Administracinė byla Nr. A 2.8.-998-333/2012

(Proceso Nr. 4-13-3-00827-2012-3)

Procesinio sprendimo kategorijos :

(S)

39.2; 40.2.5. 

ALYTAUS  RAJONO  APYLINKĖS  TEISMAS

N U T A R I M A S

2012 m. spalio 9 d.

Alytus

           Alytaus rajono apylinkės teismo teisėja Vaidutė Stangvilienė, sekretoriaujant Loretai Janušauskienei, dalyvaujant administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusiam pareigūnui A. S., vertėjai Marinai Džervienei, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. S., viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi

              A. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Baltarusijos Respublikos piliečio, turinčio leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, Lietuvos Respublikoje neteisto, nebausto administracine tvarka, S. A. IĮ savininko, gyvenamąją vietą nurodančio Lietuvoje (duomenys neskelbtini),

administracinio teisės pažeidimo bylą,

n  u  s  t  a  t  ė  :

              2012 m. balandžio 19 d. apie 10.30 val. Alytaus mieste Jotvingių gatvėje esančioje turgavietėje A. S., būdamas juridinio asmens - S. A. IĮ savininku, neturėdamas farmacijos specialisto kvalifikacijos ir leidimo verstis farmacine veikla, neteisėtai prekiavo vaistais (vaistiniais preparatais), tuo pažeisdamas Lietuvos Respublikos farmacijos įstatymo 19 str. 1 d. ir 35 str. 9 d. reikalavimus.

              Be to, tuo pat metu ir toje pat vietoje A. S., būdamas neregistruotas kaip maisto tvarkymo subjektas Alytaus valstybinėje maisto ir veterinarijos tarnyboje, ir neturėdamas maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo, suteikiančio teisę prekiauti maisto papildais, prekiavo įvairiais maisto papildais ir gyvsidabriniais medicininiais termometrais, kurių tiekimas į rinką uždraustas nuo 2009-04-03, tuo pažeisdamas Prekybos ir paslaugų teikimo Alytaus miesto viešosiose vietose taisyklių, patvirtintų 2009-12-03 Alytaus miesto tarybos sprendimu Nr. T-236, 10 ir 20.7 punktų reikalavimus.

              2012 m. liepos 12 d. apie 9.30 val. Alytaus mieste Jotvingių gatvėje esančioje turgavietėje A. S., būdamas juridinio asmens - S. A. IĮ savininku, neturėdamas farmacijos specialisto kvalifikacijos ir leidimo verstis farmacine veikla, neteisėtai prekiavo vaistais (vaistiniais preparatais), tuo pažeisdamas Lietuvos Respublikos farmacijos įstatymo 19 str. 1 d. ir 35 str. 9 d. reikalavimus.

              Be to, tuo pat metu ir toje pat vietoje A. S. prekiavo įvairiais maisto papildais, ant kurių nebuvo etikečių lietuvių kalba, ir apie juos nepranešė (nenotifikavo) Valstybinei visuomenės sveikatos priežiūros tarnybai prie Sveikatos apsaugos ministerijos, tuo pažeisdamas 2010-02-22 Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr. V-161 patvirtinto ir 2012-05-28 Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr. V-478 (V.Ž. 2012-06-05 Nr. 63-3187) pakeisto Pranešimo (notifikavimo) apie į Lietuvos Respublikos rinką pateikiamus maisto papildus tvarkos aprašo 6 punkto reikalavimus.

              Be to, tuo pat metu ir toje pat vietoje A. S. prekiavo gyvsidabriniais medicininiais termometrais, kurių tiekimas į rinką uždraustas nuo 2009-04-03, tuo pažeisdamas Prekybos ir paslaugų teikimo Alytaus miesto viešosiose vietose taisyklių, patvirtintų 2009-12-03 Alytaus miesto tarybos sprendimu Nr. T-236, 20.7 punkto reikalavimus.

              Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. S. kaltę dėl pažeidimų pripažino bei paaiškino, kad vaistais ir maisto papildais prekiauja pora metų, jį ir anksčiau tikrino pareigūnai ir neturėjo jokių pretenzijų. Nesuprato, kad jo veikla neteisėta ir nežinojo, kokių dokumentų reikia tokiai veiklai. Nuo 2010 m. gegužės mėnesio įregistravęs individualią įmonę, esąs jos vadovas. Po pirmojo patikrinimo kreipėsi į Alytaus valstybinę maisto ir veterinarijos tarnybą ir gavo pažymėjimą, suteikiantį teisę prekiauti maisto papildais. Vaistais prekiavo ir antrojo patikrinimo metu, nes norėjo išsiparduoti vaistų likučius. Etikečių ant maisto papildų lietuvių kalba negavo iš įmonių, iš kurių pirko papildus, todėl neatkreipė dėmesio, kad jų nėra. Nežinojo, kad prekyba gyvsidabrio termometrais draudžiama. Dabar dokumentus susitvarkęs, leidimus gavęs, vaistais neprekiauja ir laikosi nustatytos tvarkos.

