Administracinė byla Nr. A-1318-405/2014
Teisminio proceso Nr. 4-45-3-01144-2014-3
Procesinio sprendimo kategorija: 3.1.; 3.5.
(S)
ŠVENČIONIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS
S P R EN D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2014 m. spalio 27 d.
Švenčionys
Švenčionių rajono apylinkės teismo teisėja Nijolė Lisauskienė,
sekretoriaujant Vilmai Vilkoicienei,
dalyvaujant užsieniečių atstovei adv. padėjėjai Ilonai Ivašauskaitei,
išnagrinėjusi administracinę bylą pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą pakartotinai svarstyti sprendimą dėl Afganistano Islamo Respublikos piliečio Z. A. bei jo nepilnamečio sūnaus M. O. A. sulaikymo URC ir alternatyvios sulaikymui priemonės jiems taikymo bei Z. A. prašymą su suinteresuotu asmeniu VSAT prie LR VRM URC pakartotinai svarstyti sprendimą dėl sulaikymo,
n u s t a t ė :
VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pakartotinai svarstyti teismo sprendimą sulaikyti Afganistano Islamo Respublikos pilietį Z. A. bei jo nepilnametį sūnų M. O. A.. Nurodė, kad užsieniečiai į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, Z. A. pirminės apklausos metu pateikė jo tapatybę bei pilietybę patvirtinančią kortelę. Migracijos departamento 2014-10-10 sprendimais minėtiems užsieniečiams suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis Lietuvos Respublikoje. Užsieniečiai į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, iš karto nesikreipė dėl prieglobsčio, bet vyko į kitas ES valstybes, todėl yra jų sulaikymo pagrindai, numatyti UTPĮ 113 str. 1 d. 2 p. bei 4 d. Atsižvelgiant į tai, kad užsieniečiams suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis, vadovaujantis UTPĮ 114 str. 3 p., numatančiu, kad šeimos, kuriose yra nepilnamečių vaikų, gali būti sulaikytos tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko interesus, į tai, kad nėra duomenų apie tai, jog užsieniečiai keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, į tai, kad užsieniečiai teikia pagalbą nustatant jų teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, yra pagrindas taikyti užsieniečiams alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2015-01-16.
Užsieniečių atstovė adv. padėjėja I. Ivašauskaitė prašė teikimo netenkinti. Nurodė, kad alternatyvios sulaikymui priemonės gali būti taikomos tik tuomet, kai yra sulaikymo pagrindai. Migracijos departamentui priėmus sprendimus iš esmės nagrinėti užsieniečių prašymus suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, suteikus užsieniečiams laikiną teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje ir išdavus jiems užsieniečio registracijos pažymėjimus, užsieniečiai Lietuvos Respublikoje yra teisėtai, jų sulaikymo pagrindas, numatytas Įstatymo 113 str. 1 d. 2 p., šiuo metu išnykęs, kitų užsieniečių sulaikymo pagrindų nėra. Prašė panaikinti teismo sprendimą sulaikyti užsieniečius, kadangi nėra jų sulaikymo pagrindų, taip pat vadovaujantis UTPĮ 114 str. 3 d., nustatančia, kad šeimos, kuriose yra nepilnamečių užsieniečių, gali būti sulaikytos tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko interesus. Lazdijų rajono apylinkės teismas sprendime nurodė, kad nepilnametis užsienietis apgyvendinamas URC, tačiau nenurodė apgyvendinimo pagrindų, nepilnametis užsienietis iš tikrųjų buvo sulaikytas URC, todėl prašė panaikinti teismo sprendimą dėl Afganistano Islamo Respublikos piliečio Z. A. bei jo nepilnamečio sūnaus M. O. A. sulaikymo URC.
VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimas netenkinamas, užsieniečio prašymas tenkinamas.
