Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1570-759/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00278-2022-3 

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

                                             (S)

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų taikymo Irako Respublikos piliečiui E. K., gim. (duomenys neskelbtini), 6 mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Teikime nurodyta, kad 2021 m. rugpjūčio 13 d., apie 17 val. Alytaus AVPK pareigūnai VSAT Varėnos pasienio rinktinės pareigūnams perdavė automobilį Mercedes Benz Vito, kurį sustabdė patikrinimui bei kuriame vyko 4 Irako Respublikos piliečiai. Buvo nustatyta, kad visi minėti užsieniečiai buvo pasišalinę iš Alytaus r. sav. Verebiejų k. užsieniečių apgyvendinimo vietos, tarp kurių buvo ir Irako Respublikos pilietis E. K., gim. (duomenys neskelbtini). 2021 m. rugpjūčio 14 d. VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūno sprendimu E. K. sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. 2021 m. rugpjūčio 14 d. E. K. buvo perduotas į Užsieniečių registracijos centrą. 2021 m. rugpjūčio 16 d., Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus su teikimu sulaikyti E. K. Užsieniečių registracijos centre iki 2021-11-13. 2021 m. rugpjūčio 17 d., Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimu E. K. laikinai sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki 2021 m. lapkričio 14 d., bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje. Minėtą sprendimą užsienietis apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. 2021 m. rugsėjo 17 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, išnagrinėjęs užsieniečio skundą, jį atmetė ir paliko galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimą, patikslinant sprendimo rezoliucinėje dalyje nurodytą datą iki 2021 metų lapkričio 13 dienos. Irako Respublikos pilietis yra pateikęs prieglobsčio prašymą. 2021 m. lapkričio 10 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 21S38835 nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir išsiųsti asmenį iš LR į Irako Respubliką. Susipažinęs su minėtu sprendimu užsienietis pageidavo skųsti. 2021 m. lapkričio 12 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimu E. K. pratęstas sulaikymas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. vasario 13 d. minėtą sprendimą užsienietis apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas užsieniečio apeliacinį skundą atmetė. 2022 m. vasario 4 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų sprendimu Irako Respublikos piliečiui pratęstas sulaikymo terminas iki 2022-05-13. Minėtą sprendimą užsienietis apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2022-04-13 nutartimi apeliacinį skundą tenkino iš dalies, pakeitė Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų sprendimą ir pritaikė alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendino užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-05-13. 2022 m. kovo 2 d. Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką ir apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2022 m. gegužės 6 d. sprendimu atmetė skundą dėl minėto sprendimo. 2022 m. balandžio 27 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas atmetė asmens skundą dėl prieglobsčio nesuteikimo ir išsiuntimo kaip nepagrįstą. Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 10 d. sprendimas dėl užsieniečiui prieglobsčio nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į Irako Respubliką įsiteisėjo. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2022 m. gegužės 12 d. sprendimu pratęsė minėtam asmeniui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT Užsieniečių registracijos centre, su teise judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. rugpjūčio 13 d.

       VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

       Teikimas tenkintinas.

       Iš byloje esančių dokumentų nustatyta, kad E. K. yra Lietuvos Respublikoje neteisėtai, priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei išsiųsti iš Lietuvos Respublikos. Asmuo atvyko neteisėtai į Lietuvos Respubliką, neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybes sieną, jis bendradarbiavo siekiant nustatyti jo teisinę padėtį, nesiekė pažeisti Užsieniečių registracijos centro vidaus taisyklių ir tvarkos. Asmuo nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai,  todėl Pareiškėjo nuomone, kad Migracijos departamento sprendimo priėmimas ir vykdymas gali būti įmanomas apgyvendinant užsienietį VSAT Užsieniečių registracijos centre neribojant laisvo judėjimo teisę.

        Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę.

      Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad užsienietis jau ilgą laiką gyveno teisiniame režime su judėjimo laisvės ribojimu. Taip pat teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančią nuoseklią pačios Institucijos poziciją, t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims prašoma taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį svarbu pažymėti ir tai, jog užsieniečio prieglobsčio procedūra Lietuvos Respublikoje yra galutinai baigta, jis teikimo nagrinėjimo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas šeimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryšiais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo šaltinio. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sąlygos E. K. taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

      Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 14019 str. 1 d. 2p., 115 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Taikyti Irako Respublikos piliečiui E. K., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 6 (šešiems) mėnesiams, t. y. šį terminą skaičiuojant nuo 2022 m. rugpjūčio 13 d. iki 2023 m. vasario 13 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja                                                                    Snieguolė Bielskienė