              Administracinio teisės pažeidimo protokolą surašęs pareigūnas A. S. paaiškino, kad buvo gautas nurodymas iš Policijos departamento atlikti vaistiniais preparatais ir maisto papildais prekiaujančių asmenų patikrinimus, nes buvo gauti žmonių skundai dėl apsinuodijimo maisto papildais. Patikrinus A. S. paaiškėjo, kad jis neturėjo leidimo prekiauti vaistais ir kitų prekybai reikalingų dokumentų, pakartotinio patikrinimo metu dalį dokumentų buvo susitvarkęs. Jotvingių gatvės turgavietėje jis atvirai prekiavo vaistais, maisto papildais, kremais, termometrais ir kt. Antro patikrinimo metu prekiavo vaistais be leidimo, sakė, kad nori išsiparduoti vaistų likučius. Kaltę dėl pažeidimų pripažino, aiškino, kad nežinojo prekiavimo tvarkos ir todėl neturėjo dokumentų. Pareigūnų buvo tikrintas ir vėliau, tačiau pažeidimų nefiksuota.

              Bylose esančiais dokumentais nustatyta :

              Tarnybiniame pranešime užfiksuota, kad 2012-04-19 apie 10.30 val. Alytaus mieste Jotvingių gatvėje esančioje turgavietėje atvirai įvairiais medikamentais prekiavo A. S., iš kurio buvo paimta 61 skirtingos rūšies vaistiniai preparatai.

              2012-04-19 paėmimo protokole nurodyti iš A. S. paimti vaistiniai preparatai, maisto papildai ir medicininiai termometrai.

              Valstybinės vaistų kontrolės tarnybos 2012-05-31 išvadoje nurodyta, kad dalis minimų preparatų yra registruoti kaip vaistiniai preparatai, kita dalis – kaip maisto papildai, kosmetikos gaminiai, o apie likusią dalį produktų duomenų tarnyba neturinti. Taip pat nurodyta, kad teisę parduoti (išduoti) vaistinius preparatus gali tik juridinis asmuo, turintis vaistinės veiklos licenciją. 

              Alytaus valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos 2012-04-27 rašte Alytaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui nurodyta, kad A. S. Alytaus maisto ir veterinarijos tarnyboje kaip maisto tvarkymo subjektas neregistruotas ir maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimas, suteikiantis galimybę prekiauti maisto papildais, jam neišduotas.

              Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro pažymėjimas patvirtina, kad S. A. individuali įmonė įregistruota Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registre 2010-05-04.

              2012-06-04 Alytaus apskrities VPK kvitu serija BBB Nr. 051659 perduota saugoti dėžė su vaistais, paimta iš A. S..

              Tarnybiniame pranešime užfiksuota, kad 2012-07-12 apie 9.30 val. Alytaus mieste Jotvingių gatvėje esančioje turgavietėje A. S. prekiavo prekėmis, panašiomis į vaistus, kurios buvo dėžutėse išdėliotos ant prekystalio. Vaistai, maisto papildai, tepalai ir kitokios prekės išimti nustatymui. Vaistinių preparatų išimta 62 skirtingų rūšių. Maisto papildai, kremai, tepalai buvo Lietuvos Respublikoje nenotifikuoti, jų išimta 95 skirtingos rūšys.

              2012-07-12 daiktų poėmio protokoluose nurodyti iš A. S. paimti vaistiniai preparatai, maisto papildai, kremai ir medicininiai termometrai.

              2012-07-12 paaiškinime A. S. pripažino 2012-07-12 Alytuje Jotvingių gatvės turgavietėje prekiavęs maisto papildais be lietuviškų etikečių, taip pat su savimi turėjęs medikamentų.

              S. A. individualios įmonės nuostatuose nurodyta, kad S. A. individuali įmonė yra neribotos civilinės atsakomybės privatus juridinis asmuo, kuris veikia vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu, Lietuvos Respublikos individualių įmonių įstatymu, kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais, taip pat šiais Įmonės nuostatais. Įmonės vadovas yra jos savininkas S. A..

              2012-06-08 Alytaus valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimas Nr. 107 patvirtina, kad S. A. IĮ turi teisę verstis maisto tvarkymu – specialios paskirties maisto produktų ir maisto papildų mažmenine prekyba prekyvietėse.

              2011-11-17 Aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento leidimas prekiauti gyvūnais, jų dalimis ir gaminiais iš jų Nr. 18 patvirtina, kad S. A. IĮ leidžiama parduoti, supirkti gyvūnus, gyvūnų dalis, gaminius iš gyvūnų : kosmetiniais tepalais, produktais, kurių sudėtyje yra rudojo lokio tulžies, taukų, medicininių dėlių ekstrakto. Leidimas galioja iki 2013-11-17.