Nustatyta, kad Lazdijų rajono apylinkės teismo 2014-10-07 sprendimu Z. A., gim. 1968-02-19, sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2015-01-07, jo nepilnametis sūnus M. O. A., gim. (duomenys neskelbtini), apgyvendintas URC. Teismo sprendime nurodoma, kad Z. A. neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ir neteisėtai joje yra, todėl sulaikomas UTPĮ 113 str. 1 d. 2 p. numatytu pagrindu. Migracijos departamento prie LR VRM Prieglobsčio reikalų skyriaus 2014-10-10 sprendimais Nr. (15/6-13)15PR-262 ir Nr. (15/6-13) 15PR-263 Afganistano Islamo Respublikos piliečio Z. A., gim. 1968-02-19, prašymai suteikti jam ir jo nepilnamečiui sūnui prieglobstį Lietuvos Respublikoje priimti nagrinėti iš esmės, Afganistano Islamo Respublikos piliečiams Z. A. ir M. O. A. suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis Lietuvos Respublikoje, nuspręsta užsieniečiams išduoti užsieniečio registracijos pažymėjimus. Migracijos departamento sprendimu užsieniečiams suteikus laikiną teritorinį prieglobstį, jiems suteikta teisė būti Lietuvos Respublikoje iki prašymo dėl prieglobsčio suteikimo išnagrinėjimo, jų buvimas Lietuvos Respublikoje, sutinkamai su LR Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 39 str., negali būti laikomas neteisėtu. Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo paskirti užsieniečiams alternatyvias sulaikymui priemones - apgyvendinimą Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų. LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 115 str. nustato, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Minėtas įstatymo straipsnis taikomas tik tuo atveju, kai yra pagrindas sulaikyti užsienietį ir tuo pačiu yra įstatyme nustatytos sąlygos, leidžiančios teismui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Tuo tarpu nesant Afganistano Islamo Respublikos piliečių Z. A. ir M. O. A. sulaikymo pagrindų, jiems alternatyvios sulaikymui priemonės negali būti taikomos.
Byloje nenustatyti ir pareiškėjo nurodomi Įstatymo 113 str. 4 d. numatyti prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai - užsieniečiams Lietuvos Respublikoje suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis, jų asmens tapatybė ir pilietybė nustatytos, nes užsieniečiams Migracijos departamento sprendimu išduoti asmens tapatybę patvirtinantys dokumentai, byloje negauta duomenų apie tai, kad, kol bus iš esmės išnagrinėtas užsieniečių prašymas suteikti prieglobstį, jie gali pasislėpti.
Pareiškėjai prašė pakartotinai svarstyti sprendimą ir dėl Afganistano Islamo Respublikos piliečio Z. A. nepilnamečio sūnaus M. O. A. sulaikymo. Iš Lazdijų rajono apylinkės teismo 2014-10-07 sprendimo matyti, kad teismas nesprendė dėl minėto nepilnamečio sulaikymo pagrindų, teismo sprendimu jis nebuvo sulaikytas – buvo apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre. UTPĮ numato užsieniečių apgyvendinimą URC kaip alternatyvią sulaikymui priemonę, nepilnamečiui užsieniečiui taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę nėra pagrindo. Lazdijų rajono apylinkės teismo 2014-10-07 sprendimu nustatyti Afganistano Islamo Respublikos piliečio Z. A. sulaikymo pagrindai išnykę, kitų pagrindų sulaikyti užsienietį nėra, taip pat nėra pagrindo sulaikyti nepilnametį užsienietį, todėl teismo sprendimas sulaikyti užsienietį Z. A. ir apgyvendinti URC nepilnametį M. O. A. panaikinamas.
Sutinkamai su LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 79 str. 1 d., dėl prieglobsčio prašytojo apgyvendinimo sprendimą priima Migracijos departamentas.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 118 str. 1 d., 2 d. 3 p., teismas
n u s p r e n d ž i a :
VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimo netenkinti.
Afganistano Islamo Respublikos piliečio Z. A. prašymą patenkinti.
Panaikinti Lazdijų rajono apylinkės teismo 2014-10-07 sprendimą sulaikyti Užsieniečių registracijos centre Afganistano Islamo Respublikos pilietį Z. A., gim. (duomenys neskelbtini), bei apgyvendinti URC Z. A. nepilnametį sūnų (duomenys neskelbtini), gim. (duomenys neskelbtini).
Sprendimas per 14 d. nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
Teisėja Nijolė Lisauskienė