Administracinė byla Nr. 11-215-423/11
Proceso Nr. 4-62-3-30-2011-2
Procesinio sprendimo kategorija 53
(S)
KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2011 m. kovo 7 d.
Kaunas
Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Asta Urbonienė,
sekretoriaujant Gintarei Inokaitytei,
nedalyvaujant pareiškėjui G. V., atsakovo Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo G. V. skundą dėl administracinės nuobaudos termino sutrumpinimo ir
n u s t a t ė :
Alytaus apskrities VPK Lazdijų rajono PK Viešosios tvarkos skyriaus kelių policijos grupės vyresn. specialisto 2010-08-18 nutarimu G. V. paskirta administracinė nuobauda - 600 litų bauda ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 124 str. 5d., padarymą.
G. V. administracinė nuobauda paskirta už tai, kad jis 2010-08-03, 07.29 val., Pagėgių sav., kelio (duomenys neskelbtini) km, vairuodamas automobilį, neturėdamas dviejų metų vairavimo stažo, važiavo 114 km/h greičiu, t.y. viršijo leistiną greitį 44 km/h. Tuo savo veiksmais pažeidė KET 133 punkto reikalavimus.
Alytaus apskrities VPK Lazdijų rajono PK Viešosios tvarkos skyriaus kelių policijos grupės vyresn. specialisto 2011-01-20 nutarimu G. V. nesutrumpintas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas.
G. V. savo skundu prašė panaikinti 2011-01-20 nutarimą ir sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, kadangi jis ketina įsidarbinti UAB“(duomenys neskelbtini)“, tačiau tam reikalingas vairuotojo pažymėjimas. Be to jis naujų teisės pažeidimų nepadarė, yra suėję daugiau nei pusė termino, kuriam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones, taip pat pateiktas tarpininkavimo raštas.
Skundas netenkintinas.
Šioje byloje sprendžiamas paskirtos nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino sutrumpinimo klausimas. Šį procesą reglamentuoja ATPK 329 straipsnis, kuriame nurodoma, kad jeigu asmuo, kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemones, teisės atėmimo laikotarpiu nepadarė teisės pažeidimo, nuobaudą skyręs pareigūnas (Institucija) gali, praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, pagal visuomeninės organizacijos, darbdavio tarpininkavimą, o kai tokia teisė atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimą, būdamas neblaivus – ir pagal Vyriausybės įgaliotų atlikti medicininę ir švietėjišką atestaciją institucijų pažymą, sutrumpinti nurodytos teisės atėmimo terminą.
Šios teisės normos analizė suponuoja išvadą, kad paskyrusi nuobaudą institucija gali, bet neprivalo sutrumpinti nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo - terminą, įvertinus įstatymo nustatytas privalomas sąlygas bei kitas svarbias administracinei atsakomybei aplinkybes.
Pažymėtina, kad G. V. padarytas pažeidimas (ATPK 124 str. 5d.) – greičio viršijimas daugiau kaip 40 kilometrų per valandą yra vienas iš pavojingiausių Kelių eismo taisyklių pažeidimų, sukeliančių pavojų ne tik transporto eismo saugumui, bet ir žmonių gyvybei ir sveikatai. Todėl įstatymo leidėjas sankcijoje už šį pažeidimą vairuotojams, neturintiems dviejų metų vairavimo stažo, nustatė ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimą. Tokia nuobauda sukelia pažeidėjui neigiamas pasekmes – nepatogumus buityje, atliekant darbines funkcijas ir kt.. Tuo siekiama auklėjamojo tikslo – atkreipti pažeidėjo dėmesį į padaryto pažeidimo sunkumą (jį atspindi minėti konkretūs pažeidėjo suvaržymai) ir padėti jam suvokti atsakomybės neišvengiamumą. Tuo pačiu siekiama prevencinio atsakomybės tikslo – kad suvokęs savo pažeidimo sunkumą ir patyręs neigiamas veikos pasekmes, ateityje asmuo nebedarytų pažeidimų.
Todėl sprendžiant klausimą dėl nuobaudos termino sutrumpinimo, taikytinos tos pačios taisyklės ir principai, kaip ir taikant ATPK 301 straipsnį, kuris numato galimybę skirti mažesnę nei sankcijoje numatyta minimali nuobaudą, skirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje arba visai neskirti nuobaudos, įvertinus įstatymo nustatytas ir kitas lengvinančias aplinkybes.
Administracinių teismų praktikoje pažymima, kad ATPK 301 straipsnis taikytinas kaip išimtis tik tais atvejais, kai visuma lengvinančių aplinkybių ir duomenų, apibūdinančių pažeidėjo asmenybę, pažeidimo pavojingumą ir pan., teismui leidžia daryti išvadą, jog ATPK 20 straipsnyje numatyti administracinės atsakomybės tikslai bus pasiekti, paskyrus švelnesnę nei sankcijoje numatyta nuobaudą ir jos nepaskyrus. Ir priešingai, jeigu byloje tokių duomenų pakankamai nėra, ATPK 301 straipsnio taikymas negali būti laikomas pagrįstu. Dėl šios priežasties administracinių teismų praktikoje laikomasi pozicijos, jog sunkinančių aplinkybių konstatavimas paprastai užkerta kelią taikyti ATPK 301 straipsnį ir švelninti atsakomybę.
Be to akcentuotina, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri neišvengiamai sukelia tam tikras neigiamas pasekmes pažeidimą padariusiam asmeniui, tuo siekiant administracinės nuobaudos tikslų, numatytų ATPK 20 straipsnyje. Todėl dėl paskirtos nuobaudos pažeidėjo patiriami finansiniai, buitiniai, darbiniai nepatogumai yra adekvatus jo neteisėtos veikos rezultatas, reikalingas nuobaudos tikslams pasiekti.
Minėtų principų turi būti paisoma ir ATPK 329 straipsnio taikymo atveju.
Atsižvelgiant į išdėstytus motyvus, G. V. nurodytos aplinkybės, susijusios su darbo paieškos apsunkinimu, nesudaro pagrindo išimties tvarka sutrumpinti nuobaudos terminą. Kaip jau minėta, tokiais suvaržymais siekiama nuobaudos auklėjamojo ir prevencinio tikslų. Dėl to darytina neabejotina išvada, jog nuobaudos tikslai nebus pasiekti sušvelninus G. V. atsakomybę (sutrumpinus apribojimų terminą).
Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, skundas nepagrįstas ir atmestinas, Alytaus apskrities VPK Lazdijų rajono PK Viešosios tvarkos skyriaus kelių policijos grupės vyresn. specialisto 2011m. sausio 20d. nutarimas, kuriuo atsisakyta sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą G. V. paliktinas nepakeistas.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1d. 1p., ATPK 329 str. teisėja
n u t a r ė :
Skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Alytaus apskrities VPK Lazdijų rajono PK Viešosios tvarkos skyriaus kelių policijos grupės vyresn. specialisto 2011m. sausio 20d. nutarimą, kuriuo atsisakyta sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą G. V. - palikti nepakeistą.
Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.
Teisėja Asta Urbonienė