Administracinė byla Nr. eI-1231-243/2016

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00082-2016-4

Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2; 1.38; 3.21

(S)

KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2016 m. kovo 25 d.

Klaipėda

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Dalios Gumuliauskienės, sekretoriaujant Vaidai Damašienei, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui K. A.dėl 304,11 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi bylą,

n u s t a t ė:

pareiškėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija prašo priteisti iš atsakovo K. A. 304,11 Eur piniginės socialinės paramos permoką. Nurodo, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu  atsakovo 2013-10-28 prašymu jam laikotarpiu nuo 2013-10-01 iki 2014-01-01 buvo paskirta ir mokama 101,37 Eur dydžio socialinė pašalpa per mėnesį. Nurodo, jog Įstatymo 25 straipsnio 2 punkte įtvirtinta piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareiga pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus. Nurodo, jog prašymo dėl socialinės pašalpos padavimo metu atsakovas neinformavo, jog jam nuo 2013-10-13 paskirta nedarbo draudimo išmoka. Nurodo, jog ši aplinkybė paaiškėjo 2014-01-16 atsakovui atvykus į Socialinių išmokų poskyrį dėl socialinės pašalpos pratęsimo ir jis pasirašytinai sutiko grąžinti permoką. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-01-23 įsakymu Nr. SP1-344 atsakovui pasiūlyta permoką grąžinti, tačiau piniginės socialinės permokos jis negrąžino.

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas viešo paskelbimo  specialiame tinklapyje būdu.

Teisėjų kolegija  konstatuoja :

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovo K. A. 304,11 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas. Nagrinėjamai bylai aktuali redakcija galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2014-01-01 iki 2015-01-01 (toliau - Įstatymas). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 8 straipsnyje.

Atsakovas 2013-10-28 Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą paskirti jam nuo 2013-10-01 socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba, išmokų ir pašalpų negauna. Atsakovui Socialinės paramos skyriaus 2013-11-19 sprendimu nuo 2013-10-01 iki 2014-01-01 paskirta socialinė pašalpa, ją išmokant kas mėnesį po 350,00 Lt.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-01-23 įsakymu Nr. SP1-344 nustatyta, kad atsakovui laikotarpiu nuo 2013-10-01 iki 2014-01-01 buvo permokėta socialinė pašalpa ir pasiūlyta grąžinti permokėtą 1050 Lt (304,11 Eur) socialinės pašalpos sumą iki 2014-04-01. Atsakovas pasirašytinai 2014-01-16 sutiko grąžinti permokėtą socialinės pašalpos sumą. Atsakovas Socialinės paramos skyriaus 2014-01-24 raštu Nr. (23.45.)-SP13-702 buvo informuotas, kad jam nustatyta 1050 Lt (304,11 Eur) permokėta socialinės pašalpos suma, nes pateikdamas prašymą jis nenurodė, jog 2013-10-13 paskirta nedarbo draudimo išmoka, t.y. pagal prašymo-paraiškos formą ir jos priedus nepateikė visos ir teisingos informacijos, įrodančios teisę gauti piniginę socialinę paramą. Socialinės paramos skyrius 2014-09-15 raštu Nr. (23.45)-SP13-7420, 2015-01-27 raštu Nr. (23.45)-SP13-675, 2015-11-05 raštu Nr. (23.45)-SP13-8952 atsakovą pakartotinai informavo, jog jis negrąžino permokėtos socialinės pašalpos sumos ir pasiūlė grąžinti permokėtą socialinės pašalpos sumą.  

Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų, pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus (Įstatymo 25 straipsnio 2 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-01-23 įsakymo Nr. SP1-344 matyti, kad  atsakovui nuo 2013-10-13 paskirta nedarbo draudimo išmoka. Duomenų, kad atsakovas 2013-10-28 teikdamas prašymą-paraišką būtų pateikęs šią informaciją nėra. Atsakovui paskirta ir išmokėta nedarbo draudimo išmoka lėmė tai, kad socialinės paramos gavimo metu atsirado aplinkybės (nedarbo išmokos gavimo metu pasikeitė jo pajamos), turinčios įtakos jo teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Atsakovas  kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, todėl  neteisėtai gautą pinigų sumą turi grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-01-23 įsakymu Nr. SP1-344 atsakovui pagrįstai nurodyta grąžinti permokėtą 1050 Lt socialinės pašalpos sumą. Atsakovas į Savivaldybės administracijos priminimus nereagavo, dėl jo kaltės susidariusi permoka nėra grąžinta, ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2014-01-23 įsakymo Nr. SP1-344 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos K. A.“ byloje nėra, įsakymas yra galiojantis.

Pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas dėl priteisimo iš atsakovo 304,11 Eur permokėtos piniginės socialinės paramos tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ABTĮ  85-89  straipsniais,

n u s p r e n d ė:

patenkinti pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą,

priteisti iš atsakovo K. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 304,11 Eur (trys šimtas keturi eurai 11 euro centų) piniginės socialinės paramos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjos                                                                                                                      Vida Stonkuvienė

Eglė Kiaurakytė

Dalia Gumuliauskienė