir savo nepilnamečio sūnaus D. P., gim. 2003 m.,  gyvenamąją vietą buvo deklaravę būste, esančiame Kupiškio r. sav., Kupiškis, (duomenys neskelbtini) (b. l. 10). Pareiškėjos pateikti duomenys patvirtina, kad atsakovai R.P.ir D.P.per 2013 m. liepos 1 d. - 2017 m. sausio 1 d. laikotarpį privalėjo sumokėti po 90,16 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 5,8). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovus informavo pranešimais (b. l. 4,6,7,9).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra suformavęs aiškinimą, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Kupiškio rajono savivaldybės taryba 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus (toliau – galioję Nuostatai), kurie atitinkamai įsigaliojo 2013 m. sausio 1 d. ir 2014 m. sausio 1 d. Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja pareiškėja, kuri tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrą, apskaičiuoja vietinę rinkliavą, kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimą, vykdo vietinės rinkliavos organizavimą ir apskaitą, išieškojimą, bei kitas procedūras reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (galiojusių Nuostatų 6 punktai). Galiojusių Nuostatų 2.3 punktai numatė, kad komunalinių atliekų turėtojas – asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų. Pagal galiojusių Nuostatų 2.4 punktus, vietinės rinkliavos mokėtojai – tai komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą.

Atsižvelgus į tai, kad ginčo laikotarpiu atsakovai savo ir savo nepilnamečio sūnaus gyvenamąsias vietas buvo deklaravę Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje, jie yra atsakingi už vietinės rinkliavos mokėjimą. Atsakovai ginčo laikotarpiu šios pareigos gera valia nevykdė ir pareiškėjos nurodytos vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo. Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiškėjos pateiktus duomenis, kad iki 2014 m. gruodžio 31 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis sudarė 4,34 Eur, nuo 2015 m. sausio 1 d. - 4,25 Eur.

Esant nurodytoms aplinkybėmis, daroma išvada, kad UAB „Kupiškio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iš atsakovų vietinės rinkliavos įsiskolinimą pagrįstas ir tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovams R. P. ir D. P.patenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš R. P.ir D. P. po 90,16  Eur (devyniasdešimt eurų ir 16 euro centų) 2013 m. liepos 1 d. - 2017 m. sausio 1 d. laikotarpiu nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.

Teisėja                        DalytėZlatkuvienė