              Valstybinės vaistų kontrolės tarnybos 2012-07-24 išvadoje nurodyta, kad 2012-07-19 Alytaus apskrities VPK rašte minimi preparatai yra registruoti Lietuvos Respublikoje kaip vaistiniai, o termometras yra medicininis prietaisas, ne vaistinis preparatas. Teisę parduoti (išduoti) vaistinius preparatus gali tik juridinis asmuo, turintis vaistinės veiklos licenciją. 

              2012-07-19 Alytaus apskrities VPK kvitu serija BBB Nr. 051721 perduotos saugoti dvi plastikinės dėžės su vaistiniais preparatais ir maisto papildais, paimtos iš A. S..

              Aukščiau aptarti bylos duomenys, kurie pripažintini įrodymais, patvirtina, kad A. S., būdamas privataus juridinio asmens - S. A. IĮ vadovas (LR CK 2.33 str., 2.34 str. 3 d., 2.50 str. 4 d.), neturėdamas farmacijos specialisto kvalifikacijos ir leidimo verstis farmacine veikla, 2012-04-19 ir 2012-07-12 neteisėtai prekiavo vaistiniais preparatais be leidimo, o taip pat prekiavo gyvsidabriniais medicininiais termometrais, kurių tiekimas į rinką uždraustas, bei būdamas neregistruotas kaip maisto tvarkymo subjektas Alytaus valstybinėje maisto ir veterinarijos tarnyboje, ir neturėdamas maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo, suteikiančio teisę prekiauti maisto papildais, 2012-04-19 prekiavo jais Jotvingių gatvės turgavietėje. Taip pat 2012-07-12 prekiavo įvairiais maisto papildais, ant kurių nebuvo etikečių lietuvių kalba bei nepranešė (nenotifikavo) Valstybinei visuomenės sveikatos priežiūros tarnybai prie Sveikatos apsaugos ministerijos. Tokiais veiksmais 2012-04-19 padarė administracinius teisės pažeidimus, numatytus LR ATPK 44¹ str., 163 str. 1 d., o 2012-07-12 padarė administracinius teisės pažeidimus, numatytus LR ATPK 44¹ str., 163 str. 1 d., 16313 str. 1 d.

              Skiriant nuobaudą pažeidėjui atsižvelgtina į tai, kad jis kaltu prisipažino, nuoširdžiai gailėjosi dėl pažeidimų, kas yra lengvinanti jo atsakomybę aplinkybė. Anksčiau Lietuvos Respublikoje teismo neteistas, administracinėmis nuobaudomis už tokios pačios rūšies pažeidimus nebaustas, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra. Atsižvelgtina ir į tai, kad po pirmojo patikrinimo A. S. žinojo, kad daro pažeidimą prekiaudamas vaistais, tačiau neteisėtos veiklos nenutraukė. Įvertinus šias aplinkybes pažeidėjui už kiekvieną iš padarytų pažeidimų skirtinos sankcijose numatytos nuobaudos, o galutinė nuobauda skirtina taikant LR ATPK 33 str. nuostatas.

Vadovaudamasi LR ATPK 286-288 str. teisėja

n  u  t  a  r  ė  :

              Pripažinti A. S. kaltu padarius administracinius teisės pažeidimus ir nubausti :

              - pagal LR ATPK 44¹ str. dėl 2012-04-19 pažeidimo - 3000 (trijų tūkstančių) litų bauda su vaistinių preparatų konfiskavimu;

              - pagal LR ATPK 44¹ str. dėl 2012-07-12 pažeidimo - 4000 (keturių tūkstančių) litų bauda su vaistinių preparatų konfiskavimu;

              - pagal LR ATPK 163 str. 1 d. dėl 2012-04-19 pažeidimo – 50 Lt bauda;

              - pagal LR ATPK 163 str. 1 d. dėl 2012-07-12 pažeidimo – 100 Lt bauda;

              - pagal LR ATPK 16313 str. 1 d. dėl 2012-07-12 pažeidimo – 100 Lt bauda.

Remiantis LR ATPK 33 str. paskirtas nuobaudas subendrinti ir paskirti galutinę nuobaudą - 5000 (penkių tūkstančių) litų baudą su vaistinių preparatų konfiskavimu bei konfiskuoti :

              - 2012-04-19 poėmio protokolu iš A. S. paimtus ir 2012-05-31 Valstybinės vaistų kontrolės tarnybos išvadoje nurodytus kaip vaistinius preparatus;

              - 2012-07-12 poėmio protokolu iš A. S. paimtus ir 2012-07-24 Valstybinės vaistų kontrolės tarnybos išvadoje nurodytus vaistinius preparatus.

              Nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant Alytaus rajono apylinkės teisme.

Teisėja                                                                                                                           V.Stangvilienė